2011年上半年安全生产工作总结.doc

安全责任 重在落实梅山镇2011年度上半年安全生产工作总结梅山镇地处南安市东北部，是福建省著名侨乡。全镇面积59平方公里，辖有18个行政村，1个社区居委会，人口8万多人（含外来人口近2万人），工业以金属加工、针织鞋服、家私、石油、化工为主。今年来，在市委、市政府的正确领导下，在市安监局的正确指导下，我镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续深入深化 “安全生产年”的工作部署以及“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，把开展企事业单位安全生产标准化建设 三年行动工作作为主抓手，促进全镇安全生产工作再上新台阶，维护了社会安定稳定，为建设“平安梅山”作出了贡献。现将上半年来安全生产工作汇报如下：一、落实目标管理责任、保障辖区安定稳定“不死人、少损失”是我镇安全生产工作目标，我镇为实现这一目标，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，始终把安全生产工作摆在全镇工作的重要位置，作为实践科学发展观的具体行动，时时刻刻把人民群众生命财产安全高高举过头顶，把安全生产工作抓得紧而又紧。今年来，镇党委、政府针对不同时期存在的问题，及时召开全镇安全生产工作会议，认真分析安全工作形势，研究工作措施，部署工作任务。一是按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，制定印发党政安全生产责任制分工，人事调整或工作变动后都能及时调整明确，安全生产工作是一项系统工程，不是一两个人的事，通过印发党政责任分工，让党政成员明确各自的“责任田”在哪里，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，确保安全生产责任制全面落实。二是按照“属地管理”的原则，在年初全镇工作会议上，我镇对各村、各安委会成员单位颁发了2011年度安全生产责任状共49份，进一步明确安全生产目标管理责任，同时，各村与辖区内各企业共签订责任书166份， 进一步落实安全生产企业负责制，强化企业法定代表人的安全生产第一责任人责任，使安全生产管理由以行政推动为主的方式，逐步转变为企业自主负责的行为，在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。三是按照 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，结合“标准化建设”工作，引导督促全镇企事业单位对安全生产做到“责任到位，投入到位，措施到位”，全面落实各级安全生产责任制，推行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标责任书，建立安全激励机制，狠抓企业安全生产的规范管理。建立和完善以岗位责任制为核心内容的企业安全生产各项规章制度，把安全生产责任和工作任务落实到每个岗位和每个职工。1-6月，全镇无发生安全生产事故。二、落实标准化建设、健全长效监管机制镇党委、政府高度重视，确实把“标准化建设”工作摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“标准化建设”工作落实到位。一是成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各成员单位为成员的“标准化建设”工作领导小组，具体领导和推动“标准化建设”工作的开展；二是认真研究制定了梅山镇开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动工作方案明确分工，落实责任；三是及时召开“标准化建设”工作动员、培训会议，明确“标准化建设”工作的范围和时限、明确“标准化建设”工作的职责和分工、明确“标准化建设”工作的创建方法和标准；四是认真开展分类函告、限时申报工作，目前已配合市安监局、经贸局、外经局函告所属行业的企事业单位共109家，明确企事业单位进行标准化达标申报的时限；五是及时向市政府报送 “标准化建设”工作进度情况，目前已编发“标准化建设”工作简报一期、报送工作信息三条；六是充分利用广播有线电视、横幅、宣传标语、宣传栏等宣传方式，对“标准化建设”工作进行全面宣传，宣传“标准化建设”工作的措施、方案、意义、机制，营造氛围，做到家喻户晓，人人皆知，进一步调动企事业参与“标准化建设”工作的积极性。 