小梅镇半边月村三年发展规划.doc

小梅镇半边月村三年发展规划为响应党的十七大的发展，半边月在镇政府“工业带动，商、旅、农、林四轮驱动”的产业发展思路下；以建设最美生态村为目标；以三级联动办实事，科学发展创新业为载体；以发展生态业，建设山上小梅。一、基本情况：小梅镇半边月，地处龙泉市小梅镇偏西角，原是青溪乡所在地，分平坦、际里两个自然村，该村有一所面积达 平方米，拥有 学生， 教师的小学，全村山林10858亩，耕田616.7亩，毛竹3075亩。全村8个村民小组，138户人，2009年人均纯收入5920元。半边月村四面环山，绿竹成荫，满目青翠，风景宜人，村内道路整洁干净，生态环境一流，该村村风民风淳朴，干群关系融洽，邻里和睦，历年来从未发生过一例刑事案件，有新安江移民110多人。移民文化底蕴深厚。“翠竹成荫山漫绿，幸福和谐民安康、书声琅琅遍竹林”是对这个小村庄的真实写照。二、发展现状（一）经济发展现状半边月村虽没有广阔的耕种面积，也没有丰富的旅游资源，但是它四面环山，放眼望去，满山的竹林郁郁葱葱，且有一条平坦的康庄公路自山脚直通山顶通向毛断村，为竹笋、竹子和食用菌的运输创造了有利条件。现平均每户有 亩食用菌， 亩竹产业，2010年全村经济收入达759万元，其中农业总收入达351万元，林业收入占130万元。（二）社会事业发展现状本村所在小学，在校生 名，教职工 名，校园占地面积 亩，教室 间 平方米，班型个，卫生所个面积180平方米。户通有线电视，户通电话。2008年新型合作医疗参合率达到了100%。文化室各一处，有腰鼓队、军鼓队、象棋队灯各种文化社团，建有体育活动中心，并配备了多种健身器材。三、存在的问题一是半边月村区位和交通均属于落后状态，基础设施虽已开展建设，但总体上还很薄弱；二是其产业单一，以生产农产品为主，主要靠山吃山，工业和旅游业薄弱，致使产业比严重不协调而农产品的开发又缺乏加工，市场化、商业化程度；三是村庄内虽开展多次环境大围剿，但没有维护意识，乱堆、乱放现象严重；四是大多数青年外出务工，留守的村民文化程度并不高，等、考、要的思想并没有得到根除，没有创新意识，很难开拓新的市场，经济发展速度并不快，目前的经济状况位于小梅镇中等水平。指导思想及目标任务（一）指导思想以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，至2013年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观及社会主义新农村建设十二字方针，紧紧围绕我市加快建设生态文明和全面小康社会战略目标，进一步改善广大农民群众生产条件和提高生活质量，不断提升农村现代化产业发展水平和文明程度。使农村经济稳步发展、生态文明建设成效显著，村容村貌明显改善、逐步建成“生态经济、生态环境、生态文化、生态班子”。四、目标规划：一是狠抓生态班子建设。村两委班子健全，团结协作，廉洁奉公，能为民办实事、办好事，带领群众致富，在群众中有较高的威望，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立健全各项规章制度，坚决贯彻执行党对农村的各项方针、政策，经常对村民进行党的基本路线和思想政治教育。二是狠抓生态经济。进一步加大对农业产业结构调整，积极发展多种经营，引导村民大力发展食用菌、竹木产业，到2013年村民人均收入比2009增长20%。三是狠抓村生态环境。在上级相关部门支持下和帮助下，巩固“整治”和“创先”工作成果，在原三改、三化的基础上，逐步完善，建立健全各种长效机制，人居环境不断改观，四是狠抓社会文化事业。进一步加强科教文化卫生事业工作，积极开展形式多样、内容丰富的群众性文化娱乐活动，开展创建文化示范（户）村活动，进一步改进和创新农村思想教育的形式和方法，促进农村社会、经济的全面发展与进步。五是狠抓社会风气。按照上级工作部署和要求，继续开展文明家庭、平安家庭创建评选活动，开展移风易俗教育和敬老爱幼、遵纪守法、爱国爱村、婚事新风，丧事简办的新风尚。依法治村，不断增强村民遵纪守法的意识，建立健全村级各项规章制度。具体实施步骤一、继续抓好环境整治，着力创建美好家园。一是开展环境卫生整治。新配置垃圾垃圾箱20 只，新配置垃圾车2辆，建设垃圾池1个，清理河道200米。二是完成庭院净化46户，禁止乱堆乱放或者占到搁置现象。三是危旧房改造建设。完成5户600平方米的危旧房改造任务。四是继续加强村庄绿化、美化、净化整治工作，提升村庄品质二、建设室外休闲场所，着力丰富村民的休闲娱乐生活。做好150平方米室外休闲场所的选址，投资1.8万元配置健身设施，方便村民活动。落实村级文艺团体，并定期组织文艺团员歌舞表演，同时组织于其他村开展联欢会和各种体育竞赛。三、狠抓基础建设，提升村庄整治成果。