形势与政策论文——对“韬光养晦、有所作为”外交战略的理解.doc

既要韬光养晦，又要有所作为一、中国“韬光养晦、有所作为”外交战略的来历从1989年开始，东欧剧变、苏联解体，美国成为惟一的超级大国，世界战略力量严重失衡；同年，中国爆发“六四”风波，以美国为首的西方发达国家开始粗暴干涉中国内政，对中国实施一系列制裁措施。面对急剧变化的国际格局和日趋紧张的国内形势，邓小平指出，“总之，对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。”1990年邓小平又指出，“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。中国永远都站在第三世界一边，中国永远不称霸，中国也永远不当头。但在国际问题上无所作为不可能，还是要有所作为。作什么？我看要积极推动建立国际政治经济新秩序。我们谁也不怕，但谁也不得罪，按和平共处五项原则办事，在原则立场上把握住。”1992年邓小平同身边人员谈中国发展问题时再次明确指出，“我们再韬光养晦地干些年，才能真正形成一个较大的政治力量，中国在国际上发言的分量就会不同。”邓小平在冷战结束之际的这些重要谈话，逐渐被概括为中国在应对国际风云变幻时采取的20字战略方针，即“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”，简称“韬光养晦、有所作为”。二、对中国“韬光养晦、有所作为”外交战略的误解在对待中国“韬光养晦、有所作为”的外交战略这一问题上，目前不仅有各种不同的理解和争论，而且还存在很多严重的误解。有人认为，“韬光养晦、有所作为”是邓小平针对特定历史环境提出来的“局部性策略方针”,不能作为长期指导中国外交政策的战略思想。如何看待这一观点呢？“韬光养晦、有所作为”等一系列思想，是邓小平在东欧剧变、社会主义阵营瓦解的“特殊时期”提出来的。当时中国面临着“怎么办”、“向何处去”等尖锐问题，邓小平就此提出了一系列重要思想和对策。虽然有些是为直接应对当时的严峻形势而提出的，但决不能将邓小平以其丰富的斗争经验、非凡高超的谋略艺术而陆续提出的一系列光辉的战略思想，说成是“局部性策略方针”、只是应对特殊形势的“权宜之计”。事实完全不是这样的，譬如邓小平针对当时有人希望中国“扛旗”和“当头”的问题，斩钉截铁地说：“我们千万不要当头，这是一个根本国策。”他还一口气讲了三个“永远”“中国永远站在第三世界一边”、“中国永远不称霸”、“中国也永远不当头”。既然是“国策”又是“永远”，还能是什么应急的权宜之计吗？后来邓小平又进一步提出了一些重要战略思想，即著名的“四句话16个字“善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为”，这些话更是闪烁着长期战略性光辉，具有长期战略意义。现在我们所说的“韬光养晦、有所作为”八个字，实际上是邓小平上述一系列重要战略思想的核心，是经多次归纳概括高度浓缩后的提法，这对中国显然具有长期战略性指导意义。此外，邓小平当时所提出的各种对策，虽然以当时的国际环境为背景，但其出发点和落脚点都是着眼于中国国内的。他强调，“我们是一个大国，只要我们的领导很稳定又很坚定，那么谁也拿中国没有办法”，“谁也压不垮我们”。邓小平的这些思想，实际是从“总体上”回答中国在那样严峻形势下应当怎么办的问题，怎么能说这不是“全局性”的，而只是“局部性的策略”呢？因此我认为“韬光养晦、有所作为”是中国长期的战略方针，是关系中国前途命运的“大方针”，而决不能认为它是可随时改变的什么“权宜之计”。三、如何正确理解“韬光养晦”“韬光养晦”，又作“韬光用晦”、“韬光隐晦”。“韬光”是指把声名才华掩饰起来，“养晦”示指隐居待时。南朝人萧统说过，“圣人韬光，贤人遁世”。我国古代有兵书六韬、三略，纵论用兵之计谋策略。总之，“韬光养晦”意为收敛锋芒，隐蔽才华和意图，待时而起。我认为邓小平提出的“韬光养晦”的外交战略思想，实际是把古代中国军事谋略思想运用于当代中国外交的一种“积极防御”战略，是利用和平、抓住时机、发展自己、由弱变强的必由之路和取胜之道，是极具匠心和深谋远虑的。这一思想，是建立在对中国国情的深刻认识和世界局势的全面把握基础之上的。其根本点是寻找有利时机，发展和壮大自己；是审时度势，争取主动，独立自主；是坚持社会主义的旗帜不倒，增强中国走社会主义道路的信心。一直以来，在邓小平“韬光养晦”的外交战略思想指导下，我国坚持独立自主的和平外交政策，既坚持原则，又机动灵活，利用矛盾，广交朋友，为我国争得了一个和平有利的国际环境，使国内经济建设取得了令人瞩目的成就。三、当下既要坚持“韬光养晦”，又要争取“有所作为”在邓小平“韬光养晦”外交战略思想的指导下，我们经受住了国际风云变幻的严峻考验，社会主义的中国巍然屹立于世界东方。我国积极改善和发展了同周边国家的睦邻友好关系，巩固和加深了同广大亚非拉发展中国家传统友谊；我们尊重苏联和东欧地区各国人民的独立选择，并同他们建立了新的国家关系；我国作为联合国安理会常任理事国，积极参与国际事务和联合国的各项活动。在巨大的成绩面前，还要不要坚持“韬光养晦”的外交战略思想？我认为，回答应该是肯定的。一方面西方敌对势力“西化”和“分化”我国的企图一直未变，我们应当与之进行有理、有利、有节的斗争；另一方面，从根本上说，我国还是一个发展中国家，国力还是有限的，我们仍要以经济建设为中心。将来，即便是中国强大了，也还要坚持“韬光养晦”的外交战略。像邓小平所说的那样：“越发展越要谦虚”。中华民族是热爱和平的民族，我们应当始终从“一个根本国策”的高度来理解“不当头”、“不称霸”、“努力把我们的事情办好”，这样我们才能始终处于主动地位，永远立于不败之地。当然，在坚持“韬光养晦”的同时，我们也要努力争取有所作为。由于历史、文化、传统、民族、宗教、发展的水平等不同，也由于由冷战建立起来的世界格局以及冷战结束后由一超建立起来的格局，国家之间在交流、和平、发展的总基调上，博奕是必然的。博奕来自不同文化的差异、不同制度的非相容、不同宗教和不同民族的冲突，同样也来自因发展不平衡时对包括环境、空气、核武的不同态度甚至因不同态度上升到的国家、民族的争端。因此，基于和平与发展、基于国家的利益，博弈是不可回避的，也是不能避免的。硬实力的博奕是一个方面，软实力的博奕也是一个方面。而新一届美国政府则在“硬”“软”实力之外，第一次提出了国家的“巧实力”。与美国的强大的硬软实力一样，其巧实力同样也是为了美国继续要做超级大国的必备条件之一。美国在此走在我们的前面。我们不能不应对，也不能不有所作为。因此，在世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈的“大发展大变革大调整”时期，中国与过去相比，