论酒后驾驶2.doc

论酒后驾驶中国酒后驾驶的根源在于哪里？最近，国内都在查醉酒驾驶。这个问题的关注是因为一起因为车祸被一审判处死刑的案子，是因为中国车祸世界第一。中国人的安全意识不是从天上掉下来的，正是政府部门缺乏严格执法，形成的今天面积广大的漠视安全的人群。所以，根源在于政府漠视国民安全，政府的人本意识差。久而久之，才能形成良好的素养。看到远足的博客里写着的日本人的安全意识，他们从一辆自行车开始的。为了治理矿难，山西省想收购民营小煤矿。那么，为了治理车祸，国家想出了什么办法呢？从小事做起，从孩子做起。中国政府没有预料到汽车时代会这么快的到来，因为自行车的问题都没有解决好。看看日本和一些欧洲国家，对自行车的管理尚且如此，更别说汽车了。值得借鉴。中国的警察如果管理自行车的话，他们大概会集体罢工了。第一次去沙弥香家里，靠近海边的一个村庄，美丽动人，于是想借用一下他们家的自行车到外头兜风。她的爸爸妈妈居然担心起来，不是因为我的车技，而是因为我没有买保险，不论是撞了人还是给人撞都不好。我们这些在中国农村长大的孩子，自小谁不是推着28寸自行车自个儿学着骑，有些自行车连个刹车的没有，每天不是撞破鼻子就是擦破膝盖，到了真会骑车的时候，个个都撞人无数，战绩辉煌。对于这个“保险”逻辑，心想骑个车上街即便撞上个人，能撞出什么事儿来，于是不免觉得他们有点过分担心。后来随着在日本的日子长了，见到初学者，特别是小孩，骑自行车个个都是精装上阵，头盔、护膝和护肘一概齐全，才发现这种“保险”逻辑其实归根到底是一种“安全”意识，对于中国农村闯荡出来的孩子来说感觉有点“怕死”。在日本自行车只能承载一个人，很多自行车是没有后架的，即便有后架也规定不可以坐人。这是我骑自行车搭载沙弥香上路碰上的警察给我警告之后，才知道的自行车常识。一些常识放到中国便有点滑稽可笑，可是在日本却被严肃地执行起来。日本人看中国人过马路的时候觉得中国人在“玩命”，中国人看日本人慎重的安全意识又觉得日本人“怕死”。经济、教育、文化差别产生的意识差异很有意思，但有时冲突也由此产生，需要抱着包容的心去增进理解。只有日本这样吗？一位网友说到欧洲的例子。 我在比利时出差时,为了方便,也想租单车去玩,租车公司要我出具公司证明,公司不同意我租,理由是我在那里没有买保险,他们承担不了责任。这样的人，怎么会酒后驾驶呢？节日整治酒后驾驶：今年8月15日以来，中国大地正在以前所未有的严厉措施，整治汽车时代“全球公敌”酒后驾驶(酒驾)。对于有着几千年酒文化传统和说情风盛行的中国社会，此举所面临的挑战也是前所未有。无论如何艰难，9月17日，一组来自公安部的数字见证了这场专项行动一个月以来的成效：全国查处酒驾65397起，其中醉酒驾驶10711起，因酒驾引发交通事故320起，与去年同期相比，分别下降37.5%、36.2%和31%。与此同时，公安部就酒驾相关法律法规的知晓情况，对普通民众进行调查走访后发现，群众对酒驾的后果、处理处罚知晓率均已达到90%，抵制酒驾的观念渐入人心。对于机动车保有量超过1.8亿部，汽车驾驶员接近1.9亿人的当今中国，这一成果来之不易。整治酒驾专项行动开展以来，全国公安交管部门对酒驾“零容忍”，并按现行法律规定的最高限处罚。河南、山东等13个省区市开展异地用警、交叉执法，坚决杜绝说情风。浙江、广东等省对酒驾国家机关工作人员，依法处罚后，一律抄送纪检监察部门。北京、山东、湖北等地开展军警系统专项整治统一行动。在上海，有一次醉酒驾车被刑拘的记录，就会失去持上海市居住证转上海户籍的机会严惩酒驾并非只限于上路处罚。“驾驶员，你妈妈喊你不要酒后开车”，近来最红的网络流行语被贵州交警创造性地用于宣传禁止酒驾。在北京很多餐饮场所，餐桌上都摆放着“开车不喝酒、喝酒不开车”的提示卡片。各地公安交管部门还纷纷联合餐饮行业协会、妇联、教育部门等，发出酒后禁驾倡议，组织青年志愿者开展劝导活动，产生了积极反响。一番暴风骤雨似的全面清理过后，半月谈记者在北京、上海、广州等地，跟随当地警方夜查酒驾时发现，这些重点城市的酒驾现象明显减少。这是否意味着，治理酒驾收效明显，管理部门紧绷的神经可以暂时放松了？北京市公安局交通管理局局长宋建国表示：“酒驾反复性高，仅靠一两个月整治完全解决酒驾问题是不现实的。