县中小企业生产经营情况调查报告.doc

县中小企业生产经营情况调查报告为了全面了解XX县中小企业生产经营情况，近日通城调队对平安电工材料有限公司（中型企业）、星丽源服装有限公司、新宇云母制品公司、云溪云水公司等四家中小企业的生产经营情况进行了专题调查。一、中小企业生产经营的基本情况2020年上半年XX县中小企业生产经营情况喜忧参半。调查的四家中小企业上半年，实现地区生产总值15825万元，比去年同期增加1142万元，增长10.03%；实现销售收入11421.9万元，比去年同期增加2035.4万元，增长21.6%；上交税金700.4万元，同比增长15.05%。四家企业中，平安电工公司、云溪云水两家企业效益稳步提升，生产经营呈良好的发展态势，星丽源服装，新宇云母制品两家企业上半年由于订单减少、生产设备更新升级等原因生产线运行率不足50%，基本上是亏损经营。四家企业除上缴正常的国税、地税和一卡定费制所规定的费用外，没有其他费用负担。二、中小企业生产经营存在的主要问题1、资金紧缺对生产发展的制约非常明显。调查的四家企业普遍反映：企业融资难，企业尤其是中小企业贷款难的问题普遍存在，周转困难是制约是中小企业发展的主要瓶颈。如星丽源服装总经理陈煌青反映，“目前中小企业发展主要靠自有资金，到银行贷款根本是根不可能的事，我说句不客气的话，现在的银行基本上是不作为的银行，我们这些中小企业自有资金是非常有限的，前不久我公司有一个6万件服装的订单位由于资金周转困难无法签订，象这种现象在他公司经常发现，有时为发展生产不得不从民间筹借高利贷”。平安电工公司副总理黄河道反映，中小企业申请银行贷款非常困难，手续复杂，评估标准低，特别是小微企业申请贷款根本是不可能的事。2、招工难，中小企业用工紧张。由于城市化进程加快和人口老龄化逼近，农村剩余劳动力明显减少，农村劳动力供给格局正在由“无限供给”向“有限剩余”这种形式转变，同时沿海部分地区用工企业为了保证顺利开工，采取提高工资水平的举措以吸引农民工就业。使得内地中小企业普遍出现“用工茺”、招工难的现象，星丽源服装总经理陈煌青反映，该公司年初有员工145员，现在只有90人，目前急需200多人。3、市场需求明显不足。受国内、外经济环境日趋复杂多变，市场需求持续低迷等因素的影响，中小企业订单明显减少，多数企业开工不足。如新宇云母制品有限公司生产经理反映，该公司今年上半年由于订单减少的原因，公司生产线基本上属于半停产状态。4、劳动力成本大幅上涨。新劳动法实施加快了企业职工“五险一金”的普及，企业在职人员工资、“五险一金”方面的支出大幅增长；同时新的劳动法颁布实施给企业原有的用工模式带来了较大的冲击，使企业原有的用工的灵活性受到很大牵制，对部分企业正常的生产经营安排也带来影响。三、对中小企业发展的建议1、加强精细化管理，提高企业核心竟争力。认真贯彻落实鼓励支持中小企业、民营经济发展的政策措施，引导企业练好内功，向管理求效益，同时要加强中小企业文化建设，鼓励中小企业培育特色文化，使职工做到以厂为家、爱岗敬业，充分发挥职工在克服生产经营困难中潜力、智慧和创造力，促进企业平衡较快发展。2、多措并举，破解中小企业融资难题。一是加强企业诚信管理，认真做好中小企业信用等级评定，逐步建立企业诚信管理体系，优化金融环境，改善银企关系。二、银行、信贷部门要简化货款手续，健全资产评估标准休系，提高抵押资产贷款比例。三是创新丰富融金方式，政府要积极协调和鼓励银行、信贷金融机构用足用好信货政策，不断创新金融产品，扩大信货投放。四是要搞好银企合作，政府要搭建平台，定期召开银行、企业及相关部门参加的金融联席会议，加强沟通，达成共识，协调互动。推进“有信用、有效益、有市场”的企业与银行的有机结合。3、加强政策引导，优化企业发展环境。加强政策宣传力度，是落实政策的前提和保证，政府要为企业发展创造一个好的外部环境，引导各职能部门加大为企业的力度，实行一站式办公、一站式审批，提高办公效率，严禁涉企乱检查、乱评比、乱培训，为企业发展营造一个良好的氛围。