紧急应变管理办法.doc

1 目的为保证公司在发生包括火灾、爆炸、气体泄漏、化学品溢出、工伤以及重大停电、自然灾害、特种设备事故等所有紧急状况时，能及时有效的应急处置，控制事态发展，保护员工的人身健康以及公司的财产安全，避免环境遭受污染，特制定本预案。2 范围 适用于赛恩斯能源科技有限公司范围内发生的各种紧急情况。3 应急体系构成3.1 预防体系：制定并完善安全生产管理办法，由总经理全面负责安全生产管理工作，明确各部门的安全职责，实施安全责任制和安全监督体制。设立EHS专员，全面负责安全预防和事故处置工作；3.2 准备体系：公司根据生产工艺和实际环境准备各种安全防护和应急器材，安装各种安全监控和响应设施，成立应对各种突发事件的响应队伍并进行相关的培训；3.3 响应体系：发生事故的同时，公司根据事故的种类、大小、影响范围启动相应的专项预案，成立事故响应指挥中心负责指挥协调和上报政府有关部门，由公司相关领导负责事故现场的全面处置工作；3.4 恢复体系：事故处置完毕后，安全管理人员及时组织进行事故原因的调查和事故情况的通报，总结事故教训，消除不安全因素，将各类应急设施和器材恢复到事故发生前的水平，并及时修正各专项预案中的不符合项。4 应急工作原则4.1 救人第一和集中兵力的原则；4.2 统一指挥，快速响应的原则。5 公司概况及危险性分析5.1 地理位置：杭州三墩西湖科技园振中路210号，周边情况如下表：方位周边建筑名称东南西北5.2 气象情况：年平均气温16.27，年平均降水量1452.5毫米，历年平均风速1.95米/秒，全年主导风向：夏季以南风、西南风居多，冬季北风、西北风居多；编号名称楼号层数建筑面积约（）建筑结构危险性描述1电芯生产2#1-45200钢筋砼框架结构火灾、爆炸、机械伤害、电力事故、其他伤害2模块组装1#51500钢筋砼框架结构火灾、爆炸、机械伤害、电力事故、其他伤害3研究中心2#11200钢筋砼框架结构火灾、爆炸、机械伤害、电力事故、其他伤害4仓库2#51500钢筋砼框架结构火灾、爆炸5办公区1#1-5300钢筋砼框架结构火灾5.3 主要建（构）筑物及危险性5.4 公司危险性评估5.4.1 生产工艺过程中使用的多种具有危险性物品以及公司生产的电芯、电池组等产品的危险性易引发火灾爆炸事故。5.4.2 生产工艺过程中使用的机械设备、可能发生人员伤害事故。5.4.3 生产辅助设施中有压力容器、空压机等特种设备，可能发生特种设备事故。5.4.4 突发停电时，可能导致设备损坏、监控、门禁失效等导致公司财产受损。5.4.5 艾成园区租赁企业较多，容易发生偷盗及恶意破坏性事故。5.4.6 公司夏季处于多雷雨和台风的自然环境中，易遭到自然灾害性天气的损害。6 主要事件分类6.1 火灾、爆炸。6.2 人员伤亡事故。6.3 危险化学品大量溢出 (大于3.5 升)或传布严重的味道。6.4 停电。6.5 偷盗、恶意破坏事件。6.6 台风、地震等自然灾害事故。7 应急组织机构和职责公安、消防、安监、电力、医院、劳动事故响应指挥中心7.1 应急组织机构图现场处置组支持保障组外围警戒组通讯联络组7.2 应急组的职责及人员构成7.2.1 事故指挥中心7.2.1.1 负责指挥、协调事故应急期间各组的运作，统筹安排整个应急行动，保证应急响应行动紧凑、有效、有序的进行，避免因行动紊乱而造成不必要的事故损失。7.2.1.2 与政府相关部门进行有效的沟通和报告。7.2.1.3 由事件发生时的在场最高领导者和相关部门主管、EHS专员构成。7.2.2 现场处置组7.2.2.1 负责现场人员紧急疏散和事故处置工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，在最短时间内完成对事故现场应急行动，将事件控制在可控范围内。7.2.2.2 由EHS专员及事件发生的部门工程技术人员、设备人员构成。7.2.2.3 其他部门的人员在事故现场外围随时等候指令，提供援助和支持。7.2.3 支持保障组7.2.3.1 负责提供现场处置组需求的一切信息、物资、车辆的援助，提供应急使用的器材、装备和专业技术人员。7.2.3.2 该单元的人员由总经办、生产部、设备部及其他人员组成。