目前的治理模式维系成本高，希望能够用制度的常态化管理将治理深入地开展下去。”事实上，要从根本上杜绝酒驾现象，中国还面临三大挑战平均每7个人中就有一个驾驶员。大踏步迈入汽车生活时代的中国，一头撞进“酒文化”的怀抱，无酒不成席、不醉不成欢的饮酒传统，正在把酒驾变成新的社会顽疾。在北京经商的法国人汉斯安德鲁对中国商业伙伴的酒量和眼花缭乱的酒令常常惊叹不已：“不管是红酒、白酒还是啤酒，他们总是大口大口地喝干，好像不是品美酒，而是比赛喝白水。感情深，一口闷；感情浅，舔一舔管你会喝不会喝，都要喝！”原本作为一种情感表达方式的劝酒，逐渐演变成逼酒恶习。酒驾难禁的另外一个重要原因是处罚在具体实施中遭遇执行难。一次醉驾事故，曝光的不仅是违法者本人法律意识的淡漠，更有一张张错综复杂的说情网。“不就是罚几个钱吗？最多不过刑拘，找人摆平就没事了！”一名醉驾撞死人者的酒后真言，闻之令人发指。中国社会讲究人情，有车的人，尤其是敢在酒后开车的人，多少都有点“社会能量”，即便“不幸”被交警抓住，打个电话找人说个情也就摆平了。正是这些原因，使得酒驾在一些人眼中根本不算回事，而读起来合辙押韵的禁止酒驾宣传语对他们也起不到任何作用。就在官方摆开阵势严打的同时，是否要修改法律用重典严惩酒驾等话题也引起各方热议。“630”南京重特大交通事故发生后，搜狐网就此开展的一项调查显示，88.64%的网民认为，酒驾造成严重后果的应按故意杀人罪论处；有4.59%的网民认为劝酒者也有责任；只有1.81%的网民认为按照现行法律处罚就可以。法律界人士也认为，在目前的法律设计下，由于在酒后和醉酒的标准界定、处罚的力度方面过于温柔，很难实现对酒驾的“零容忍”，单凭交警执法也无法根治酒驾，尽快修法、提高酒驾的违法成本才是良策。今年7月18日，李刚和罗毅两位成都律师上书全国人大常委会，建议修改刑法，增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。谈到上书初衷，两位律师均表示，酒驾肇事不同于一般的重大交通事故，行为人在主观上不是过失，而是存在放任的故意。很多法律界人士建议，对刑法、道路交通安全法等有关法律的相关条款要进行修改，以加大对酒驾的刑事、行政处罚力度。还有专家主张在刑法中增加“危险驾驶罪”这一新罪名，对不劝阻酒驾行为的同车者也要设定处罚条款。但是，也有法律专家对“重典”论也表达了不同看法。交通部法律咨询专家刘莘认为，与美、日等国不同，酒文化是中国传统文化之一，国人有劝酒习惯，严罚不可能根治酒驾痼疾。此外，立法应该慎重，避免因一时的情绪左右而造成将来的执行难度加大。现行的中华人民共和国道路交通安全法第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。 饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元以下罚款。 一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。 科学研究发现，驾驶员在没有饮酒的情况下行车，发现前方有危险情况，从视觉感知到踩制动器的动作中间的反应时间为0.75秒，饮酒后尚能驾车的情况下反应时间要减慢2-3倍，同速行驶下的制动距离也要相应延长，这大大增加了出事的可能性。资料表明，人呈微醉状开车，其发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。所以，饮酒驾车，特别是醉酒后驾车，对道路交通安全的危害是十分严重的。 但是按照现行法律，一般性的酒后驾车如果没有造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的（否则就构成交通肇事罪），主要是经济处罚；即使是情节严重的酒后驾车，最严重的也就是治安拘留15天。而全球有不少国家把酒后驾车认定为犯罪，如英国。美国也有一些州对酒后驾车者判刑。 西安交通大学马治国教授认为，随着家用汽车的逐渐普及，人车之间的矛盾会越来越突出。而酒后驾车致人死亡的事故频频发生，也足以说明其社会危害性之大。因此，他认为可以讨论增设酒后驾车罪。如果驾车的人饮酒达到了一定的度（可以通过血液中酒精浓度的检测确定），就应该追究他的刑事责任。 