计划生育综合治理工作实施方案.doc

计划生育综合治理工作实施方案今年，全县卫生系统要按照县人口与计划生育工作会议XX县政府今年人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书要求，扎实做好计划生育综合治理工作。要坚持以人为本，注重宣传教育，注重优质服务，注重依法行政，注重出生人口性别比综合治理，认真履行部门职责，提高卫生系统计划生育工作水平，为全县计划生育工作做出新贡献。现就有关工作通知如下：根据人事变动，卫生系统综合治理人口与计划生育工作领导小组成员调整如下：成员：略办公室设在局办公室，由xx同志负责日常工作。各医疗卫生单位也要根据职务变动，及时健全调整本单位计生工作管理机构，把计划生育综合治理工作纳入年度工作计划和年度目标任务考核，做到检查有记录，季度有考核，年终有奖惩。各单位主要负责人要与重点职能科室负责人和责任人签订计划生育目标管理责任书，重点职能科室从业人员要向单位作出书面承诺，并认真执行责任书、承诺书中的内容。加强重点科室管理。各医疗单位主要负责人要督促分管领导每月对重点科室至少进行一次计划生育综合治理专项检查，计生专兼干至少每周到科室检查一次。县卫生局将不定期对医疗单位计生工作进行督查，每半年进行一次检查。规范出生医学实名登记和二胎引产报告制。县医院、妇保院和长庆职工医院必须严格按照县计生部门XX县卫生局的规定，执行出生实名登记。信息登记必须完整及时，不得撕毁、涂改、漏项、缺项。要建立孕产妇孕检、接生档案及查验二胎孕产妇生育证、婚育证明制度，二胎孕产妇登记策必须登记详细。对二胎有医学指征需要引产的，必须查验县级以上计生部门出具的证明，并填写医疗单位计划生育情况局面通知单，寄往引产者居住地的县计生局。引产报告必须进行个案登记，并按时上报。加大违法案件的查处力度。各医疗机构违反“两非”规定，非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的，县卫生局将依法查处，情节严重的，取消直接责任人的执业资格，同时追究相关单位领导责任。严格履行单位职责。各单位聘用已婚育龄妇女的，应对已婚人员进行计划生育宣传教育的管理，建立育龄妇女登记卡，留存聘用人员婚育证复印件，并接受现居住地、乡政府或居委会、社区等计划生育部门的监督检查。各单位对所聘用人员计划生育负全责。各单位要将计划生育宣传教育纳入年度工作之中，把人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例、流动人口计划生育工作管理办法、陕西省人口与计划生育条例、陕西省流动人口计划生育管理办法等有关法规政策作为主要内容，采取多种形式认真组织宣传实施。各医疗单位要将计划生育技术服务工作作为医院临床基本任务之一认真组织实施，积极推行计划生育新业务、新技术，开展计划生育技术咨询服务，为患者提供安全、有效、便利的计划生育技术服务和生殖健康服务。卫生系统人口与计划生育工作年终综合考评由县局办公室组织。在县局综合治理人口与计划生育工作综合考评中，对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，县局进行表彰奖励。年终考核不合格单位，将受到通报批评，单位不得评为当年先进单位，主管领导不得评为当年先进个人。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕人口计生事业转型发展机遇期的新形势、新任务和全市人口计生工作目标，借助“电视、报刊、广播、网络、短信”等优势平台，大力宣传各级在推进高层倡导、党政统筹、政策协调和资源共享所探索出的好做法与典型经验。努力增强新闻宣传工作水平，促进全市人口计生工作持续健康发展。加强人口理论教育。结合党的群众路线教育实践活动，做好理论与形势宣传，充分展示人口计生工作良好形象。依托人口社会家庭电视栏目及报刊、杂志等媒体，通过专题报道、理论文章、典型事例宣传等形式，进一步凝聚思想共识。要利用人口学会等平台组织开展计生工作理论研究，加大理论宣传和研究力度，推出一批有深度、有分量的研究成果。做好计生新闻宣传。要充分发挥报刊杂志、广播电视、门户网站、手机、网络等媒体的作用，继续加大在中国人口报、江西日报、江西卫视、江西人口、上饶日报等国家和省市新闻媒体报道力度，进一步做好单独二孩政策实施、国家免费孕前优生健康检查、流动人口管理服务、出生人口性别比治理和利益导向政策等重点内容的新闻宣传和舆论引导。各县年内要在市级以上新闻媒体一版刊发稿件10篇以上，其中市级6篇、省级3篇、国家级1篇。建立健全舆论引导和舆情监测机制。深刻认识当前社会思想意识多元化和媒体格局深刻变化的格局，建立健全舆论引导和舆情监测机制。各县要完善委机关新闻发布制度，指定专人负责，跟踪了解舆情动向，及时准确研判、化解辖区人口计生工作中的敏感舆情，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，澄清有关计生工作的谣言和不实信息，会同有关部门严厉打击恶意造谣行为，努力营造全市良好的人口计生舆论氛围。积极开展社会宣传。抓好节日、纪念日的集中主题宣传活动。