4、突出抓好企业培育工作，大力实施梯次升级计划。深入实施中小企业成长计划及小企业培育计划，制订积极的税费扶持政策，进一步完善技术支持、们息服务、市场开拓等服务体系，筛选一批成长性好、拉动力强、科技含量高的中小企业实施梯次升级计划，对梯次升级的企业实行重点扶持，推动中小企业做大做强。随着我国老龄化情况的日趋严重，养老工作已经成为一个突出的社会问题，采取更好、更便捷的养老方式，是各级政府，特别是社区必须面对的课题。而开展社区居家养老服务，是在目前的条件下，较符合国情的一种行之有效的方法。XX市XX区长庆街道新华坊社区是一个典型的老城市居住区，老年人占人口的比例，达到了20%以上，近年来，在区委、区政府和街道的指导下，我社区的居家养老服务工作得到了相当程度的发展，并形成了以志愿服务为特色的医疗保健养老服务。为了进一步追踪了解近期居家养老服务工作的现状，特别是老年居民的需求，新华坊社区开展了一次居家养老服务需求问卷调查，现将有关调查情况报告如下：一、调查样本分布和调查方法根据区民政局及街道民政科对于此次入户调查工作的相关要求，本次问卷调查包含了新华坊多层老小区及周边青龙苑、幸福人家、金鹿雅园、健康公寓、万盛花苑、新华坊高层6个封闭式小区，主要以60岁及以上居民作为调查对象。本次调查采用上门、当场填报的方式，实际有效调查448位老年居民。1、调查对象的年龄分布集中在60-80岁在448位老年人中，调查对象的年龄多数介于60-80岁，是未来社区居家养老的潜在需求者。具体来看，年龄在60-69岁的老年人占41.8%，70-79岁的老年人占33.5%， 80岁及以上的老年人相对较少，仅占24.7%。从性别比例来看，男性被调查者所占比重为46.4%，女性被调查者占53.6%，以女性老年人居多。2、调查对象未与子女同住现象比较普遍在448位被调查的老年人中，99.5%的老年人拥有一个及以上的子女，其中一个子女的占34.6%，两个及以上子女的占64.9%，无子女的情况较少，仅为0.5%。但是调查显示，老年人由于多种原因未与子女同住现象比较普遍，如64.3%的调查对象表示未与子女同住，仅有35.7%的调查对象与子女同住。从调查对象的身体情况来看，健康状况良好，68.7%的调查对象生活能够自理，28.4%的调查对象表示生活部分可以自理，仅有2.9%的调查对象生活不能自理。3、调查对象对社会组织提供养老服务所需费用的心理承受能力较低调查显示，因退休工人待遇逐年提高，调查对象月收入高于2000元的老年人比重最高，达到92.4%，低于1000元的仅占0.7%，大部分人以退休工资或养老金作为主要经济。虽然收入水平逐年提高，但是老年人对社会组织提供养老服务所需费用的心理承受能力却比较低，有54.7%的调查对象表示暂不需要此类服务，在剩下的对象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超过100元的费用支出。二、社区居家养老模式偏好情况调查显示，在目前的各类养老模式中，大多数调查对象倾向于选择家庭养老。除了有27.2%的调查对象表示暂时未考虑过将来养老方式，剩下的300多位调查对象当中， 48.8%的调查对象选择与子女同住进行养老，29.7%的调查对象选择与子女分开住自己养老，两类家庭养老的比重合计达到78.5%，接近八成。其次，也有19.9%的调查对象选择了机构养老。对于进行机构养老愿意承担的费用额度，调查显示，只有.9%的人能够接受每月2000元以上的养老机构，大部分人都只能接受2000元以下的非私人养老机构进行养老。三、社区居家养老服务的需求情况社区居家养老服务是城市化发展的必然产物，深入了解社区老年人居家养老服务的实际需求，是我们此次调查的最终目的。调查显示，调查对象对于社区居家养老的预期较高，希望能够提供全方位、多元化的服务项目。