安全培训教育读本.doc

第一章 安全培训教育的目的和意义安全：免除了不可接受的损害风险的状态。也就是指不受威胁,没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。对于安全，中国有句古语：无危则安，无缺则全。安全培训教育的类型安全培训教育又称安全生产教育，是指企业为实现安全生产所进行的教育活动，它包括思想教育、劳动纪律教育、安全法制教育、安全技术训练以及典型经验和事故教训的教育等。安全教育的内容可概括为安全法规教育、安全知识教育与安全技能教育。安全法制教育特别是劳动卫生法规教育是安全教育的一项重要内容。应使职工对包括安全法规在内的国家的各种法律、法令、条例和规程等有所了解和掌握，以树立法制观念，增强安全生产的责任感，正确处理安全与生产的辩证统一关系，这对安全生产是一个重要保证。企业安全教育一般分为三级安全教育，三级安全教育是指企业对新工人(包括生产实习人员参加生产劳动的学生)和调动工作的工人进行厂级、车间、班组三级安全教育。新员工入厂教育是指分配到车间或工作地点之前对新员工的基础安全教育，重点讲解本企业安全生产状况、主要安全法规、企业安全生产的规章制度，结合本企业生产特点讲解安全基本知识等。 安全培训教育的目的和意义安全培训教育是企业职工培训中的一项重要内容。安全教育是预防事故的主要途径之一，它在各种预防措施中占有极为重要的地位。安全教育之所以非常重要，首先，在于它能提高企业领导和广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性；其次，安全技术知识的普及和提高，能使广大职工掌握安全生产的客观规律，提高安全技术水平，掌握检测技术和控制技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的技术本领，搞好安全生产，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率以及创造更好的劳动条件。因此，对于一个人，安全意味着健康；对于一个家庭，安全意味着和睦；对于一个企业，安全意味着发展。从这个意义上讲，安全就是财富、是资源、是生产力。所以进行安全培训教育意义重大。53AnQuanPeiXunJiaoYuDuDen 安全培训教育读本第二章 中色镍业（缅甸）有限公司概况公司简介公司达贡山红土型镍矿位于缅甸曼德勒、实皆、北禅邦三省交界位置，属曼德勒省德贝金镇(Thabeikyin)管辖。公司整个工艺流程主要由采选矿区、冶炼厂区、生活区及接待中心和公共设施四大部分组成。采选矿区位于达贡山山顶上，冶炼厂位于达贡山山脚下。达贡山镍矿项目，是采矿和冶炼一体的大型矿业开发项目，投资将超过8亿美元，建设期2年半，服务年限超过20年。设计选用了世界上先进的红土型镍矿冶炼工艺回转窑电炉法，由中国一流的有色金属设计咨询单位进行整体设计，由在国内外享有良好声誉的中国十五冶承建施工。该项目设计年生产镍铁8.5万吨，该项目的建成，不但可以产生良好的经济效益，还将为缅甸当地提供1500个就业岗位，带动项目所在地区经济的繁荣发展和社会进步，为缅甸的财政和税收做出积极的贡献，对进一步推动中缅两国矿业领域在更深层次、更大范围上的友好合作，巩固和发展中缅之间传统的胞波情谊产生深远的意义和影响。公司发展大事记2006年10月，中国有色矿业集团有限公司完成缅甸达贡山镍矿项目可行性研究。2007年12月中国有色矿业集团有限公司成立中色镍业有限公司（简称CNICO）全权负责缅甸达贡山镍矿项目。2008年8月，缅甸达贡山项目开工建设。2008年11月，ENFI完成了缅甸达贡山镍矿项目最终基本设计。2009年12月1日上午举行的熔炼主厂房吊装第一钩起吊仪式，标志着达贡山镍矿项目基本建设进入了一个全新的阶段。2009年12月2日，位于伊洛瓦底江边的达贡山镍矿项目专用码头举行工程开工仪式。2010年12月24日19时16分，143km的输电线路和220kV总降压变电站合闸供电，标志着缅甸达贡山镍矿项目220KV送、变电工程一次送电成功。2011年3月27日，缅甸达贡山镍矿项目举行矿山投产仪式。2011年6月，公司缅甸达贡山镍矿项目进入试生产阶段。公司生产工艺概况生产工艺流程：采矿剥离矿石铲装汽车运输矿石筛分破碎管状带式运输机原料场干燥焙烧熔炼精炼镍铁成品。主要设备：液压铲、推土机、液压挖掘装载机、自卸汽车、板式给矿机、破碎机、管状胶带机、空压机、立式磨煤机、圆盘制粒机、回转干燥窑、回转焙烧窑、电炉、精炼系统、镍铁粒化系统、电收尘器、风机、制氧机等。第三章 法律法规缅甸联邦部分法律缅甸联邦的法律有：缅甸联邦宪法、缅甸联邦劳工法、缅甸联邦矿业法、缅甸联邦矿山法等。在这里，我们主要学习缅甸联邦劳工法缅甸联邦劳工法中涉及工人权利与义务的内容工人权利：第五章规定：工厂应当为工人提供洗漱设施、存放及吹干衣物设施、座位设施、急救工具、餐厅、休息棚、休息室等福利。具体规定有：第44条 1、提供足够、合适的洗漱设备供工人使用；2、将男女洗漱设施隔开；3、保证洗漱设施方便清洁。第45条 总统可以命令某个或某类工厂置备合适的供工人存放衣物或吹干湿衣物的设施。第46条 1、需要工人站着工作的工厂应在工人所站位置附近置备可以使工人随时坐下休息的合适设施。