从消费品市场发展看新乡民生改善.doc

从消费品市场发展看新乡民生改善消费品市场是反映民生改善最直接、最客观的“晴雨表”。近年来，新乡市委、市政府始终坚持民生优先原则，紧抓各种政策机遇，全力刺激消费，努力扩大内需，城乡居民消费热情高涨，人民生活水平明显提高，消费市场呈现活跃繁荣景象。全市消费市场规模的不断发展壮大，就是新乡民生得到改善的最好见证。一、民生改善在消费品市场的主要体现（一）消费品零售额增长较快，居民购买力稳步增长零售额增幅加快位次提升。近年来，全市零售额呈现了持续较快增长、增幅位次不断提升的态势。2011年前三季度，全市实现社会消费品零售总额329.71亿元，同比增长19.1%，增幅比2009年同期加快了4个百分点，增幅由2009年同期的全省第12位提升到第2位。分城乡看，城镇实现零售额293.93亿元，同比增长19.1%，增速比2009年同期加快了4.1个百分点；乡村实现零售额35.77亿元，同比增长18.5%，增速比2009年同期加快了3.4个百分点。居民购买力不断增强。消费品零售额增长较快，主要动力是城乡居民收入持续增长。从居民收入看，2011年前三季度，城镇居民人均可支配收入13174元，同比增长13.8%，增幅比2009年同期加快了4.6个百分点，人均比2009年同期增加了2600元；农村居民人均现金收入5606元，同比增长20.8%，增幅比2009年同期加快了11.4个百分点，人均比2009年同期增加了1448元。从居民储蓄看，2011年9月底，全市城乡居民储蓄存款余额为789.41亿元，比2009年同期增加了141.80亿元；平均每人拥有存款1.38万元，比2009年同期增加了0.21万元。图一：2009年以来全市零售额、城乡居民收入增幅图（二）消费结构升级，从生存型消费向发展享受型转变随着全市经济社会持续快速发展，城乡居民的物质和精神文化需求迅速提高，消费结构不断优化，在消费品市场，居民商品购买结构的变化充分反映了民生的改善。食品类消费比重下降。2011年前三季度，全市限额以上批发零售业103.78亿元商品零售额中，食品类、非食品类商品零售额分别为17.38亿元、86.4亿元，食品类消费所占比重为16.7%，比2009年同期下降了6.2个百分点。耐用品消费比重上升，前三季度耐用品、非耐用品零售额分别为42.86亿元、60.92亿元，耐用消费品所占比重为41.3%，比2009年同期提高了12.2个百分点。其中，汽车、家用电器等热点商品持续旺销，限额以上汽车类实现零售额24.57亿元，占限上批零企业零售额的比重为23.7%，比2009年同期提高了8.5个百分点；家电类实现零售额7.28亿元，所占比重为7%，比2009年同期提高了0.7个百分点；汽车、家电类零售额较2009年同期以来，分别实现了年均增长76.7%、48.7%，特别是电脑、冰箱、空调、汽车等商品消费需求极其旺盛，全市限上企业销售量分别较2009年同期增长了31.17、3.05、2.94、2.24倍（见表1）。表1：全市限额以上批发零售业家电、汽车销售情况对比表商品名称单位2011年前三季度销量2009年前三季度销量2011年增长量彩色电视机万台6.226.170.05家用电冰箱万台14.053.4710.58家用空调器万台35.889.126.78微型计算机万台3.860.123.74汽 车万辆2.720.841.88 其中：轿车万辆2.110.331.78 综合以上数据看，全市居民的生活水平明显提高，消费品结构已从生存型逐步向发展和享受型转变，消费结构升级步伐加快，民生得到了较好的改善。（三）新型消费观念不断涌现，居民生活水平提高新型消费需求发展较快。2010年全市城镇化率已达到41.1%，同比加快了0.13个百分点，加上新农村建设力度的不断加大，城乡居民小康生活的特征日益明显，表现在消费品市场为各种新型消费观念和需求不断发展。从消费的领域看，健康消费、娱乐消费、时尚消费、知识消费、理财消费等发展迅速。2011年前三季度，全市限额以上批发和零售业实现体育娱乐用品类、中西药品类、化妆品类、通讯器材类、书报杂志类、金银珠宝类零售额分别为1780.6万元、42530.7万元、11554.2万元、4969万元、12796.5万元、9484.3万元，较2009年同期相比年均分别增长39.3%、45.4%、21.6%、93.1%、21.9%、47.2%。从消费的方式看，便捷消费、信贷消费、网络消费等个性消费不断涌现。