民生档案工作情况汇报.doc

黄石市民生档案工作情况汇报根据省局关于报送民生档案工作情况的通知（鄂档办201212号）的要求，我局对近些年的民生档案工作开展情况进行认真总结分析，现将工作汇报如下：一、我市民生档案工作基本情况在党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。民生问题是我党始终关注并着力解决的一个重大课题。国家档案局于2007年12月29日印发了关于加强民生档案工作的通知，通知中明确指出，服务民生是加快推进以改善民生为重点的社会建设的根本要求，是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现，要求各级档案部门要以十七大精神为指导，积极主动、创造性地开展工作，把做好服务民生档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，截止目前，一是民生行业领域建档率达到95%以上，二是90%以上达到省二级以上目标管理水平，三是利用效果明显，充分发挥其价值。近些年我局始终将民生档案指导服务工作放在首位，为我市实施“三大战略”跨越式发展以及维护社会稳定、调解纠纷等做出了应有的贡献，其主要做法：（一）积极开展宣传，档案意识明显增强 黄石市档案局以实际出发，积极主动和涉及民生敏感热点部门联系，上门宣传民生档案工作的重要性，引导行业部门积极开展建档工作。业务指导科室耐心、细致指导规范建档，不增加部门负担，不收取费用，尽职尽责，使一些情绪较大的部门打消了顾虑，主动开展本行业的档案规范管理工作，积极参加档案局组织的各项活动。（二）加强示范，树立典型我局在涉及民生最为突出的劳动保障系统选择了劳动就业作为试点，加强指导，着力培训，按照人社部相关要求，帮助建立起科学的管理机制、规范的业务体系及现代化的信息服务体系。在就业部门的带动下，整个系统全部建档并均已达到省一级水平。由于工作出色，全年在黄召开了全省劳动就业档案工作现场会。（三）目标管理重点检查民生档案多年来，档案局不断加强统筹规划，拓宽服务领域，服务范围也不断扩大，社会养老、医疗保险、劳动就业、劳动仲裁、劳动监察、婚姻、低保、残疾金补助、计生、救助、殡葬、卫生监督、疾病预防、食品药品安全、房屋产权等领域全部覆盖并建档。这些领域行业在进行目标管理工作时，涉及到的民生档案是我们考核检查的重点。二、存在的问题与不足虽然我市民生档案工作取得了一定的成绩，但存在一些不容忽视的问题，主要表现在：（一）档案任人员队伍不太稳定。在工作中发现，很多部门单位，档案人员这个岗位及其不稳定，人员变动频繁。这样造成了工作难开展，不能有效的延续。(二)档案监管不力。民生档案工作的开展主要是依靠档案部门，缺乏行业主管部门的有效监管，作为行业主管部门应制定出台相关政策措施，保证民生档案工作的有序开展。（三）民生档案工作发展不平衡。民生问题涉及社会各个领域、涉及群众方方面面。但民生档案工作开展缺乏相应的配套措施，全社会通力合作存在很大的阻力。很多部门各自为政，过多强调部门利益，缺乏全局意识。很多重要的民生的档案都未移交国家综合档案馆，这样造成利用不方便，资源不能共享的局面。三、民生档案工作有关建议（一）加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生档案的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。（二）积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。抓好民生档案的信息化建设工作，建成民生档案数据库，形成互动网络，既可节省时间、便捷工作、提高效率，又能实现信息资源共享，更好地服务社会、服务民生，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法和国家档案局9号令的要求移交进馆，以满足利用的需要。(三)健全民生档案管理的体系。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正；二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。 （四）突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况，订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。 （五）各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。 （六）加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。 (七)强化民生档案业务指导，提高