第47条 1、工厂经理应按监察官要求在合适位置置备急救箱，工人超过一百五十人的，置备两个，工人每增加一百人的，多置备一个急救箱。2、急救箱里除了必要工具不得存放其他东西，急救箱应由受过急救培训的人专门管理，工作时间不得离开工作岗位。3、工人人数超过二百五十人的，工厂应备有急救室，并配备相应设施、医生和护士。第48条 1、总统可以规定，在工人人数超过二百五十人的某个或某类工厂应该配有供工人就餐的餐厅。第49条 1、工人人数超过二百人的工厂应该配备休息棚、休息室和供工人食用其自带午餐的午餐室，休息棚、休息室和午餐室里应该有水供应；按第48条规定配备餐厅的视为符合本款规定。工厂配有午餐室的，工人不得将食物带入工作室。2、按第1款规定配有休息棚、休息室和午餐室的工厂应保证休息棚、休息室和午餐室的光线、通风良好，尽量保持内部凉爽清洁。工人义务：不得故意妨碍使用或滥用工厂为工人健康、安全和福利提供的设施；不得故意无故为可能伤害自己或他人的行为；不得故意不使用工厂为工人健康、安全和福利提供的设施；禁止工人同一天内在两个以上工厂工作。事故申报：工厂事故造成工人死亡或使工人四十八小时之内不能从事工作的重伤害的，工厂经理应该在规定时间内，按规定形式，向有关当局申报。工作时间：成年工人每周工作不得超过四十四小时；由于技术原因需要加班的成年男性工人可以每周工作四十八小时。工资报酬：工人延长的工作时间的工资标准应该是正常工作时间的二倍；在计算延长工作时间的工资报酬时所指的“工资”仅指净工资，不包括奖金。第四章 中色镍业（缅甸）有限公司规章制度中色镍业（缅甸）有限公司建设工程安全管理规定（暂行）第一章 总 则第一条 制定目的为了加强中色镍业（缅甸）有限公司（以下简称镍业公司）建设工程、试车安全生产，使项目劳动安全职业卫生防护设施符合标准和规范，减少、消除事故隐患，保障职工生命和财产安全，根据国家安全生产法、建筑法、职业病防治法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全监察条例、压力容器安全技术监察规程、压力容器使用登记管理规则、压力管道安全管理与监察规定，结合镍业公司达贡山镍矿项目工程实际，制定本规定。第二条 包含内容本管理规定包含施工安全和项目“三同时”。(一) 施工安全是指：建设工程安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针以及建立健全安全生产责任制度和群防群治的原则。(二) 项目“三同时”是指：项目劳动安全职业卫生设施坚持“与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）的原则。第三条 适用范围工程勘察、设计、监理、施工单位和其它与建设工程安全生产有关的单位，以及镍业公司工程管理等有关部门和基层单位，必须遵守国家法律、法规、标准和本规定的要求，保证建设工程施工安全生产和本质安全化，依法承担建设工程安全生产和项目“三同时”责任。第二章 安全职责第四条 勘察单位勘察单位应当按照中缅两国法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，对提供勘察文件资料的真实性、准确性负责，满足工程设计安全和建设工程安全生产的需要。第五条 设计单位(一) 进行项目设计，应当符合国家相关法律、法规、设计基本规范和标准以及劳动安全职业卫生规程和专业强制性标准。 (二) 建设工程设计中须考虑项目所在国家地域的季节气候等实际情况。(三) 建设工程设计中须考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节应当在设计文本中说明，并对防范生产安全事故提出指导意见。(四) 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。第六条 工程设计单位不按照法律、行政法规及有关劳动安全职业卫生等技术标准、规范进行设计或及时变更，影响建设项目安全和职业卫生性能或由此导致安全事故的，应当承担相应的设计安全责任。第七条 其它单位(一) 向建设工程施工单位提供（租借）施工机械设备、施工机具，双方应签订租赁协议，并按照安全施工的要求，为提供（租借）施工机械设备、施工机具配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。(二) 为建设工程提供施工用动力介质的单位，必须确保动力介质使用连接处硬件设施安全可靠，动力介质名称标识准确、清晰，动力介质符合使用安全规范和要求。第八条 施工单位(一) 是建设工程安全生产的责任主体，主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，确定有项目承建施工安全生产目标，设置安全管理机构，并监督检查逐级管理、技术人员落实安全生产责任，建立守法性自主安全管理机制。(二) 建立项目部安全生产管理组织体系、逐级安全生产责任制体系、安全生产管理制度体系、工种（岗位）的安全操作规程体系、各类事故以及重大危险源应急救援体系和基础管理文本体系。(三) 建立特种设备、机具、吊具、施工用配电管理档案和日常点检制，及时检查和整改存在的隐患、缺陷。