具体分类来看，选择维修服务及家政服务的调查对象最多，分别达到156人次和154人次；其次是要求提供上门检查身体、量血压等的健康服务，有98人次；而选择日常照料和医疗服务的也达到了70人次和58人次；随着人们生活水平的不断提高，希望提供聊天、健身、娱乐等精神文化服务内容的调查对象也越来越多，共有39人次，另外还有一些调查对象希望能够提供法律援助服务，选择这一项的也有16人次。四、社区目前的对策新华坊社区在开展社区居家养老服务工作中，根据自己的实际情况，采取了以下方法：1、建立了为老服务工作机制。包括定期上门走访、建立老年人信息档案、助老爱老等制度；2、银发医疗队志愿服务。我们每月2次，为老年人免费进行量血压、理疗、按摩等保健服务。该活动已经开展了十年，为2万多人次的老年人提供了服务，建立了900多人的健康档案；3、开展了律师进楼道活动。为社区的老年人提供有关法律方面的服务；4、筹建了老年食堂，解决了部分老年居民的就餐问题；5、定期开展修理、修补等活动，方便老年居民的需要。五、结论综合上述分析来看，近年来，随着人口老龄化的不断加剧，养老问题日渐成为中国社会的一大难题。在众多的养老模式当中，居家养老是最为普遍也是最为老年人所接收的养老方式。同时，我们也应该看到，社区居家养老服务模式也存在一些不足，如覆盖面、知晓率、满意度有待进一步加强、服务内容有待进一步完善、服务水平也有待进一步提高，需要今后结合实际情况，大力加强敬老爱老的系统教育，不断完善服务内容、强化培育专业队伍、提高服务质量、健全养老保障机制，形成良好的发展氛围，将居家养老服务工作稳步推向深入，实现居家老人经济、安心、舒心的享受晚年生活。主任、各位副主任、各位委员：根据区人大常委会20*年述职评议工作实施意见的安排，自6月以来，述职评议工作小组制定了调研方案，开展了对区民政局局长陈志福同志履行职责情况的调查，现将调查情况汇报如下。一、调查工作基本情况6月28日，工作小组到区民政局就陈志福同志述职评议召开了动员会，区人大常委会副主任、述职评议工作领导小组副组长叶焕聪同志到会向全体民政干部作了动员，陈志福同志向该局全体干部作了内部述职报告。会后，工作小组先后听取了区政府分管领导和区纠风办、区信访办等部门领导以及区审计局有关同志的意见，分别听取了区民政局党政领导班子部分成员的意见，召开了民政局工作人员、部分区人大代表和监督员、基层民政干部等参加的座谈会4次。查阅了民政局的有关业务资料，向部分区人大代表和有关单位发放了“征询意见表”。经过调查、归纳、综合，将调查主要情况向民政局党委领导和陈志福同志作了反馈。二、陈志福同志履行职责的基本情况陈志福同志自2020年连任区民政局局长以来，能以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，具有较强的国家意识、法治意识、公仆意识，民政局各项工作取得较好成绩。通过向区人大代表发放“民政局工作征询意见表”统计、分析，对民政局总体工作评价满意的占82.14%，基本满意的占16.07%，不了解的占1.78%,没有不满意的。（一）依法履职，有较强的法治意识、国家意识陈志福同志能够本着执政为民的理念，带领民政干部，坚持依法行政。认真贯彻行政许可法，制定了行政许可方面的信息公开、监督检查、过错责任追究、群众申诉检举等制度，清理了行政许可项目，修订了25类告知单和21种登记管理文件，统一制订了规范性操作的流程和格式。实行了收件回执制度，完善了行政执法责任制。2020年以来区民政局没有发生行政诉讼案件。认真做好相关法规变更后的衔接工作，依法落实了城市流浪乞讨人员从收容遣送到救助管理工作的平稳转变。依法转变了婚姻登记管理方式，规范婚姻登记工作，在工作中发挥妇儿委成员单位的作用，依法维护妇女、儿童的合法权益。认真落实区人大常委会有关决定，组织开展“四五”普法宣传教育，利用多种手段，采取多种形式，突出宣传了与人民群众利益密切相关的民政专业法，扩大了市民对民政法律法规的了解。区民政局荣获XX市“四五”法制宣传教育先进集体称号。自觉接受区人大及其常委会的依法监督，重大工作能主动向区人大领导汇报。