论现代企业制度下的市场化经营机制.doc

论现代企业制度下的市场化经营机制永城煤电集团公司董事会秘书处 常春国摘要：本文结合永煤集团公司发展实际认为，真正体现市场化的经营机制必须包括民主科学的决策机制、以人为本的管理机制、适应与引导市场的技术创新机制、全方位面向市场的生产和营销机制、市场会运作的资本运营机制。关键词：市场化 经营机制 科学决策 以人为本 技术创新 资本运营 经营与营销现代企业制度要求建立规范的公司制度。规范的公司制度体现在公司的设立形式规范、公司法人治理结构规范、公司的出资制度规范，这是公司制企业的基本框架。企业在进行公司制改革的基础上，要着手建立市场化的经营机制。本人结合永煤集团公司发展实际认为，真正体现市场化的经营机制必须包括民主科学的决策机制、以人为本的管理机制、适应与引导市场的技术创新机制、全方位面向市场的生产和营销机制、市场会运作的资本运营机制。一、民主科学的决策机制。决策正确，是企业在竞争中制胜的根本，反之，决策失误是企业最大的失误。永煤集团就是一个鲜明的例证。2000年公司内部人心不稳，许多工作难以开展，决策团队整天做着“救火队员”的工作，很难有经历顾及公司的长远发展问题，致使公司频临破产边缘。公司新的治理结构团队到位后，果断地提出破除传统守旧决策模式。对集团公司发展优势进行了系统的科学总结，提炼出集团公司具有资源优势、产品优势、区位优势、市场优势、产业优势、设施优势、人缘优势、科技优势、体制优势、环保优势等十大优势。公司具有这么多优势，为什么还会陷入困境呢？分析原因，就是决策机制出了问题，在公司市场定位、采煤工艺设计、产品销路、核心竞争力形成等方面没有发挥民主科学决策，没有建立民主的决策机制。为此，公司提出建立民主科学的决策机制之新任领导班子的首要任务。建立民主科学的决策机制后，公司果断地把市场机制引入企业，全面推行了市场化、制度化、规范化管理，提出了“宜综则综、宜炮则炮”的采煤工艺改革，将产品市场定位于高炉喷吹煤，发展煤基产业链条、形成突出煤主业的核心竞争力。新决策机制的建立，为永煤集团的跨越式发展起到的支撑作用。二、以人为本的管理机制我认为 “管理”是个大概念，它不只限于教科书上的定义，跟应该体现在企业微观实践中。具体应该包括企业用工制度、分配制度、煤炭生产加工成本、采购资金支付和销售资金回笼、煤炭质量产量、安全生产、矿区生产生活环境等硬件方面的管理，还应该包括企业文化建设和精神文明建设等软件方面的管理。这些管理的直接对象是企业内部的人，而这些管理的内容还得靠公司的关键人去组织实施。如果不建立以人为本的管理机制，就不可能最大限度调动、发挥和保护广大员工的积极性，实现企业物化劳动成本和活劳动成本最低化、产品销售利润和资本收益最大化。永煤集团建立以人为本的管理机制。永煤集团2004年18月份，实现利润居于全省第一，2003年度国有资本保值增值第一。企业规模迅速扩大，人心思进氛围的形成，都是该机制运作的结果。三、适应市场，引导市场的技术创新机制“创新是一个民族的灵魂”。对于永煤集团而言，我们没有被动地适应市场需求，而是自觉地研究用户需求，主动地研究、生产用户现实需要和潜在需要的新产品，去开发市场、创造市场、引领市场。公司提出“两改三调”（改革、改制，调整产品、产业、产权）创新理念，坚持煤炭主导产业，不断开发煤炭新产品，以弥补产品结构的市场缺欠。同时，延伸煤炭产业链条，进军煤化工行业、电力行业，实现煤炭产业的增值。不久的将来，公司生产的甲醛、甲醇基汽油等，将成为替代汽油的环保节能产品。这些都得益于公司有一套完整的适应市场、引导市场的技术创新体系。四、全方位面向市场的生产和营销机制公司在产品开发到生产、销售，坚持一切围绕市场而做。同时，将市场信号及时、准确、动态地反馈到生产经营各环节。公司拥有完整的适合市场需求原煤（大块、中块、小块、末煤）、洗选煤（中块、小块、粒煤、末煤）、高炉喷吹煤、煤泥生产加工处理系统，动态地保证了市场需求。公司先后在上海、南京、杭州、徐州等地区和城市设立了销售办事机构，并以此为辐射点建立了销售网络。基于此，集团公司煤炭产品雄居华东市场，远销日本、南韩、巴西。正是公司建立了面向市场的生产和营销机制，才使公司产品在市场上畅通无阻。五、市场化运作的资本运营机制我们深知，资本只有在使用中、流通中才有价值，才能升值。在市场经济条件下，企业要想快速发展、膨胀，就要立足战略高度，象经营产品那样，通过市场去经营资本，融通、筹集、吸引资金。永煤集团在具体运作过程中，坚持依靠资本运营，做大作强企业的原则，一是吸纳国内知名企业资本，如与宝钢集团成立正龙煤业和宝晟能源，成为豫沪合作新成果，开了煤钢合作的先河，实现靠大、联大；二是吸纳巴西CVRD公司国际资本，拟组建中外合资股份制煤炭企业，整合永煤集团控股的煤炭生产和经营企业，积极筹划境外上市；三是积极推进股份制改革，拓宽融资渠道，引入实力雄厚的战略投资伙伴；四是实施控股、参股，扩张煤炭资源，确保煤炭主业永续发展；五是积极开展合资合作，延伸产业链条，培育新的经济增长点。正因为永煤集团公司建立了以上资本运营机制，才使永煤集团公司由一个名不见经传的企业