2010年年底，全市限额以上便利店、大型超市、专业店、专卖店、购物中心等零售业态共实现零售额750325万元，同比增长高达65.3%；2011年三季度末，全市金融机构个人短期消费贷款余额为81752万元，比年初增加24005万元；2010年全市城镇居民通过网络消费支出为15.4元/人，据此测算城镇居民网络消费总量约为3613.9万元，同比增加1806.1万元，同比增长99.9%。表2：全市限额以上企业单位类值零售情况对比表 单位：万元类值名称2011年前三季度零售额2009年前三季度零售额2011年增长量体育娱乐用品类1780.6918862.6中西药品类42530.72012222408.7化妆品类11554.278203734.2通讯器材类496913323637书报杂志类12796.586144182.5金银珠宝类9484.343765108.3（四）餐饮旅游业持续升温，居民休闲需求日益改善住宿餐饮业零售额持续增长。随着城乡居民生活水平的提高、生活方式的创新，城乡居民出外住宿就餐机会增多。2011年前三季度，全市住宿餐饮市场实现零售额371981万元，同比增长16.6%，比2009年同期增长28%。城乡居民对旅游等休闲需求普遍重视，加上近年来旅游推介力度的加大及出行条件的改善，居民旅游休闲需求得到充分释放，全市旅游市场发展形势喜人。2011年前三季度，全市接待国内游客1109.1万人次，同比增长25.7%，增幅比2009年同期加快了4.2个百分点；实现国内旅游收入70.19亿元，同比增长32%，收入比2009年同期增加26.03亿元，增幅比2009年同期加快了8.5个百分点；全社会运输部门旅客周转量为185859万人公里，同比增长16.2%，增幅比2009年同期加快了27.5个百分点。以上数据表明，近年来餐饮、旅游市场的持续升温，城乡居民休闲需求日益得到改善，已成为全市民生改善的一个重要佐证。二、需要关注的几个问题（一）消费占GDP的比重有待进一步提高最终消费及居民消费占GDP的比重有所下降，2010年全市最终消费率（消费占GDP的比重）为44.7%，比2000年下降9个百分点，比2005年下降4.9个百分点；其中居民消费率为35.3%，比2000年下降7.4个百分点，比2005年下降2.5个百分点，消费拉动经济较快增长的作用有待进一步提高。虽然经济发展处在工业化中期阶段，消费率会适度下调，但不断下降的消费率，会造成储蓄率偏高，进而促使高储蓄率转化为高投资率，导致经济增长主要依靠投资拉动，粗放式的经济增长难以转变，将成为调整经济结构、转变发展方式的重要瓶颈。居民消费结构还不平衡，主要表现为物质和资源性的消费过多，而服务消费偏少。2010年全市城镇居民的食品、衣着、居住、家庭设备和其他用品及服务的支出之和占生活消费支出的比重为64.2%，农村居民的这一比重为71.9%；诸如医疗保健、文化教育和娱乐等资源节约型的消费支出比重还比较低，城乡居民分别为17.4%、13.7%，这类消费更有利于促进人的自身完善及和谐发展，更有利于提高居民的幸福指数，其消费比重有待进一步提高。（二）城乡收入相对差距加大，城镇低收入人群的生活急需关注消费品市场繁荣发展，得益于民生整体的不断提高，但是消费市场发展还不均衡，城乡居民收入差距和城镇居民高低收入群体差距扩大，仍是困扰我们的难点。城乡居民收入差距扩大。2010年全市农村居民人均现金收入为6836元，相当于城镇居民人均可支配收入（15752元）的43.4%，虽比2005年比重（38.9%）提高了4.5个百分点，但城乡居民收入差额（8916元）仍比2005年（5079元）扩大了3837元。农村居民人均纯收入为6241元，相当于城镇居民可支配收入的39.6%，虽比2005年比重（37.7%）提高了1.9个百分点，但城乡居民收入差额（9511元）比2005年（5179元）扩大了4332元。城镇居民不同群体收入差距扩大。2010年城镇居民较高收入户、高收入户和最高收入户人均可支配收入分别为16293元、23168元、35556元，平均为25006元；最低收入户、低收入户和较低收入户分别为5511元、7770元、9805元，平均为7695元，低收入户平均收入仅相当于高收入户平均的30.8%，这一比重虽比2005年（26.3%）提高了4.5个百分点，但是低收入户和高收入户平均差距仍高达17311元，比2005年差额（10370元）扩大了6941元；其中最低收入户和最高收入户收入差距高达30045元，比2005年差额（18331元）扩大了11714元。