(四) 建立特殊工种管理档案，确保持证上岗，配备满足且符合国家标准或者行业标准的劳保用品、应急救援器材和设备，建立管理档案。(五) 根据施工特点，做好施工总平面布置，使其合理、规范、安全。制定并有效落实全面、合理、可行的施工组织设计方案、专项施工方案和安全组织技术措施。(六) 做好职工开工前和日常的安全培训、教育，建立三级安全培训教育档案。(七) 建立现场动态日常安全检查、通报、评价、考核机制，根据施工及其阶段、季节性特点组织进行专项安全检查。持续提升现场安全管理控制度。(八) 贯彻劳动安全职业卫生设施“三同时”的原则，按照设计、监理和镍业公司的要求，确保建设项目符合安全生产法律、法规和强制性标准。(九) 服从监理单位的监督管理，做好各项报验审核、监督检查的配合与信息反馈工作。(十) 发生各类事故，落实“四不放过”措施，及时上报监理单位和镍业公司安全管理部门。第九条 监理单位(一) 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。(二) 完善监理单位安全生产管理制度。健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度、工地例会制度及资料归档制度。指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。(三) 建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。(四) 按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。1.施工准备阶段(1) 监理单位应根据国家建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。(2) 对中型及以上项目和国家建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。(3) 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：1) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2) 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4) 特殊季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(4) 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(5) 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(6) 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。(7) 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(8) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2.施工阶段(1) 工程监理单位实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告镍业公司。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(2) 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加镍业公司组织的安全生产专项检查。(3) 组织进行工程例会（或安全专项例会），通报、分析施工安全管理问题，安排阶段、针对性的安全工作要求，并督促落实，整体推动施工安全。(4) 日常监理和专项检查中发现工程施工不符合建设工程劳动安全职业卫生规范、标准的，向镍业公司有关部门报告并提出整改建议。(5) 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3.工程竣工应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第十条 镍业公司(一) 技术管理部门，负责监督设计单位项目合同范围劳动安全职业卫生设施“同时设计”并符合建设工程相关法律、法规和强制性标准。(二) 机械动力管理部门，负责监督设备机组和动力领域劳动安全职业卫生设施“同时施工”符合建设工程相关法律、法规和强制性标准,负责特种设备相关验收和准许运行手续的办理取证。(三) 工程管理部门，负责监督、协调施工组织中安全生产和劳动安全职业卫生设施“三同时”符合建设工程相关法律、法规和强制性标准，配合项目“三同时”工作的实施。(四) 安全管理部门，对有关单位安全生产监理、管理工作到位情况进行监督、检查，对项目劳动安全职业卫生设施设计、施工符合建设工程相关法律、法规和强制性标准进行监督、协调。(五) 物资设备供应及有关部门，负责供货单位有关资质的确认，供应物资、备件、器材、机械设备具有产品合格证、设备操作说明等安全资料，机械设备安全装置设施齐全性的保障，库区安全的直接管理。