当前规模化养殖场(小区)建设存在的问题及对策.doc

当前规模化养殖场（小区）建设存在的问题及对策驿城区畜牧局（2009年1月24日）发展规模化养殖是我国目前和今后畜牧业的发展方向，是实现畜牧业现代化的必有之路，也是建设社会主义新农村实现“生产发展，生活宽裕，村容整洁，管理民主，乡风文明”的重要措施。近年来，我区畜禽规模养殖场（小区）建设在市场和政策的双重推动下得到较快发展。目前，全区已建成各类畜禽规模养殖场（小区）76个；其中猪场56个、家禽场10个、奶牛场（小区）4个、肉牛场3个、羊场2个。我区畜禽规模养殖场（小区）建设与前几年相比发展很快，但是与周边县区和现代化畜牧业发展的要求相比还有较大差距，规模化养殖程度还较低。 一、存在的主要问题 1、养殖规模小。当前畜禽养殖仍以千家万户分散养殖为主，大部分农户规模化、专业化、标准化养殖意识不强，养殖规模小，设计不合理，先进的科学养殖、疫病防治技术不能得到推广应用，无论养殖场建设、防疫条件，还是良种引进应用都比较落后，缺乏市场意识和长远规划，养殖效益不高，抗风险能力不强。 2、畜禽疫病难防难控。目前，畜禽疫病流行频繁，多种疫病混合感染，畜禽疫病难防难控，养殖户欠缺疫病治疗知识，再加上当地兽医的治疗技术水平有限，发病率死亡率较高。尤其在夏秋季无名高热猪病的侵袭下，一些养殖场（小区）束手无策，猪病损失惨重。 3、资金投入严重不足。要发展规模养殖，至少需要十几万元到几十万元的资金。目前广大农民经济条件有限，扩大再生产的能力不强，养殖业又是高风险行业，散养户想进一步扩大养殖规模，筹资十分困难。 4、土地分散经营和严格的土地管理政策不利于规模养殖发展。当前农村实行土地分散经营的使用权30年不变和国家严格的土地管理政策，发展规模化养殖必须占用较大地块，农区养殖户先靠自身力量想选择一块不是基本农田的理想规模化养殖用地，十分困难。 5、服务体系不健全。目前区、乡、村畜牧兽医技术服务力量十分短缺，信息服务、疫病防治、良种繁育体系等不完善，不适应加快畜牧业发展的需要。 二、加快发展规模养殖的几点建议 1、加大政府引导和扶持力度各级地方政府要把发展规模养殖作为加快畜牧业发展的重要措施来抓，研究发展措施，制定实施规划和具体方案，明确发展目标和战略重点，有计划、有步骤地组织实施。一是根据本地实际，抓好标准化畜禽规模养殖示范场（小区）建设，让农民学有榜样，赶有目标，激发养殖户发展规模养殖的热情。二是在加大财政资金投入的同时，要将农业开发、沼气建设，扶贫等资金向畜牧业倾斜，重点扶持规模养殖发展。三是积极协调金融机构支持农民发展规模养殖，增加贷款数量，延长贷款时间，切实解决养殖户资金投入不足的问题。四是 农业、畜牧、财政、土地、电力等部门要密切配合，切实加大政策扶持力度，为发展规模养殖创造宽松、良好的外部环境。五是有关职能部门要增强服务能力，为养殖户提供市场信息、产品营销、技术咨询、人力培训等方面的服务，解决养殖户科学饲养水平不高、养殖信息不灵、畜禽产品流通不畅等问题，促进规模化养殖健康快速发展。 2、健全三个体系 一是健全畜牧技术服务体系。要建立和完善畜牧技术服务体系，有针对性地对养殖户加强技术培训，提高他们科学饲养、动物防疫等适用技术的运用能力，充分发挥科技对规模养殖的提升作用。畜牧部门要指派专业技术人员对规模养殖场进行跟踪服务，指导养殖场设计和建设，做好产前、产中、产后的技术推广和服务，为规模养殖提供技术保障。 二是健全动物疫病防控体系。建立健全区、乡、村三级动物疫病防控网络，建立一支技术水平较好的村级动物防疫员队伍，同时加强基础设施建设，建好用好动物疫病诊断化验室，充实技术力量，提高动物疫病诊断和检测水平，最大限度地减少养殖户的损失。加强兽用生物制品管理，保证疫苗质量，规范废弃疫苗处理，既要科学免疫，又要严防菌毒扩散，构筑起畜牧业发展的安全屏障。 三是健全畜禽良种繁育体系。把畜禽良种体系建设作为加快畜牧业发展，提高养殖效益，推进规模养殖发展的重要举措来抓，科学规划，合理布局，每个规模化养殖场（小区）建设一个较为规范的畜禽品种改良点。加大科技投入，鼓励多种经济成分参与畜禽品种改良工作，大力推广猪人工授精和牛冷精配种技术，加快畜禽品种改良步伐。 3、做到五个加快 一是加快提高养殖户组织化程度。各级政府有关部门应主动转变职能，充分发挥服务作用，鼓励和引导养殖户成立畜牧专业经济合作组织，加强技术指导和信息服务，提高养殖户的组织化程度，努力培育专业协会的自我发展能力，把畜牧经济合作组织培育成为牵动规模养殖和养殖小区建设的重要力量。 二是加快养殖小区建设。各乡镇政府要把发展规模养殖和新农村建设结合起来，做好养殖小区发展规划，科学规划养殖用地，土地管理部门要及时安排规模养殖用地计划，引导养殖户采取多户联建、股份制合建、养殖大户单建或者加工企业兴建等多种形式，切实加快规模养殖场和养殖小区建设步伐。加大招商引资力度，把引资建设养殖小区作为加快推进规模养殖的有效措施。积极争取实施国家畜牧业发展项目，发挥项目带动作用，通过项目资金的投入使用推动规模养殖发展。 三是加快农村养殖带头人的培养。把培养农村规模养殖带头人和畜牧业经纪人作为加快推进规模养殖的重要措施来抓，切实摆上重要位置，抓紧抓好抓出成效。充分发挥农村养殖业带头人的示范和辐射带动作用，调动养殖户发展规模养殖的积极性。 四是加快发展循环经济。大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，积极推广 “牛沼菌”、“猪沼菌”等多种循环经济模式，延长畜牧产业链条，增加养殖效益，减少环境污染，创建“无公害养殖企业”。为规模养殖可持续发展创