酒后（特别是醉酒后）驾车员在失控的状态下对马路行人的威胁之大，让每一个尊重生命的人震撼。刑法第一百三十三条规定：违反交通运输管理规定，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 也有读者认为酒后驾车撞死人已经不同于一般意义上的“交通肇事罪”，而是涉嫌“间接故意杀人”。因为，驾车人“撞死人”虽然不是出于直接故意，但他明知自己的行为会发生危害，甚至可能剥夺他人生命，但放任自己的行为，导致他人死亡，因此涉嫌间接故意杀人。类似的行为还有无证驾驶、病车上路等。 就这一问题，马治国教授在接受采访时说，刑法上说的这个“明知”有特定的含义，“明知”的后果必须是必然发生的，而不是可能发生的，而酒后驾车与撞死人之间不是必然的因果关系。 马治国教授认为，构成交通肇事罪的前提首先是过失，而不是故意，包括直接故意和间接故意。所谓直接故意就是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理态度。而间接故意就是指明知自己的行为可能发生危害社会的结果，并且有意放任，以致发生这种结果的心理态度。 如果基于间接故意的心理，行为人对结果的发生与否往往漠不关心，态度两可。客观上，行为人也没有积极利用相关条件有效避免危害结果的发生。而如果出于过失，行为人对危害结果的发生持反对、否定态度。一般而言，酒后驾车的人不管客观上多么力不从心，但主观上对撞人这样的结果肯定是持反对态度的。因此，酒后驾车撞人不是间接故意，而是过失，只能以交通肇事罪论处。假如设定新的酒后驾车罪，那么可以两罪并罚。 按照刑法第一百三十三条规定，构成交通肇事罪的一般是在3年以下处刑。而且在实践中，多数肇事者通过赔偿的方式，安抚受害者家属达到不再追究自己刑事责任的目的；而司法机关也习惯认为驾驶员不是出于故意，所以常常是该定罪的不定罪，该多判的少判。另一方面，按刑法规定3年以下的有期徒刑是可以判处缓刑的，这样一来驾驶员真正受到的惩罚十分有限。有读者认为，如此低的刑罚不足以引起驾驶人员的重视，这是交通事故频发的一个重要原因。 从犯罪的主观方面看，交通肇事罪虽然是过失犯罪，但驾驶员如果在事前已经存在酒后驾车、无证驾驶、病车上路等交通违法行为，在应该知道自己的违法可能造成重大事故，甚至会危及他人生命安全的情况下仍然继续“冒险”，这实际上是对他人（包括自己）生命的不尊重，其主观恶性程度已经非常接近间接故意杀人了。而如果是间接故意杀人，即使情节较轻的，也要处3年以上10年以下有期徒刑。因此说，一般的交通肇事罪最高仅判3年显然过轻。刑罚的目的在于对犯罪者本人进行惩戒，同时对社会上所有的人予以警戒。假如法律对某种犯罪的惩罚过轻，那么既不能教育犯罪者本人，也不能警示社会。现实中，人们对大多数过失犯罪是能够谅解和容忍的，但是对那些违法在前而构成交通肇事罪（特别是造成他人死亡的），我们的宽容无异于对犯罪的纵容。基于以上考虑，有学者建议应把一般交通肇事罪的刑期由现在的3年以下提高到5年以下。对于故意严重违反道路交通管理法的交通肇事罪以及肇事后逃逸的，由3年至7年提高到5年至10年，同时扩大适用的条件，不能仅限于逃逸、酒后驾车、无证驾车等恶劣情节，对于严重超速等故意违章的同样适用。对于因逃逸致人死亡的，因其对受害者的死亡持放任态度，而且客观上有自己先前行为带来的抢救义务而故意不履行这种义务因而造成受害者死亡，性质接近于间接故意杀人，因此应把刑期提高到10年以上至无期徒刑。2005年7月8日，卢某为单位从外地运输印刷品，深夜返回途中，驾车进入高速公路行驶。由于其过度疲劳，注意力分散，未注意前方车辆为变换车道而降低行驶速度，导致两车追尾，卢某受轻伤。卢某在未采取任何措施的情况下离开现场，到医院治疗。被追尾车辆的驾驶者宋某及乘车人赵某开启危险报警闪光灯，并在车辆行驶方向后方100米处设置警告标志后，在现场守候，等待交警前来处理。几分钟后，刚参加过朋友聚会的张某酒后驾车，以每小时110公里的高速同向驶来，冲入事故现场，与卢某的车发生剧烈撞击。张某当场死亡。两辆车皆严重毁坏。守候在现场的宋某和赵某受重伤，造成了一起重大交通事故。酒后驾驶的危害：1.触觉能力降低。饮酒后驾车，由于酒精的麻醉作用，人的手、脚的触觉较平时降低，往往无法正常控制油门、刹车及方