全旗工商物价工作会议上的讲话.doc

全旗工商物价工作会议上的讲话政府副旗长张量（2009年3月6日）同志们： 在旗“两会”刚刚闭幕之际，旗工商物价局就积极筹备召开了全旗工商物价工作会议。会议的主要内容是，认真贯彻落实全区、全市工商物价工作会议、旗委八届五次全委（扩大）会议和旗十届人大二次会议精神，总结去年工商物价工作，安排部署今年工作任务，会议召开的很及时，很有必要。刚才听了王新胜局长的工作报告，对2008年工作进行了系统的总结，报告内容全面、客观，2009年工作目标明确、重点突出、措施具体。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚刚过去的2008年，是我旗经济发展极不平凡的一年。大家知道，我旗是一个以矿产工业为主的旗县，来自工业企业的收入占到全旗财政收入的90%以上。去年前三季度，虽然铅、锌价格下滑，但铁矿石、硫精砂、硫酸价格一路上扬，全旗工业经济快速发展。进入第四季度，由于受国际金融危机影响，有色金属等价格大幅下跌，大部分企业出现了停产或半停产，给我旗的经济发展带来了很大的困难，旗委、政府坚定信心，迅速出台了九项措施积极应对，保持了全旗经济平稳较快发展。全年实现地区生产总值65亿元，实现财政收入15亿元。面对2008年复杂的经济形势，旗工商局的全体干部职工在旗委、政府和市工商局的领导下，紧紧围绕全旗的中心工作，认真贯彻落实上级各项方针政策，在促进全旗经济发展方面做了大量卓有成效的工作。特别是国家要求停征“两费”后，旗工商物价局积极调整工作思路，理顺各方关系，进一步加强了执法水平和服务水平，为全旗经济社会发展做出了重要贡献。在这里，我代表旗委、政府对工商系统的全体干部职工表示衷心的感谢！同志们，2009年是建国60周年，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年，也是积极应对金融危机，抢抓机遇，共克时艰，保持经济平稳较快发展的关键之年。做好今年的工商物价工作，对于维护全旗改革发展稳定的大局，全面完成“十一五”奋斗目标，推进全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。下面，我就做好今年的工商物价工作提三点希望：一、把握形势，坚定信心，进一步增强做好工商物价工作的紧迫感和责任感当前，由于受国际金融危机的影响，我旗大部分工业企业出现效益下滑或亏损，农产品价格偏低和农业生产成本上升导致农民种粮效益下降，价格工作内外部环境发生了很大变化，做好今年的工作也面临着巨大的压力和严峻的挑战。但我们也要清醒地看到，危机中蕴含着许多现实和潜在的发展机遇：一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，取消贷款规模限制，并且5次下调存贷款利率，为我旗加强基础设施建设、提高可持续发展水平带来了新的机遇；二是随着国家扩大内需政策的实施，对能源、有色金属、钢铁、建材的市场需求将逐步回升，为我旗进一步做大做强优势特色产业形成集群创造了有利条件；三是国内外经济形势的发展变化，将加速产业结构调整和企业重组，有利于我们充分发挥后发优势和比较优势，积极承接先进发达地区产业转移，促进我旗产业结构优化升级。面对经济困难，信心比黄金和货币更重要。事不避难，知难不难。越是困难的时候，越要认清我们的优势， 越要坚定信心，把握大局。全旗工商系统的广大干部职工要提振信心，共克时艰，进一步增强做好工商物价工作的紧迫感和责任感，不断加大市场价格监管监测和监督检查力度，提高执法水平和服务水平，为全旗经济社会又好又快发展做出新的贡献。二、围绕中心，强化措施，切实做好今年工商物价工作2009年全旗工商物价工作要围绕旗委、政府的中心工作，按照中央提出的“保增长、扩内需、调结构、重民生”要求，重点抓好以下几个方面工作：（一）增强价格调控能力，做好价格监管工作。当前，国际金融危机影响仍在蔓延，我旗的工业企业遇到了前所未有的困难。如果我们的企业出现问题，全旗的经济发展就会出现问题，就会造成社会的不稳定。我们要深刻认识到，保企业就是保增长、保稳定、保大局。因此，工商部门要切实加强价格监测预警，搞好价格形势分析，科学判断价格总水平走势，提高价格工作的前瞻性和预见性，为政府当好参谋。今年国家取消和停征了100项行政事业性收费，工商部门要认真贯彻中央的决策部署，特别是要全面开展涉企收费清理整顿工作，严格按照政策规定取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，严肃查处部门、行业协会、中介组织和垄断行业违反规定向企业乱收费的行为，切实减轻企业负担，促进企业正常生产。同时，要做好“农机补贴”、“家电下乡”等产品的质量检测和价格监督，避免出现垄断抬高价格现象，杜绝质量不合格产品进入农村市场。目前春耕在即，要切实加强种子、化肥、薄膜、农药等重要生产资料价格的监测。 （二）解决好民生价费问题，促进社会和谐稳定。保增长，最根本的是保民生。工商物价部门在民生价费问题上要重点做好以下五个方面的工作。一要继续规范教育收费行为，加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;稳定各级各类学校学费、住宿费标准；规范幼儿园、民办学校收费标准。二要积极落实国家统一部署，推进医药价格改革，继续降低部分矛盾突出的药品价格，对流通环节加价率进行限制，完善医疗服务价格制度，进一步理顺医疗服务项目的比价关系，加大医疗服务机构价格管理，加强城镇社区卫生服务机构及农牧区合作医疗价格管理。三要加强住房价费的监管。密切监测房地产价格走势，加强廉租房、经济适用房价格管理，加强成本监审。不断规范物业服务收费行为。四要加强城镇供水、供热、供电等价格管理，进一步完善价格听证制度，切实保障人民群众切身利益不受损害。五要关注困难群体，妥善处理价格调整对低收入群众的影响，确保低收入群众基本生活水平不因价格上涨而降低。（三）做好价格监督专项检查，保持市场价格良好秩序。加大清费治乱减负力度，规范市场价格行为。开展对惠农价费政策落实情况和农资价格的检查，进行医药、教育、住房、交通等价费专项检查。加强重要节假日期间市场价格的监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为，切实保持市场正常价格秩序。三、加强领导，转变作风，不断提高工商物价工作水平2008年，国家取消了“两费”征收，要求工商部门把职能转变到市场监管和强化服务上来。新的形势和任务，对工商队伍提出更高的要求。希望大家尽职尽责，努力提高工作水平。一是加强队伍建设。工商物价部门要加强政治理论和业务知识的学习，提高认识和处置复杂问题的水平与能力。要加强法制建设，增强法治观念，坚持依法行政、依法治价。要切实加强党风廉政建设，健全完善内部管理制度，提高干部队伍的综合素质。二是改进工作作风。要大兴调查研究之风，全面分析形势，主动向旗委、政府汇报反映工商物价工作中存在的困难和问题。要进一步加强和改进行业作风建设，认真落实首问责任制、限时办结制等规章制度，增强责任意识、大局意识和创新意识，努力提高工作质量和效率。三是强化服务功能。要继续深入开展“价格服务进万家”活动，真正发挥价费公示和旗、苏木镇、嘎查村三级价格