(六) 综合管理部门，负责劳动安全职业卫生缅甸国家法律、法规咨询、翻译和资料收集，施工安全与项目“三同时”的配合和条件保障。(七) 人力资源、财务部门，负责施工安全与项目“三同时”的配合和条件保障。第三章 各类试车第十一条 试车类型、组织主体和配合单位(一) 冷负荷单体、联动试车，施工单位为试车组织主体，监理单位参与，镍业公司监督、协调。(二) 热负荷试车，镍业公司及其各分厂为试车组织主体，施工单位和监理单位配合。第十二条 试车条件(一) 试车主体单位应成立试车组织机构，明确逐级管理技术和各工序负责、操作、监护人员的工作内容以及安全责任，组织相关单位、专业部门和人员召开专题会议，编制详实的试车组织方案。1. 试车方案内容包括：试车组织技术方案、安全组织技术措施、突发事故的应急预案、试车过程中“停车线”（必须立即停车的异常情况）；2. 施工单位组织的冷试车方案应经本单位相关专业等部门、设备制造厂和监理单位审核批准、报镍业公司有关部门核准后实施；3. 镍业公司及其分厂组织的热试车方案按照作业区、分厂、部门、领导审核流程进行审核。(二) 试车主体单位应统一指挥各单位协同工作，组织参加试车人员进行试车方案、安全技术措施、事故应急预案、动力介质停、送程序、操作规程和有关规章制度的交底培训，合格后方可开始试车。(三) 编制试车条件（安全装置设施、动力介质等）的检查标准和分工表，明确责任范围，组织对所试设备及关联附属设施进行全面系统检查，包括机械、电气、能源动力介质、附属设施、安全装置设施、现场环境、安全通道、通讯系统等，检查人签字备查。(四) 试车区域内按照规范、标准设置安全警戒线、标识牌和警示标志，关键部位等处以适当形式张贴操作标准，指派专人全程监护，并防止无关人员误入。(五) 开车前须检查确认各类管道和设备容器、水池、沟槽内无人、无异物，检查所属设备各人孔门开闭状态符合试车要求。第十三条 “十不开车”原则(一) 方案、措施、预案未通过审批不开车；(二) 安全装置设施不齐全可靠有效不开车；(三) 没有对试车人员培训交底不开车；(四) 试车人员试车程序安全要求和注意事项不清楚不开车；(五) 试车区域、设备设施没有检查、撤离、确认无关人员不开车；(六) 未接到试车启动指令不开车；(七) 通讯信息不畅通、清(八) 通讯指令信息不复诵、确认不开车。(九) 指挥人员不明确、区域和机组负责人不在现场不开车；(十) 试车中异常停车原因未查清、问题未整改不开车。第十四条 试车过程(一) 试车启动时，建立联合确认签字一人发布命令的试车启动统一指挥机制；严禁多头领导、越级指挥、违章指挥和操作。(二) 凡使用对讲通讯工具进行联系工作的，双方必须采取信息复诵并通报姓名方式加以确认。(三) 严格控制试车现场人员数量，无关人员不得进入试车区域。(四) 设备必须专人操作，未进行安全确认不得操作设备，未经允许不得开动他人设备；试车过程中出现异常情况，快速按照确定的停车标准进行停车操作。(五) 试车过程中对运转中的设备进行检查、检测时要保持一定的安全距离，严禁靠近和触摸设备的运转部位。(六) 不得对运转中的设备进行维修、清扫、擦拭和注油；严禁乘坐、上跨、下钻皮带，不得在设备的轴承、栏杆、安全罩上踩踏、坐立或行走；严禁在吊装孔下站立或停留，需通过时，要观察确认安全后通过。(七) 试车过程中，试车人员不得擅自脱岗、玩忽职守。(八) 试车期间进行任何检修和故障处理，必须有效切断动力源并采取可靠措施确认后方可进行。电气作业严格执行电业安全操作规程，联系停、送电要严格确认，做好操作记录，避免误送电。(九) 试车期间故障处理结束后，必须按规范、标准要求恢复安全装置设施，需再次启动时，各方须再次进行检查确认签字。(十) 凡参与试车人员劳动防护用品必须穿戴规范、齐全，进入现场检查设备必须两人以上。(十一) 安全设施必须与生产装置同时试车，前一工序的事故原因未查明、缺陷未消除，不得进行下一工序的试车。(十二) 发生事故时，必须立即启动事故应急预案，冷静、稳妥、迅速、果断、正确处理。第十五条 医疗救护保障(一) 施工单位和镍业公司的医疗单位应制定试车救护保障方案。(二) 危险性较大的各类试车，组织单位应通知相关医院做好救护保障准备工作，必要时救护保障工作组进入有关现场。 第十六条 试车结束(一) 试车完毕必须执行停电挂牌制度、动力介质停送等情况，并由参加试车相关人员签字确认。(二) 由试车组编写试车报告，应包括试车项目、日期、参加人员、简要过程、试车结论和存在的危险隐患及处理措施。(三) 各相关方应及时消除试车中暴露的缺陷和隐患。第四章 项目特种设备购置安装第十六条 新购置的起重机械、压力容器（管道）采购供应及有关部门应保障和确认生产厂家提供“设备制造许可证、产品合格证、出厂监督检验合格证、安装和使用维护说明书及有关图纸、装箱单以及型式试验报告”等资料。第十七条 安装单位具有特种设备安装改造维修保养资格证，安装人员持有特种设备安装人员资格证，并经监理单位审核。第十八条 安装单位必须制定施工方案，经监理单位审核批准后方可施工，安装过程做好各项原始记录，安装后按照有关标准组织自检，形成自检报告书。第十九条 镍业公司设备管理等相关部门、监理单位组织对新安装设备、设施进行功效试验，试验合格后，准备资料申报有关政府部门进行正式验收检验。