7.2.4 通讯联络组7.2.4.1 内部通讯联络由发生事故部门的主管人员与指挥中心的人员保持无障碍通讯，实时报告现场的处置情况。7.2.4.2 外部通讯和联络由指挥中心的人员负责实施，具体指令下达由现场的最高领导者决定。7.2.5 外围警戒组7.2.5.1 负责外围的治安警戒工作，防止无关车辆人员堵塞消防救援通道；7.2.5.2 防止疏散出的物资丢失和缺损，相关救援车辆到场后做好引导工作。7.2.5.3 主要为总经办人员。7.3 应急响应7.3.1 内部汇报：所有事件/事故以及其它异常情况，发现者及现场人员要立即报告班组长、部门主管（经理）、EHS专员和公司领导及其他相关人员。7.3.2 预警行动：总经办EHS专员依据实际情况适时对各类事件进行预警，各部门接到预警信息后立即按各自职责进行响应的准备。重大事件/事故发生时，立即成立指挥中心，指挥中心的人员立即到现场指挥协调事故的处置工作。7.3.3 外部汇报：根据事故的严重程度，指挥中心人员适时向外界及政府有关部门请求支援，如发生重大火灾、爆炸事故或造成人员死亡或重伤的，应立即上报政府相关部门。7.3.4 事故处置相关的电话外部单位联系电话内部联系联系电话公安局110管理中心主任消防队119派车 前台急救中心120制造一车间供电局制造二车间物业工程部物业配电房研发中心物业保安主管EHS专员 7.3.5 如事发在晚上的，则通知相关部门负责人第一时间赶赴现场进行处置，本人不能及时达到现场的应安排其后备人员负责相应的工作。7.3.6 为保障公司正常运营，要求各中心主任、各部门主管（经理）、工程设备及主要技术人员、安全管理人员应保持24小时电话畅通。8 人员撤离8.1 标准8.1.1 发生火灾、爆炸、中毒、危险化学品大量溢出等威胁员工生命安全事故。8.2 程序8.2.1 根据撤离指导方针组织撤离，同时现场处置组及时向指挥中心报告人员撤离情况。8.2.2 撤离工作现场前尽量将化学品和设备进行安全处置；8.2.3 班组长要组织本车间人员有序撤离，以防止发生次生安全事故/事件；8.2.4 人员撤出后不得在建筑物内和出口处闲荡，不得擅自进入事故现场；8.2.5 将人员有序撤离到安全地集合并点名，检查人员是否都已安全撤离，避免任何失误；8.2.6 如发现缺员，应立即向指挥中心报告相关情况，以便及时寻找、救护。9 结束9.1 在事故处理完毕后，由指挥中心下达应急响应工作的结束指令；9.2 应急工作结束后，清点使用的器材，统计消耗，由EHS专员将消耗的应急器材和开启的应急设施恢复到事故发生前的正常状态；9.3 应急结束后，指挥中心人员应明确事故调查的责任部门、配合部门，确定信息上报事宜；9.4 事故应急结束和调查中，EHS专员应监督各部门做好事后整改和恢复工作，总结事故教训和应急的经验，写出事故应急处理的总结报告，建立事故的档案，完善和修订预案中存在的纰漏和不足。10 各类紧急情况10.1 火灾、爆炸应急预案：10.1.1 预防措施：10.1.1.1 定期进行消防安全检查。10.1.1.2 电气安全检查。10.1.1.3 每年至少举行一次消防演习。10.1.1.4 适时消防安全培训。10.1.1.5 配置必备的火灾应急设施和物品。10.1.1.6 保障各逃生通道畅通。10.1.2 应急准备:10.1.2.1 根据公司各区域可能存在的风险，配备必要的灭火设施。10.1.2.2 组建义务消防队。10.1.2.3 配备应急所需物品，消防服、扩音器、疏散旗帜。10.1.2.4 制定合理的应急预案，并进行必要的培训。组别主要负责人成员主要任务所需物品总指挥总经理副总经理及各部门经理下达命令、人员物资调配无特殊要求灭火组EHS专员义务消防员灭火，抢救公司物品、内部报警、通知人员撤离消防服、灭火器抢救组设备负责人设备人员抢救公司财物、关停设备、停电个人防护用品疏散引导组各部门负责人班组长疏散引导人员从危险场所撤离到安全区域，危害现场秩序扩音器、疏散旗帜急救管理中心主任司机、行政、人事安排好车辆，必要时及时将伤员送医院车辆、药箱外部联络管理中心主任人事向外部求救、报火警无特殊要求10.1.3 应急响应10.1.4 应急结束10.1.4.1 紧急情况消除后，由总指挥发布相关指令。10.1.4.2 EHS专员组织事故调查并制定预防整改措施。