三、落实安全生产投入、夯实基础设施建设我镇本着“一分安全投入，十分安全回报”的理念，在加快经济建设的同时，十分重视安全基础设施建设。 一是加大消防软硬件投入。今年来已建丰溪开发区消防给水管网及消火栓5个，格内村消防给水管网及消火栓5个，通过消防硬件投入，全镇的消防给水管网大面积覆盖镇区和307省道两侧村庄，消防设施不断更新和完善，防御扑救火灾的能力得到进一步提高；将消防安全纳入梅山镇城镇总体规划修编2011-2030，为全镇消防安全工作指明发展方向；为市消防大队无偿提供丰溪项目区内的15亩土地作为市消防三中队的建设用地，目前已完成立项、土地征收、规划设计工作，地质钻探、动工建设也在紧锣密鼓地筹备中。二是投入30多万元组建市级扑火队伍，购买了1台防火车、2台风力灭火机、1台油锯、20箱灭火灵、100多只手电、手套及扑火工具若干，提升扑救森林火灾的反应速度和战斗力。三是加强危桥改造工作，多方筹集资金600多万元，对耕俦大桥进行危桥改造，消除了事故隐患，保障了过往群众的生命安全，目前新建大桥已经通车。四、落实宣传教育培训、提升安全生产水平长期以来，由于种种原因，安全生产宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料，过于单调和表面化。针对这些问题，我镇采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展安全生产宣传教育，并要求镇文化站、广播站等单位密切配合，经常性地开展安全生产宣传教育。在实际工作中，我们还把安全生产宣传教育融入到文明乡镇、平安乡镇创建工作之中。积极开展 “安全生产月”、“安康杯”宣传活动，利用6月12日安全生产咨询日，在超前大酒店前开展安全生产法律法规宣传、咨询；每次安全生产会议前，开展图片、法律法规、安全知识、观看火灾纪实等宣传，有力地提高了干部群众的安全生产意识和法制观念；深入企事业单位，指导督促高危行业、人员密集场所等重点企事业单位，加强员工“三级教育”，从业人员熟练掌握“三会”；去年12月10日，经过宣传发动、精心组织，举办了一次安全生产业务知识培训，辖区内企事业单位负责人、安全员与村（居）委会主任、安全员共100余人参加培训，通过培训提升了企事单位、村（居）会安全生产业务知识和管理能力。同时，积极协助上级部门做好全镇特种作业人员和高危行业负责人、安全管理人员的培训工作；建立商务领航短信群发平台，建立企事业单位、村（居）委会负责人通信录，在各节日及台风等自然灾害来临前，通过短信平台部署检查任务、提醒落实防护措施。五、落实重点整治工作、构建平安和谐社会安全生产工作防范胜于救灾，我镇之所以没有发生安全生产责任事故，是因为我们立足实际情况，结合了市工作部署，做好了九大工作重点，努力构建平安和谐社会。（1）加强非煤矿山整治工作力度。为了防止无证矿主受利益驱使铤而走险，今年来，为巩固整治成果，健全长效监管机制，制定了梅山镇非煤矿山专项治理整顿工作方案，成立专项整治工作领导小组，加强对该工作的领导，确保工作落到实处。组织了镇安办、国土所、派出所、企业办等部门开展不定期巡查，采取超常规措施，给了矿主极大地震慑作用，有效的防止了无证非煤矿山的回潮。（2）强化防汛抗旱和森林防火工作。一是进一步落实防汛抗旱工作责任制，对水库、山围塘、水电站等重点部位的安全渡汛，落实了防汛抗旱工作责任。二是制订地质灾害转移疏散预案。明确地质灾害隐患点和责任监督人，在事故多发的汛期，要求驻村干部24小时下乡，配合各村做好灾害点的监控，人员的转移安置，确保人民群众的生命安全。三是开展汛前地质灾害点巡查访视工作。组织镇安办、国土资源所工作人员到地质灾害点进行检查，了解地质灾害点的治理情况，并深入各个地灾点进行现场察看，对居住在周边的群众进行汛前宣传，提出了具体的防范措施。