第二十条 验收检验过程中发现的原始问题由生产厂家负责处理；安装问题由安装单位负责整改。第二十一条 项目中安装后的起重机械设备，特殊情况施工使用，使用单位应在与安装单位共同检查验收起重机械，确保机械性能及其安全装置设施齐全、有效，作业人员持证操作，方可投入施工使用，并做好日常点检维护。第五章 应急救援第二十二条 施工单位应根据施工实际危险情况，特别是有坍塌、触电、中毒等重大事故危险性的建设工程，组织制定建设工程安全生产事故应急救援预案。第二十三条 各施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员和救援器材、设备，并适时组织演练。第二十四条 应急救援预案包括下列内容：(一) 各种潜在的事故和紧急情况。(二) 紧急情况发生时的负责人。(三) 发生紧急情况下内部协作与交流所必需的信息。(四) 紧急情况发生时各类人员的行动计划，包括发生紧急情况的区域内所有外来人员撤离到指定集合地点的行动计划。(五) 应急救援组织以及紧急情况发生时具有特定作用急救等人员的职责、权限和义务。(六) 紧急情况发生时现场急救、医疗救援和作业场所内全体人员疏散的措施和步骤。(七) 紧急情况发生时施工现场使用或存放危险物料的应急处理措施。(八) 紧急情况发生时与监理单位和镍业公司的联络与通报。第六章 事故报告调查处理第二十五条 施工现场、试车过程发生人身伤害事故，伤害人单位应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实向本单位上级部门以及镍业公司领导和安全管理部门报告。第二十六条 发生人身伤害事故后，事故发生单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第二十七条 施工单位职工发生的人身伤害事故，必要时或死亡事故报请监理单位和镍业公司安全管理等有关部门参与进行调查，形成事故调查报告后报送监理单位和镍业公司安全管理部门。第二十八条 镍业公司职工发生人身伤害事故，由镍业公司安全管理部门组织有关部门和事故相关单位进行调查，事故调查形成报告后报送镍业公司领导。第二十九条 施工以及各类试车中发生的人身伤害事故，调查组对事故经过、原因、责任调查分析后，根据国家有关法律、法规和有关合同、协议以及本规定，提出对事故直接和监管责任单位与责任人的经济赔偿、考核、处罚与行政处理建议，报请镍业公司有关领导批准后执行。第七章 奖 惩第三十条 在建设施工和项目安全管理工作中成绩突出的部门、工程参建单位以及个人进行奖励：(一) 在项目勘查、设计、审核等工程建设管理工作中认真履行安全职责，及时发现和解决重大安全问题的。(二) 工程建设中认真落实“三同时”和“五同时”工作，安全管理、奖惩制度完善，安全责任明确、网络健全，管理机制创新、持续，逐级安全职责认真落实，安全管理绩效明显的。(三) 工程建设危险性大但施工期间未发生重大安全事故的。(四) 避免事故和应急救援有功，使公司财产和职工生命免遭重大损失的。第三十一条 表彰程序：有关部门、参建单位申报，镍业公司安全管理和相关部门审核、评价，报请镍业公司领导批准后实施。第三十二条 镍业公司安全管理部门依照国家安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例和本规定，对施工单位建设工程“三同时”和“五同时”的安全生产工作实施综合指导、管理和监督、检查、通报，重大问题报请镍业公司有关领导批准，按照项目合同和安全管理协议进行经济考核。第三十三条 镍业公司安全管理部门对监理单位安全管理责任的监督及其失职行为，执行“建设工程委托监理合同”。第八章 附 则第三十四条 本规定自下发之日起施行。第三十五条 本规定镍业公司授权安全管理部门负责解释。中色镍业（缅甸）有限公司建设工程消防安全管理规定（暂行）第一章 总 则第一条 制定目的为了加强中色镍业（缅甸）有限公司【以下简称镍业公司】建设工程和试车消防安全，使项目消防设施符合标准和规范，减少、消除火灾事故隐患，保障职工生命和公司财产安全，根据国家安全生产法、建筑法、消防法、建设工程安全生产管理条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）、建设工程消防监督管理规定（公安部106号令），结合镍业公司达贡山镍矿项目工程实际，制定本规定。第二条 包含内容本管理规定包含施工消防安全和项目消防设施“三同时”。(一) 施工消防安全是指：建设工程消防安全管理，坚持“预防为主，防消结合，综合治理”的方针以及建立健全消防安全责任制度和群防群治的原则。(二) 项目消防设施 “三同时”是指：项目消防设施坚持与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）的原则。第三条 适用范围设计、监理、施工单位和其他与建设工程消防安全有关的单位，以及镍业公司工程管理等有关部门和基层单位。各单位必须遵守国家法律、法规、标准和本规定，保证建设工程施工消防安全，依法承担建设工程消防安全责任。第二章 消防安全职责第四条 设计单位(五) 进行项目设计，应当符合国家相关法律、法规、设计基本规范和标准以及消防专业强制性标准。 (六) 工程设计单位不按照法律、行政法规及有关消防技术标准、规范进行设计或及时变更，影响建设项目消防性能或由此导致发生火灾事故的，应当承担相应的设计安全责任。 第五条 施工单位(一) 建立健全并强化落实施工、试车消防安全管理制度和责任体系。(二) 配置满足现场消防工作的管理人员。(三) 对施工人员进行消防安全和灭火器使用的培训教育。(四) 根据施工特点和实际情况，配置满足现场消防需求的灭火器材，并定期检查、更新。(五) 建立健全消防管理档案。(六) 发生火灾事故，落实“四不放过”原则，及时上报监理单位和镍业公司安全管理部门。第六条 监理单位(五) 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，并对建设工程消防安全承担监理责任。(六) 对施工消防安全进行监督检查，发现违反消防规定或火险隐患，通报施工单位进行整改。(七) 施工监理检查中，发现施工不符合消防工程建设强制标准的，向镍业公司有关部门报告并提出整改措施。(八) 施工现场发生火灾事故后，参与火灾事故调查，提出整改建议。第七条 镍业公司（一）技术部门：负责监督设计单位项目合同范围消防设施“同时设计”，并符合建设工程相关法律、法规和强制性标准。（二）动力机械部门：负责监督消防设施“同时施工”并符合建筑工程相关法律、法规和强制性标准。（三）工程管理部门：负责组织协调消防设施“三同时”工作，并符合建设工程相关法律、法规和强制性标准。（四）安全管理部门：对有关单位消防安全监理、管理工作到位情况进行监督、检查，对项目消防设施设计、施工符合建设工程消防法律、法规和强制性标准进行监督、协调。（五）物资设备供应及有关部门：负责供货单位有关资质的确认，确保采购消防器材、设备以及相关配件质量合格；负责物流和储存库区的消防安全管理。（六）综合管理部门：负责缅甸国家消防法律、法规的咨询、翻译及资料的收集，施工项目消防设施“三同时”及消防安全工作的配合和条件保障。（七）人力资源、财务部门：负责施工项目消防设施“三同时”及消防安全工作的配合和条件保障。第三章 消防设施“三同时”第八条 设计(一) 根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，并报镍业公司技术部门审核。(二) 建设工程设计中须考虑项目所在国家地域的季节气候等实际情况。(三) 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防火灾事故发生的措施建议。(四) 在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准。第九条 施工(一) 施工单位1. 按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格、备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计或降低消防施工质量。2. 施工中及时查验消防材料、建筑构件、建筑材料及室内装修、装饰材料符合设计和实际防火性能要求，并使用合格产品。(二) 监理对消防产品和建筑构件、建筑材料、室内装修、装饰材料符合设计和实际防火性能要求进行监督，施工安装前核查产品质量证明文件。第十条 验收施工完毕后，消防设施随同主体工程同时验收。(一) 设计单位核查建设工程消防施工符合设计情况，对具备验收、投用条件签字确认。(二) 施工单位出具消防工程施工报告，对具备验收、投用条件签字确认。(三) 监理单位对施工单位消防工程施工报告和验收申请进行审核。(四) 镍业公司有关部门组织对相关资料和设施规范、满足与功效性进行验收。第四章 施工消防安全第十一条 现场施工用配电的施工组织技术方案中，应编制防火措施并落实。第十二条 专项工程施工方案以及安全措施中，应有消防组织和技术措施。第十三条 每日施工前必须对机械设备，电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶以及施工用电器设备进行消防安全检查，完工后要对现场和所用用电设施进行检查，确认不遗留火种和火险隐患。第十四条 施工现场工房、工棚、休息室的用电，不得接用大功率照明灯，不得乱拉乱接电源线，严禁使用电炉子等大功率电器，严禁存放易燃易爆物品。第十五条 施工现场临时库房，严格执行仓库防火规范要求，氧气瓶与乙炔气瓶不得混放，不得库房兼工房混合使用。第十六条 现场施工焊割，做好平面和高处焊割作业的消防安全确认，作业前必须清理周围或下方的可燃、易燃物，采取有效的防范措施。第十七条 在有可燃、易燃、易爆物场所进行焊割作业时，焊割现场必须配备足量的灭火器材，明确现场监护人监护整个焊割过程。第十八条 消防重点部位动火，应到本单位有关部门办理动火审批手续，制定防火措施。第十九条 对安全消防管理人员查出的消防隐患应及时整改，未整改前必须采取有效的防范措施，确保消防安全。第五章 试车消防安全第二十条 各类试车包含冷负荷单体试车、联动试车，热负荷联动试车，试车主体分别为施工单位和镍业公司。第二十一条 试车主体单位成立的试车组织机构中应明确消防职责，组织职工建立兼职消防组（队），并进行灭火器使用的培训。第二十二条 试车主体单位应组织分析辨识试车过程中易发生火灾的危险源，制定针对性的防火和灭火应急措施，纳入试车方案。