清洁生产与循环经济生产的背景.doc

清洁生产与循环经济生产的背景1、清洁生产产生的背景环境问题，是全球性的问题。自古伴随着人类文明的进程。尤其70年代以来全球经济迅猛发展，资源过度消耗造成环境污染问题更加严重。震惊世界的十大环境公害事件的发生更能够说明问题的严重性。到了20世纪80年代后期，环境问题已由局部性、区域性发展成为全球性的生态危机。如大面积酸雨，臭氧层破坏，温室效应（气候变暖），生物多样性锐减，森林破坏，土壤沙化，水患、地震各种自然灾害的频发、各种怪异疾病的出现等已经成为危及人类生存的最大隐患。促使人们不能不面对过去的经济发展模式，进行反思，重新审视经济和环境资源之间的关系。开始通过各种方法和技术对生产过程中产生的废弃物和污染物进行处理，减轻对环境的危害。由此， 先污染后治理、即“末端治理”的思路和方法问世。但是，几十年单一末端治理的环境保护污染控制实践，日益暴露出了它难以有效保护环境的本质缺陷与严重弊端，例如：昂贵的投资、（乃至形同虚设的投资系统浪费）持续不断的运行、维修等费用，没有经济效益，不能从根本上消除废弃物等等。都不能不使人们逐步认识到仅仅依靠末端污染控制技术和管理，求取改善环境是十分困难的。因此，只有通过改进生产工艺和加强管理等措施，从源头和过程中消除污染才真正科学有效。至此，清洁生产保护环境的战略才应运而生。2、清洁生产的概念关于“清洁生产”，中华人民共和国清洁生产促进法作出的定义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。联合国环境规划属（UNEP）又将其定义为：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效益和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少所有废弃物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。综上所述，我们认为无论赋予清洁生产以怎样的文字定义，其内在含义都非常清晰地反映了：清洁生产是从源头削减污染的新思想和新技术方法。是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。一方面它提倡通过工艺改造、设备更新、废物回收与利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高企业的综合利益；另一方面它强调提高企业的管理水平。提高包括所有人员在内的员工在经济观念、环境、管理意识、管理水平、和职业道德等方面的素质。体现了向管理要效益的新思想3、循环经济生产背景。18世纪60年代工业革命以来，人类对自然的开发能力达到空前水平，环境问题日益突出，迫使人类重新审视发展历程。 循环经济的思想萌芽于 20世纪60年代，源于美国经济学家波尔丁提出的“宇宙飞船理论”。波尔丁对传统工业经济“资源产品排放”的“开环”范式*提出了批评。几乎同时，美国生物学家卡逊出版寂静的春天一书，对“杀虫剂”等化学农药破坏食物链和生物链的恶果进行了起诉。1972年罗马俱乐部在增长的极限报告中倡导“零增长”。1992年联合国世界首脑环发大会发表里约宣言和21世纪议程，可持续发展观深入人心。2002年世界环发大会决定在世界范围内推行清洁生产，并制定行动计划。 在上述背景下，循环经济理念应运而生。其理论基础是工业生态学。生态工业是按生态规律和生态经济原理组织的循环网络型工业，既充分考虑生态系统承载能力，又具有高效的经济过程与和谐的生态功能。运用工业生态学规律指导经济活动的循环经济，是建立在物质、能量不断循环使用基础上与环境友好的新型范式。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，把经济活动重组为“资源利用产品资源再生”的封闭流程和“低开采、高利用、低排放”的循环模式，强调