低收入导致部分居民生活水平偏低，收入状况直接影响其消费行为。在选取的以下8种耐用消费品拥有量中，农村居民每百户平均拥有量普遍低于城镇居民，城镇低收入人群更是远低于高收入人群，并且差距较大（见表4、表5）。表4:2010年全市城乡居民平均百户耐用消费品拥有量对比表家用汽车冰箱洗衣机彩电空调器电脑微波炉照相机城镇居民9.594.198.6125.8119.351.131.531.4农村居民3.260.298.8113.646106.42.7表5:2010年全市城镇高低收入居民平均百户耐用消费品拥有量对比表家用汽车冰箱洗衣机彩电空调器电脑微波炉照相机 最高收入户22.9100.8103.8136.1156.875.76062.7高收入户12.396.2100.4137.4148.96945.853.8 较高收入户9.197.4100126142.953.535.132.8 较低收入户6.190.8102.4127.6105.337.817.519.3低收入户3.890.998.5114.285.332.515.222.7 最低收入户1.670.884.710733.223.64.14.4注：以上单位为台、辆、架/百户（三）市场供给环节还有诸多制约需要加快突破公共产品供给仍然不足。诸如教育、医疗、住房、养老等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题仍没有得到根本解决，以至于部分老百姓在收入加快增长的同时，对今后生活状况存在较多顾虑，使得人们不敢大胆的消费，一定程度上阻碍了消费对经济发展的拉动作用。2011年前三季度，城乡居民消费倾向（消费支出/收入）分别为67%和60.4%，比2010年下降了4.5和2.3个百分点。物价上涨预期增强。物价是老百姓日常生活最关心的民生指标，2011年前三季度，全市商品零售价格同比上涨5.5%,其中食品上涨12.5%，饮料烟酒上涨6.4%，金银珠宝上涨12.9%，燃料上涨11.1%，在去年零售价格上涨3.2%的基础上，今年物价上涨趋势明显，城乡低收入人群生活压力增大。消费环境依然存在诸多问题。主要表现为：消费的硬件条件得不到满足，城市交通拥堵，商场超市、餐饮场所停车难；边远农村地区交通、物流、用水等基础设施还不完善，商品流通环节费用偏高；产品的销售链条缺失，质量和售后服务差，各种食品安全、假冒伪劣产品事件屡有发生，老百姓不能放心消费，部分消费者到郑州等地购物导致消费外流；消费过程中存在欺诈行为，商业诚信远未建立，消费者权益仍然难以得到有效保护，据市发改委价格举报中心统计，“12358”价格举报电话开通10年来，全市共受理价格举报23010起，退还投诉者多收价款527万元，实行经济处罚270万元。三、几点建议（一）高度重视“民生GDP”，把保障和改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点改善民生，不是单纯地“花钱”，同时也能“挣钱”，也能发展GDP。发展“民生GDP”，不仅能提升经济发展的质量和效益，而且还能给经济发展提供更加强大的动力。一是建议各级政府把各项民生指标作为政府绩效考核的核心，引导各地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生；二是通过加大投入、制度安排和公共政策，探索实现更有利于扩大中低收入人群消费的经济增长；三是认真贯彻落实好上级政府出台的各项惠民政策，突出抓好省、市两级政府确定的“十大民生工程”。（二）坚持改善民生和扩大内需的内在统一，实现国民经济科学发展扩大内需是“十二五”时期的重要战略之一，扩大内需是为了科学发展，而科学发展是为了改善民生。一是要努力构建消费、投资协调拉动的发展新模式，提高居民消费率，积极稳定物价，继续增加民生投入，采取更加积极的扩大消费政策。二是要把促进就业和增强居民消费能力放在突出位置。首要的是解决就业问题，同时，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，实现城乡居民收入与人均GDP同步增长，调节收入分配差距。三是要加快完善社会保障体系建设，进一步扩大覆盖面，把保障的重点落实在农村居民和城市低收入人群，逐步提高保障水平。（三）加快现代市场体系建设，促进新乡商品市场升级一是扶优扶强，下决心培育一批大型流通集团。在“十二五”期间，积极发展1-2个年销售额过20亿元，3-5个年销售