第二十三条 试车现场悬挂明显的消防安全标识，确定禁止吸烟区域并加强管理。第二十四条 试车现场易燃部位、区域配备能够扑灭初起火灾的消防器材。第二十五条 “六不开车”原则(一) 试车组织未明确试车成员的消防职责不开车。(二) 易发生火灾危险源辨识不清，防火措施针对性不强不开车。(三) 试车兼职消防组未建立不开车。(四) 易燃部位、区域未设置监护人不开车。(五) 试车兼职消防组和易燃部位、区域监护人未掌握灭火知识不开车。(六) 易燃部位、区域消防器材配置不足不开车。第六章 事故应急救援和调查报告第二十六条 施工过程和冷、热负荷联动试车，主体单位应结合实际，制定灭火和应急疏散预案，具体内容为： （一） 组织机构。包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。 （二） 报警和接警处置程序。（三） 应急疏散组织程序和措施。 （四） 扑救初起火灾程序和措施。（五） 通信联络和安全防护、救护程序及措施。 第二十七条 发生火灾时，责任主体单位应当立即实施灭火和应急疏散预案。(一) 失火基层单位人员报警，要讲清着火地点、燃烧物质、火势大小、报警人电话，并派人到路口接应消防车快速到达起火部位。(二) 失火基层单位在报告火警的同时，迅速组织现场人员扑救初起火灾。有自动灭火设施的部位，及时启动自动灭火系统。(三) 发生火灾后有爆炸、坍塌、中毒等重大危险时，现场负责人应立即组织人员疏散，防止造成人身伤害。第二十八条 发生火灾后，着火单位应向镍业公司安全管理部门报告起火时间和部位的基本情况。 第二十九条 火灾扑灭后，应当保护现场，成立调查组进行火灾原因、损失、事故责任的调查。第三十条 施工单位的火灾事故调查，形成书面报告后报送镍业公司安全管理部门。第七章 奖 惩第三十一条 在建设施工和项目消防安全管理工作中，成绩突出的部门、工程参建单位以及个人进行奖励。(一) 在项目设计、审核等工程建设管理工作中，认真履行消防安全职责，及时发现和解决重大消防安全隐患的。(二) 施工建设中，能认真落实消防“三同时”，消防组织机构健全并能逐级落实消防安全责任制，绩效显著的。(三) 避免重大火灾事故的发生和应急救援有功，使公司财产和职工生命免遭重大损失的。第三十二条 表彰程序：有关部门、参建单位申报，镍业公司安全管理和有关部门审核、评价，报请镍业公司领导批准后实施。第三十三条 镍业公司安全管理部门依照国家消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、建设工程消防监督管理规定及本规定，对施工单位建设工程消防安全“三同时”的安全生产工作实施综合指导、管理和监督、检查、通报，重大问题报请镍业公司有关领导批准，按照项目合同和安全管理协议进行经济考核。第八章 附 则第三十四条 本规定自下发之日起施行。第三十五条 本规定镍业公司授权安全管理部门负责解释。中色镍业（缅甸）有限公司职工进入施工现场安全要求为使本公司镍矿项目建设顺利进行，保障参与项目建设员工的人身安全和施工安全，请全体人员严格遵守下列安全要求。第一条 项目建设的安全特点（一）危险性多1. 危险大，类型多（高处坠落、触电、坍塌、机械伤害、吊运伤害、物体打击、淹溺） 2. 明显的、潜在的（二）变化性多1. 现场物料多，环境变化频繁2. 机具、设备、用配电设施的移动频繁3. 施工进展快，建筑物基坑、形体和高度变化快4. 施工工艺和方法多样化，工程进展中施工危害、危险性不断变化第一条 管理要求（一） 各部门和分厂负责人要高度重视参与建设员工的安全教育和管理工作，做好日常和针对性的安全教育，提高员工的危险辨识和安全防范意识以及应对安全突发事件的自我防范和处置能力；（二） 已经进入设备、机组运行值班工作的分厂，应针对阶段性特点及时制定暂行安全规章制度，并按照作业指导书和安全规程严格规范职工的作业等活动。（三） 各分厂应针对工程建设的阶段性特点，持续对新到职工进行针对性的安全教育，及时告知分厂建设区域的施工特点、危险性以及注意事项。第二条 劳保用品必须正确穿戴工装、工作鞋和安全帽。第三条 进入施工现场（一） 新职工须在分厂安排的职工引导下方可进入；熟悉现场施工环境和危险区域后，方可单独活动；（二） 每日进入施工现场各区域，先远距离观察前方（高处）施工环境、设备、设施及其危险因素，确认安全后方可进入。第四条 施工现场行走（一） 不准将双手插入裤兜；（二） 经过预留洞口、井口、水口、槽沟等，要绕道而行，确实需经过时，要确认其防护、封盖设施等安全情况；（三） 行走上下钢斜梯（较陡）时，前后人员应保持安全距离，手扶栏杆，精力集中；（四） 应观察、避让施工现场和道路上行驶、施工车辆和吊运机械的动态，确认安全方可通过；（五） 禁止在施工现场有易燃物的区域吸烟，禁止在施工现场流动吸烟； （六） 不准擅自开动施工单位的任何施工设备、机具等设施。第五条 施工现场观察、拍照 寻找拍照、观察位置，要确认驻足位置前后左右环境的安全情况。 二一一年三月一日第五章 安全生产基本知识第一节 安全生产基本概念一、安全：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。