10.1.4.3 总结并修订应急预案。10.2 人员伤亡应急预案10.2.1 预防措施10.2.1.1 制定岗位安全操作规程并严格要求员工落实执行。10.2.1.2 完善“三级安全教育”，让员工明确工作岗位中存在的风险因素和预防措施。10.2.1.3 定期进行安全检查。10.2.1.4 配置适当的个人防护用品。10.2.1.5 不断改进工艺步骤和操作方式。10.2.1.6 定期设备保养，设备点检。10.2.1.7 合理安排作息时间。10.2.2 应急准备10.2.2.1 制定合理应急预案并进行培训。10.2.2.2 配备必要的应急设施和物品（药箱、车辆等）。10.2.2.3 适时进行急救知识、事故预防培训。10.2.3 应急响应组别主要负责人成员主要任务所需物品总指挥总经理副总经理及各部门经理下达命令、人员物资调配无特殊要求急救管理中心主任司机安排好车辆，必要时及时将伤员送医院车辆、药箱事故调查处理EHS专员事故相关人员调查原因，制定预防整改措施无特殊要求后期处理管理中心主任行政、人事伤员抚慰及照顾等无特殊要求10.2.4 应急结束10.2.4.1 受伤人员得到妥善救治后由总指挥宣布紧急情况消除。10.2.4.2 EHS专员组织事故调查并制定预防整改措施。10.2.4.3 各部门清理并恢复生产。10.2.4.4 总结并修订应急预案。10.3 化学品泄漏应急预案：10.3.1 预防措施10.3.1.1 制定化学品安全管理规定。10.3.1.2 按规定存放危险化学品。10.3.1.3 现场张贴危险化学品安全周知卡（危险化学品MSDS信息）。10.3.1.4 危险化学品使用和存放场所定期检查。10.3.1.5 为使用危险化学品岗位配备必要的个人防护用品。10.3.1.6 配备必要的消防安全设施。10.3.1.7 保障各消防安全通道畅通。10.3.2 应急准备10.3.2.1 根据危险化学品特性配备必要的洗眼器、吸收棉等物品。10.3.2.2 配备所需的其他物品，防护服、呼吸器、消防设施。10.3.3 应急响应组别主要负责人成员主要任务所需物品总指挥总经理副总经理及各部门经理下达命令、人员物资调配无特殊要求灭火组EHS专员义务消防员灭火，抢救公司物品、内部报警、通知人员撤离消防服、灭火器抢救组设备负责人设备人员抢救公司财物、关停设备、停电个人防护用品疏散引导组各部门负责人班组长疏散引导人员从危险场所撤离到安全区域，危害现场秩序扩音器、疏散旗帜急救管理中心主任司机、行政、人事安排好车辆，必要时及时将伤员送医院车辆、药箱外部联络管理中心主任人事向外部求救、报火警无特殊要求10.3.4 应急结束10.3.4.1 危险消除，由总指挥发布消除指令。10.3.4.2 EHS组织事故调查，制定预防整改措施。10.3.4.3 各部门清理并恢复生产。10.3.4.4 总结和完善应急预案。10.4 停电应急预案10.4.1 定义10.4.1.1 预备性停电：电压需要调整或线路检修，由供电所或物业提前通知的临时性停电；10.4.1.2 突然断电：指由于电路故障或其他原因导致的，没有征兆性的停电，并短时间内无法恢复供电的。10.4.1.3 短暂性停电：指由于雷电等因素引起的瞬间失压性停电，后立刻恢复供电。10.4.2 停电后存在的风险分析：10.4.2.1 停电后，空调、排风等停止运行，车间内使用的工艺气体（气瓶、压力罐）仍然继续供气，而设备并没有单独的尾气排放管，会使相对密封的环境中氧含量过低，导致人员伤亡；10.4.2.2 停电后，部分设备（除湿机）在非常状态下关机后，导致设备损坏或者损伤。10.4.2.3 停电后，车间内的温度、湿度、真空度平衡被破坏，对此敏感的工艺流程将受到严重影响，有些化学品可能挥发后积聚产生危害。10.4.2.4 车间如挥发的易燃易爆化学品，恢复供电时存在火灾爆炸的风险。10.4.2.5 停电后外围的红外监控报警装置受到影响，可能无法正常监控，可能导致公司财务的流失。10.4.3 应急预案10.4.3.1 预防措施10.4.3.1.1 电器、设备定期进行安全检查和维护保养并形成记录，防止线路老化、发热、短路、设备维护不良而引发突发的停电，检查设备接地。10.4.3.1.2 公司门禁、监控备用电源的定期检查，形成记录。