浦东新区支农资金整合项目绩效评估办法.doc

浦东新区支农资金整合项目绩效评估办法为了规范和加强支农资金整合项目的管理，提高资金使用效益，根据浦东新区支农资金整合项目实施细则以及我区支农资金整合工作流程，制定支农资金整合项目绩效评估办法。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持客观、公正、规范的原则，实行定性考评与定量考核相结合的方法，通过对支农资金整合项目情况进行绩效评估，及时发现和改进资金整合工作中存在的问题，切实提高资金使用效益。二、工作依据和内容（一）依据1、支农资金整合项目批复文件；2、项目可行性研究报告及实施方案（扩初设计）；3、项目实施单位的支农资金使用情况；4、项目建设单位和实施单位的工作总结；5、项目验收报告；6、项目审计或审价报告；7、相关财务报表；8、其它有关资料。（二）考评范围支农资金整合项目(三) 考评内容支农资金整合项目实施后的经济效益、社会效益、生态效益等方面情况，项目管理和实施情况，财政支农资金的管理情况以及配套资金安排到位情况等。三、考评方法绩效评估采取自评和考评相结合的方法进行。区支农资金领导小组办公室组织有关部门成立考评组，采用“一听、二查、三看”的方法对项目进行评估，听：听取项目单位关于整合项目实施、决算、审计（审价）、验收等情况的汇报，以及项目效益（经济效益、社会效益、生态效益）分析、项目运营及管护等情况的汇报；查：通过查看相关文件和资金帐本，核实整合资金投资情况、配套资金到位情况、财务管理情况、财务档案管理情况；看：实地查看项目建设情况和投入使用情况。在此基础上形成项目的绩效评估报告。四、时间节点（一）自评。项目完成后3个月内，项目实施单位按要求完成自评报告，报区支农资金整合工作领导小组办公室。（二）考评。接到项目单位自评报告3个月内，区支农资金整合领导小组办公室组织对该项目全面评估，形成绩效评估报告，报区支农资金整合领导小组。考评过程中发现的问题，形成书面整改意见，及时反馈给项目建设单位和实施单位。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。要高度重视考评工作，充分认识支农资金整合项目绩效评估工作的重要性，精心组织，统筹安排，明确各项工作的责任内容和责任人员，认真抓好落实。（二）加强总结，确保实效。要按照绩效评估工作的要求，加强部门协调配合，严肃认真开展评估工作，确保评估质量。项目单位要按照时间节点要求及时报送自评报告。同时，要结合评估报告反映的问题，研究改进措施，切实把项目建设好、管理好、运营好，充分发挥支农资金项目的示范带动作用。 上海市浦东新区农业委员会 上海市浦东新区财政局 2012年5月19日浦东新区支农资金整合项目绩效评估报告项目名称： 项目类型： 建设单位：（公章） 实施单位：（公章） 评估时间 年 月 日一、项目基本情况项目名称项目类型 畜牧、水产标准化 特色农产品基地 农业产业化 合作社 农业旅游 新农村建设项目 设施粮田、菜田 其他实施单位建设单位实施地址单位负责人职务/职称联系电话项目负责人职务/职称联系电话项目实施时间 计划投资（万元）财政支农资金（万元）单位自筹资金（万元）实际投资（万元）财政支农资金（万元）单位自筹资金（万元）二、项目实施情况1、项目投资完成情况2、项目主要实施内容3、项目资金使用情况4、项目运行情况及效益5、项目验收、审计或审价情况验收是 否机构（组织）审计是 否审价是 否三、项目绩效评估情况1绩效评估得分情况满分值100实得分合计：绩效评估指标分值得分自评考评（一）项目评估指标50项目前期准备工作5项目组织管理水平12项目计划任务完成率8项目完成质量10项目的经济效益、社会效益、生态效益10项目运营和管护情况5（二）资金评估指标50项目投资计划完成情况10其它整合或配套资金到位情况15区级报账制执行情况10财政管理制度执行情况5财务监督审查机制5财务档案管理情况5（三）否决指标（在所属否决指标项目序号处打“”）项目申报和实施中弄虚作假的挤占挪用项目财政资金的因财务管理混乱或项目资金管理的问题，在社会上造成重大恶劣影响的项目工程出现严重质量问题的越权擅自调整已批复的项目计划和实施内容的项目完成后变卖项目设施、设备的项目建设涉及违法违规使用土地的2、自评意见和结论：项目单位负责人： 项目单位（公章） 年 月 日3、评估意见和结论：评估组组长（签字）： 年 月 日4、评估组成员名单姓名职务/职称单位签字四、附件1、项目实施情况总结2、项目审价报告3、项目验收报告4、项目绩效评估评分表5、其它附件附件：支农资金整合项目绩效评估评分表序号评价指标满分值自评分考评分备注（扣分原因）一项目评估指标50123456=（一）1项目前期准备工作5按程序及时申报（1分），立项规划合理（1分），评估论证（2分），实施方案合理（1分）2项目组织管理水平12政府采购（2分），招投标（2分），项目法人负责制（1分），项目监理制（1分），项目公示制（2分），项目审计、审价（2分），组织严密、管理有序（2分）3项目计划任务完成率8全面完成（5分），子项目配套情况（3分）4项目完成质量10项目建设形象（2分），质量管理档案资料（3分），配套设备质量（2分），项目主体工程质量（3分）5项目的经济效益、社会效益、生态效益10新增生产能力（2分），增加收入、带动辐射作用（3分）生产条件提升度（2分），生态环境改善（3分）6项目运营和管护情况5竣工验收评价制度（1分），管护制度（3分），效益监测制度（1分）二资金考核评价指标50789101112（二）7项目投资计划完成情况10每完成投资总计划的10（1分）8其它整合或配套资金到位情况15除财政支农资金以外的整合资金每到位10（1分），配套或自筹资金每到位20（1分）9区级报账制执行情况10按项目进度及时审报资金（2分），报账资料齐全（3分），票据证章规范、审签无误（3分），票据清单真实合理（2分）10财