要精心策划，统一部署，充分利用元旦、春节、“三下乡”、“”协会会员活动日、“”世界人口日、“”男性健康日等节日、纪念日和农村集贸交易日的时机，积极开展集中开展上街咨询义诊、走访慰问、排忧解难等特色宣传活动。按照国家卫生计生委的统一部署，认真组织开展 “最美在基层十佳计生工作者”和“群众满意的计生机构”推选活动，挖掘我市一批计生先进人物和先进事迹，传递正能量。用事实说话，用典型引路,营造人口计生工作良好舆论氛围。加快人口文化建设。积极开展以“计划生育、优生优育、关爱女孩、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化实践活动，探索建立优秀文艺作品创作激励机制，倡导各地结合地方特色，打造一批以卫生计生文化为主题的、群众喜闻乐见的文艺精品。拓展宣传载体。各县在全面巩固与完善好已创建的计生宣传阵地的基础上，继续创建一批计生宣传示范阵地。要创建一批高规格的宣传专栏、墙体标语和宣传展板，努力开发一批群众乐于接受的生育文化书籍，广泛依托户外大型电子屏、移动公交车宣传屏、手机短信等平台宣传新型婚育文化。加强政务信息报送。要切实加强对政务信息工作的领导，为政务信息工作开展创造必要的条件。各政务信息员要强化责任意识和精品意识，深挖信息、精报信息，提高录用率。各县每月报送信息不少于4条，委各科室每月报送信息不少于1条。加强队伍建设。要加强对宣教人员业务培训，不断提高宣教队伍的工作能力和创先争优意识。今年，全县人口和计划生育工作要全面学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委县政府的决策的部署，坚持计划生育基本国策不动摇，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，稳定低生育水平，深化优质服务，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的人口计生事业。1、继续实行计划生育党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”领导机制，继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。2、深化人口计生综合改革，推进统筹解决人口问题的解决，强化部门统筹和政策统筹，促进人口与发展各要素的统筹协调。3、切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐的计划生育审核工作，从严查处违法生育。1、坚持正确的舆论导向，紧扣实施“单独两孩”等时政内容，大力宣传稳定适度低生育水平的重要性，大力宣传计划生育政策的必要性和长期性，让群众真正理解计生政策。2、围绕中心工作和重点工作，加大新闻舆论正面引导力度，建立完善的网上舆论信息管理机制，积极应对负面舆情突发事件。运用新兴广告宣传载体创新户外宣传，提高新闻稿件在省市媒体的上稿率。3、深入实施人口文化建设，充分发挥人口文化书屋、人口文化广场、人口文化园、计生协会会员之家等人口文化阵地的人口文化服务功能。4、鼓励活动载体创新和文艺作品创作生产。在重大节日、纪念日做好宣传活动，广泛开展文艺下乡活动。1、规范考核指标设置，科学确定评价指标和权重，继续规范考核工作程序，人口出生控制在12以内，人口自然增长率控制在以内，符合政策出生率达90%以上。2、坚持突出重点、讲求实效，精简人口抽样调查内容，提高调查质量。3、加强人口计生信息化和统计业务培育，提高“一证通”技术服务信息应用平台的应用率，开展信息和统计业务练兵活动，进一步提高统计数据质量，统计误差率在3%以内。4、继续做好全员人口信息应用示范点建设，推动XX县全员人口统筹管理信息平台建设，稳步推进“一证通”项目应用，做好实施“单独两孩”政策数据监测工作。1、不断完善综合治理工作机制，落实人口计生综合治理部门职责，坚持宣传考核，加强日常监督导。2、深入开展关爱女孩行动，继续做好计划生育家庭女学生中考降分投档，教育资助和危房改造优先补助等工作，深入推进修订村规民约促进性别平等，维护计划生育女孩家庭合法权益。3、加强对一孩性别比变化进行监测、分析、研究，适时做好引导和干预。坚持联合定期开展打击“两非”，不断强化措施，加强医疗机构监督管理，及时暴光“两非”典型案件，继续营造综合治理出生人口性别比偏高问题的高压态势。4、深入推行二胎全程优质服务奖励责任制，杜绝选择性别生育的现象，强化部门协作，做好出生实名登记信息系统管理工作。1、全面兑现计划生育奖励优惠政策，不断提高计生家庭优先优惠享受民生公共政策的覆盖面。2、对落实奖励优质政策情况进行专项督查，重点是失独家庭一次性补助金、城镇独生子女父母补助金、独生子女保健费、农村集体资产收益和财物分配中对计划生育家庭的奖励优惠政策措施的落实。3、推进计生家庭综合保险，提高计生家庭综合保险的社会效益。4、落实XX市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法，累计自主帮扶100户计生家庭创业。1、开展第四轮“母亲健康工程”，生殖健康检查率达45%以上，患病妇女治疗率达85%以上，建立“查、防、治”长效工作机制。2、深入开展“优生促进工程”，全面做好“国家免费孕前优生健康检查”项