10.4.3.1.3 不能断电的设备增加备用电源，防止突发停电带来损害。10.4.3.1.4 定期消防安全检查，确保消防通道不堵塞。10.4.3.1.5 定期检查、检测防雷装置。10.4.4 应急准备10.4.4.1 准备突发停电需要的工具（便携式应急照明灯、防尘防毒口罩等）。10.4.4.2 公布相关部门（供电所、物业）和人员（电工、设备、部门主管）的联系方式。10.4.4.3 应急预案的培训，让员工掌握突发停电的应急措施。10.4.4.4 标识好气瓶、管道阀门开关方向，气体种类等信息。10.4.5 应急措施10.4.5.1 预备性停电10.4.5.1.1 电工、设备工程师做好相应的准备工作，提前关闭设备电源，断开设备供气。10.4.5.1.2 车间主管安排好车间生产工作，妥善保管好化学品。10.4.5.1.3 EHS专员和物业确认安保措施，IT人员检查门禁和监控的备用电源。10.4.5.2 突然断电10.4.5.2.1 停电后立刻报告给相关人员（电工、设备、部门主管、EHS专员等）；10.4.5.2.2 车间相关人员立刻关停各自操作的设备、关闭气瓶、气体管道阀门。收集好现场的化学品，将开口的化学品瓶盖盖好。10.4.5.2.3 第一时间从就近的逃生通道撤离出车间，在打卡机门口集合，等待恢复供电或通知。10.4.5.2.4 设备、电工、部门主管获悉突发停电后应立刻赶赴现场，穿戴必要的劳动防护用品进入车间关停和检查相关设备，断开设备供气。10.4.5.2.5 EHS专员和IT人员立刻检查相关的监控和门禁，并和物业确认外围的红外监控是否有效监控。10.4.5.2.6 车间班组长，统计好各自班组人员人数（包括外来人员），如发现少员的情况立刻报告EHS专员和部门主管。10.4.5.2.7 停电后，将车间门敞开保持自然通风，门口安排人员值守防止财物丢失。10.4.5.3 对于短暂性失压的停电：10.4.5.3.1 电工、设备工程师检查确认无安全隐患后，人员可以不撤离现场。10.4.6 恢复供电10.4.6.1 恢复供电后，经EHS人员确认安全后，人员可进入车间现场。10.4.6.2 由电工恢复照明用电。10.4.6.3 设备工程师逐步开启设备，检查正常后恢复运行。10.4.6.4 EHS专员组织，对突发停电应急预案进行总结，并更新此程序。10.5 偷盗、恶意破坏事故应急预案：10.5.1 预防措施10.5.1.1 配备必要的安防设施并定期维护检查。10.5.1.2 根据生产情况安排好节假日安全保卫措施。10.5.1.3 配合物业做好安全防护措施。10.5.1.4 宣传自身安全防护知识。10.5.2 准备措施10.5.2.1 配备必要的应急设施（手电、对讲机）等。10.5.2.2 公布必要的报警电话。10.5.3 应急响应10.5.3.1 目击者或第一发现者，应立即报告相关领导和EHS专员。10.5.3.2 EHS专员组织调查，并根据情况向物业反映或报警。10.5.3.3 配合调查。10.5.4 结束10.5.4.1 总结事故教训，并制定相应整改措施。10.6 台风、地震等自然灾害应急预案：10.6.1 预防措施10.6.1.1 EHS专员负责关注自然灾害预警，根据预警启动相应应急预案，制定预防措施；10.6.1.2 定期进行消防安全检查，排除各类安全隐患。10.6.2 应急准备10.6.2.1 通报自然灾害预警信息给相关人员（员工、供应商）做好防范措施；10.6.2.2 根据政府发布的台风预警信息，提前安排好人员转移至安全区域、告知未上班人员公司的具体安排、及时告知供应商暂停来访以及对交货期的影响；10.6.2.3 设置巡检组，配对讲机或手机、手提应急灯、雨具等在工厂值班，随时检查工厂里是否有漏水情况发生，特别是门、墙体、风机房内下水口、设备房等，及时排除险情；10.6.2.4 及时与政府有效沟通，确保及时有效获得援助；10.6.3 应急响应抗台小组职责人员组成主要负责人指挥中心指挥、协调行政人员管理中心主任台风、地震等自然灾害预警及时发布预警信号、告知相关人员采取相应的防范措施、组织成立应急小组行政人员EHS专员应急组人员、财产和重要性的文件资料等的抢救工作义务消防员EHS专员疏散组将人员疏散到安全区域各部门班组长及主管部门经理（主管）后勤保障组应急抢险物资