认真办理人大代表书面意见，直接阅批书面答复；对复杂的书面意见，亲自负责协调，使人大代表的意见件件有着落。（二）积极履职，推进民政事业发展陈志福同志在开展民政工作中能够围绕中心、服务大局，开拓创新、善于进取，在其领导下重点推进了三项工作。重视基层民主政治建设，抓好村民自治和居民自治各项工作。组织开展村民自治示范活动，加强居委会组织建设，办好村、居委会干部培训班，完善村民、居民（代表）会议制度，深化村务、居务民主管理，逐步推行村民民主评议、评定村干部实绩，使村委会、居委会的民主管理水平有较大提高。特别在今年的村、居委会换届选举工作中，由于准备充分、宣传到位、组织严密、依法推进，有效地解决了工作中的难点，全面完成了这项任务，居委会直接选举率达44.9%、居委干部属地化比例达88.5%。推进养老福利事业发展。一是加快养老福利设施建设，到2020年底，全区已有养老机构达27家，其中近年来新建、改建 20家，共有床位数3725张，占全区老年人口的2.4%（全市为1.9%），建成了标准化老年活动室247个。二是在全区各镇、街道组织开展了以生活照料为主要内容、以家庭为基础、以社区为依托、以专业化服务为支撑的社区居家养老服务。三是完善社会养老保障体系，设立了农村养老补助金最低标准，实行了城镇低收入、无收入老人养老金补助办法和无医保老人医疗补助办法。有效缓解了养老难的问题，老年人基本生活得到保障。加强民间社团组织的管理工作。陈志福同志身兼区社团局局长，重视培育与经济建设和人民生活密切相关的公益性、服务性民间组织。完善了登记注册流程，建立了管理信息库，实行了民间组织专职人员持证上岗培训制度。开展专项清理整顿和民办非企业单位复查登记工作，构建了民间组织三级预警络，依法查处非法、违法民间组织。建立了民间组织自律与诚信督促评估机制。2020年区社团局获得了民政部授予的全国民办非企业单位自律与诚信建设活动“最佳组织奖”。同时，不断推进社会救助工作。以“应保确保”为原则，逐步健全了救助帮困工作络，完善“一口上下”运行机制，为我区困难群众构筑了低水平、广覆盖、多层次的社会救助保障体系。不断创新双拥优抚安置工作，建立了以政府为主导、社会共同参与的多层次优抚工作服务体系，并建立制度加以规范，进行了退役士兵安置工作改革，使本区的退役士兵自谋职业率在全市位居前列。我区连续三次荣获“全国双拥模范城”。（三）务实履职，有较强的公仆意识作为民政局长，陈志福同志能够以民为本，为民解困，在履职之中体现了党和政府执政为民的理念。陈志福同志重视信访工作，制定接待制度，落实责任制，信访渠道畅通，办信程序规范。2020年以来，在处理多起因干群关系引发的村民群体性上访事件中，能够亲自深入基层，会同地方党委、政府，努力化解矛盾。从2020年1月到2020年月，区民政局共收到群众来信654件，接待群众来访62批654人次，信访的办结率、答复率都达到100%，收到群众表扬信18件。陈志福同志能够带领班子成员深入基层，调查研究，适时向区政府提出与老年人养老、特殊困难群体生活相关的一系列政策和措施，得到了政府的重视和支持。目前，我区已经设立了与经济发展水平实行同步增长的农村老年人养老补助金最低标准；对城镇无收入老人实施了政府补助；针对一部分因病致贫、看不起病的家庭及无收入无医保老人，依据XX区特困家庭医疗补助暂行办法等进行了救助； 针对贫困家庭无力支付住院押金的情况，试行了预支贫困患者住院经费；为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和因公牺牲公安民警遗属增加补助金等办法，这些工作都受到了群众拥护。陈志福同志重视班子建设，2020年民政局党政班子被区委授予“让人民高兴、让党放心好班子”称号。调查认为，陈志福同志能围绕中心、服务大局，团结班子力量，依靠基层民政干部，不断推进我区民政事业发展，是一位称职的局长。调查中对民政局和陈志福同志反映比较集中的问题有：一是目前执行市低保救助帮困政策中，救助对象的动态调