做好村农田三面光水渠建设，完成300米的防洪提建设。四、抓好村域经济发展，促进农民持续增收。大力发展笋竹两用林，适度发展食用菌；开展毛竹林培育工程。鼓励外出务工人员回家乡创办竹木加工业，创建自己的品牌，并创立各种蔬菜业、竹木业的合作社，发展新安江火腿特色品牌，培育一家加工厂，继续加大笋竹两用林建设，提升竹林附加值，通过以上两种特色产业的培育提高农民收入。五、发展第三产业，利用低碳资源。一是在2010年村庄绿化、美化、净化成效的基础上，发展2-3户集餐饮、住宿为一体的农家乐。三是深入挖掘新安江移民的民俗文化，收集整理新安江火腿制造工艺及其他移民风俗习惯，将“小桥流水、翠竹清风、农舍炊烟”雅致的村落景观图片的形式记录拍摄，邀请专业人员对当地风俗与村落景观进行整理润色，并制作成宣传手册，并通过网络和新闻电视等进行推广宣传。积极打造“新安江民俗文化、竹林摄影采风、农家乐旅游”为一体的生态旅游休闲目的地。六、解决好村招商引资的瓶颈问题。利用竹产业加工业的拓展，优化投资环境，科学规划发展方向，理性引进投资项目，把招商引资工作作为中心工作，确保村经济实力稳步提高；七、加强干部队伍建设和党建工作随着换届选举序幕的拉开，村级干部必定存在一定的变化，组织村干部集中学习。规范村级管理制度势在必行。一是按照工作规范化、决策民主化、管理制度化的原则，把村级“两委”班子成员作为监督管理对象，对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，进行告诫和制止；通过规范村级干部行为，促进农村党风廉政建设，充分发挥农村基层组织战斗堡垒作用。二是建立学习议事制度。根据各村实际，村党组织的学习议事日，由村党支部按时组织干部、党员，认真开展学习议事活动，在学习中增强素质，在议事中促进工作。扩大党内基层民主，畅通民意诉求渠道，密切党群干群关系，发挥基层党组织和广大党员促进发展，维护稳定，服务群众的作用。三是建立民主决策制度。建立村民代表会议议事制度对关系全村经济和社会发展的事项，无论是村集体经济增收，村道路建设、饮用水工程、宅基地整理等事关群众切身利益的大事情，在广泛征求群众意见的基础上，由村两委会形成议题，然后提交党员大会和村民代表会议讨论决策。四是建立村务公开制度在每一季度第一个月的中旬前公开上一季度的村务、财务，接受群众监督。对群众提出的质疑和要求，村党支部、村委会坚持真实、及时的原则，认真予以解释、答复和解决。要通过村务公开的有效途径，拓展了村民自治工作。五是建立村务监督制度。健全完善村务监督体系，加大村务监督力度，每个村在村民代表中民主推选产生3-7人组成的村务公开监督小组，具体负责村务公开工作，同时对落实村民代表会议决议的情况、财务收支情况、村干部工作责任目标完成等情况进行全过程监督，并注意收集群众意见建议，督促抓好落实。八、加强网络建设，加快信息流通。一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组230户农户的宽带安装工作，普及农民信箱的使用度。使老百姓在家里就能了解掌握农产品市场信息并熟练地进行农产品买卖。九、狠抓精神文明建设，培养农民素质，增强计划生育理念。 一是每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，到 2012年底， 70%以上的适龄劳动力基本掌握 1 2门实用农业技术或职业技能；三是做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%.；四是建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制；五是村里每年都要开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。 具体措施（一）坚持村民的主体作用。村民是新农村建设的直接受益者。坚持相信群众、依靠群众，尊重群众的自主权，发挥其主体作用，让村民参与规划，参与建设，充分调动村民的积极性，让他们真正把新农村建设当成家业来办、产业来兴、事业来管，（二）加强领导。在镇党委、政府的领导下，村委班子认真做好新农村建设工作的引导和服务，明确建设目标、措施和远景规划，责任到人，确保工作循序、持续推进，按制定的规划一抓到底。政策上宣传发动，思想上教育鼓动，行动上引导推动，做好示范，树立典型，激励全体村民自发参与新农村建设，形成全村参与的良好氛围。（三）把握重点，循序渐进。一是产业建设。增加村民收入是关键，只有村民口袋充实，才有投资建设的能力。二是基础设施建设。三是努力做好公共、公益事业。争取上级支持，加大公共设施建设力度，逐步缩小城市、农村在公共设施方面的差距。（四）开展新型农民培训活动