同时要求村委会防汛期间要落实工作责任制，派专人对各地灾点进行巡查监视，及时了解地质变化情况，确保人民群众的生命财产安全不受损失。四是加大森林防火工作力度，从机构上入手，调整充实了森林防火领导机构，为护林员配备了14只卫星定位手机，防火季节对其进行全天候的卫星定位管理。（3）扎实开展“三合一”场所综合整治工作。一是及时调整充实了“三合一”整治工作领导小组，加强协调和指导，促进整治工作制度化、常规化。二是制定工作方案。制定并下发了梅山镇“三合一”场所综合整治工作意见，强化整治措施，确保工作成效。三是开展一次拉网式大检查。以村为单位，开展一次拉网式大检查，对全镇企业、经营店面和房屋出租户、人员聚集的经营场所进行重点检查，确保辖区不存在“三合一”场所。四是不定期对历年来排查并整改的“三合一”场所进行突击检查，防止回潮。（4）切实抓好道路交通安全工作。一是加强交通安全宣传。镇党委、政府要求各个村委会制作有关“交通安全”的宣传标语，力争做到每个角落一条标语，不断提高人民群众的交通安全意识。二是组织有关部门上路开展定期和不定期专项检查。镇综治办联合派出所、交警部门不定期对上路车辆开展专项检查,严禁超载和违章载客，严禁无年检车辆和不佩戴安全帽摩托车上路。特别是对“农用车”、“土炮”载人等明令禁止的非法营运行为进行严厉打击。三是落实安全生产责任。对全镇所有“农用车”、“土炮”进行全面调查摸底登记造册，并组织村两委成员根据计生责任区范围与每个车主签订安全协议书，落实了村两委与车主的安全责任。（5）强化危险化学品管理。根据上级有关文件精神，制定了梅山镇危险化学品专项整治方案，不定期对辖区加油站、农药（剧毒）销售点、易制毒使用单位进行检查，重点检查特殊行业许可证和液化气瓶年检情况。及时印发上级关于加强危险化学品管理有关文件给相关业主，加强对责任人法律法规的宣传教育。召开业主座谈会，组织各危险化学品经营企业开展落实安全生产主体责任级别评定工作。（6）加强公众聚集场所巡查，定期对镇区内的集市、各中小学校进行安全检查，发现隐患当场责令整改，确保无安全事故。（7）强化对烟花爆竹和民爆物品检查。联合派出所加强对镇区内销售烟花爆竹商店的检查，发现无证经营当场取缔。对于经营贮存不当的责令整改，杜绝事故发生。（8）定期开展食品卫生检查。协同工商所开展了食品卫生安全的大检查，对各商场的食品，特别是奶制品进行了拉网式的检查，发现过期变质食品给予没收销毁。同时，根据上级有关文件精神，聘用了20名食品药品质量安全协管员，加强食品药品质量安全监管，确保百姓饮食用药安全。（9）加强建筑施工工地安全检查。组织镇村镇办和国土所人员，采用定期与不定期相结合，强化对民用建筑施工的安全检查，对发现安全隐患的及时发出整改通知书并督促整改措施的落实。半年来，在检查中发现存在隐患企事业单位36家，责令立即整改19家，责令限期整改17家，发出责令改正书17份，已全部落实整改，通过这些行之有效的工作，确保没有发生安全生产责任事故。六、落实打非治违工作、创造安全生产良好环境根据市“打非治违”专项行动有关要求和精神，及时召开党政联席会议和动员部署会，并根据镇党政联席会研究决定各项整治活动由各分管领导负责协调，牵头部门负责牵头组织实施，相关部门全力配合。并结合实际，研究制定了梅山镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。利用广播有线电视宣传打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作，营造浓厚氛围，确保取得实效。通过打非治违专项行动，关闭梅山昆山包袋厂1家企业。对在去年打非治违中关闭的梅山水口纸厂、梅山第三纸厂、梅山格内纸厂等3家企业进行突击检查，无发现非法违法生产经营行为，为我镇创造了良好的安全生产环境。七、正视存在不足、安全生产工作只有起点没有终点今年来，我镇安全生产方面虽然做了大量的工作，但与上级的要求还存在一定的距离，仍存在一些不足和薄弱环节。一是安全意识有待提高。个别企业主仍以追求经济利益最大化为目标，安全意识较为淡薄，对安全生产管理和整改工作的支持力度不够，责任制落实有待完善