二、危险：危险与安全是相对的概念；危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度。三、危险源：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。四、事故隐患：事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。五、事故：事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。六、本质安全：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括三方面的内容：1、失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2、故障安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。3、上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。第二节 工作现场的基本安全纪律一、进入生产工作现场必须戴好安全帽，系好帽带，并按规定正确使用个人劳动防护用品。二、不准穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊进入工作现场。三、在有危害健康的气体、蒸汽或粉尘的场所操作的工人，应该佩戴口罩、防护眼镜或防毒面具；在有噪声、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、创屑场所操作的工人，应佩戴护耳器、防护眼镜。四、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须进行专门培训并持特种作业资格证上岗。五、凡2米以上高处作业无安全设施的，必须系好安全带；安全带必须先挂牢后（高挂低用）再作业。六、水上作业必须使用救生衣或救生器具。七、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷。八、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度；未经有关人员同意，非操作人员不得使用。九、电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使用。十、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。十一、不准乘坐井字架吊篮。十二、酒后不准上班作业。十三、不用手或导电物（如铁丝、钉子、别针等金属制品）去接触、探试电源插座内部；不用湿手触摸电器，不用湿布（面纱）擦拭电器。第三节、安全生产基本知识一、安全色安全色是用来表达禁止、警告、指令、提示等安全信息含义的颜色。它的作用是使人们能够迅速发现和分辨安全标志，提醒人们注意安全，以防发生事故。安全色的含义是:红色：含义是禁止、停止。用于禁止标志。蓝色：含义是指令、必须遵守。黄色：含义是警告和注意。绿色：含义是提示，表示安全状态或可以通行。二、安全标志安全标志是由安全色、几何图形和形象的图形符号构成，用以表达特定的安全信息。是一种国际通用的安全信息。安全标志的作用是提醒人们注意不安全因素。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、和提示标志四类。三、防止触电防止触电的常用技术措施有：绝缘、屏护、间隔、接地、接零、加装漏电保护装置和使用安全电压等。在完善技术措施的前提下，还要严格遵守安全操作规程，从而最大限度地避免触电事故的发生。防止触电的措施主要有：1、认真学习安全用电知识，提高自己防范触电的能力。注意电气安全距离，不进入已标识电气危险标志的场所。不乱动、乱摸电器设备，特别是当人体出汗或手脚潮湿时，不要操作电器设备。2、发生电气设备故障时，不要自行拆卸，要找持有电工操作证的电工修理。公共用电设备或高压线路出现故障时，要打电话请动力分厂电力人员或相关人员处理。3、电器设备一定要有保护接零和保护接地装置。并经常进行检查，确保其安全可靠。4、更换线路保险丝时不要随意加大规格，更不要用其他金属丝代替。5、修理电器设备和移动电器设备时，要完全断电，在醒目位置悬挂“禁止合闸，有人工作”的安全标示牌。未经验电的设备和线路一律认为有电。带电容的设备要先放电，可移动的设备要防止拉断电线。6、使用中经常接触的配电箱、配电盘、闸刀、按钮、插座、导线等要完好无损。绝缘老化、损坏的要及时更换。7、机床工作灯、手提临时照明灯，要使用不超过36伏的安全电压。8、雷雨天应远离高压电杆、铁塔和避雷针。避雷针要完好无损，并定期进行检测。9、各项施工中要避开高压线的保护距离；高压线落地时要离开接地点至少20米，如已在20米之内，要并足或单足跳离20米以外，防止跨步电压触电。10、带电作业或靠近带电体时，无可靠安全措施时不准工作。11、发生电器火灾时，应立即切断电源，用黄砂、二氧化碳灭火器灭火，切不可用水或泡沫灭火器灭火。四、触电急救1、迅速切断电源。若电源开关距离较远，可用干木棒等绝缘物体拉断电线，千万不能用金属材料或用手去拉电