江苏省文明城市考核表.doc

江苏省文明城市考核表（二五年）江苏省精神文明建设指导委员会办公室制填 报 说 明 l、本考核表根据省委办公厅、省政府办公厅关于转发(全省文明城市创建工作实施意见(试行)的通知(苏办发199822号)、省文明委江苏省文明城市指标体系与考核细则(试行)(苏文明委(1998)4号)和省委办公厅、省政府办公厅转发的江苏省文明城市管理办法(苏办发2000)20号)制订。 2、本考核表按省28个考核责任部门进行分类，此分类不作为江苏省文明城市考核指标分类标准，亦不作为各考核责任部门的职能确定。 3、本考核表涉及有关内部统计数据，请注意保密，请勿外传。 4、考核表凡例：“序号”为159款考核标准的流水号，不分先后。“标准”栏中的序号(一)至(八)，是指江苏省文明城市指标体系与考核细则(试行)中的对应部分。 5、“考核标准”与“计分办法”中，凡未特别指出考核区域的，其考核范围为申报城市规划区的建成区及郊区。 6、有关统计数据，除有特别说明的外，其截止日期为2004年12月31日。 7、各申报城市自评分请填写在“申报市自评分”一栏。县级城市须由所在省辖市逐项复核后，填写“省辖市复核分”一栏；省辖市申报时，“省辖市复核分”一栏不需填写。 8、请用蓝黑色或黑色墨水的钢笔填写，字迹工整，数据准确，整洁清晰。9、本考核表由省文明委办公室负责解释。表一-1-1 市、县经济社会发展基本情况表 年度 社会经济指标2002200320042002-2004平均增长率（)备注 国内生产总值(亿元) 财政收入(亿元) 城镇职工人均工资(元) 城镇居民人均居住面积(m2)城镇城镇职工基本养老保险覆盖率()居民农村社会养老保险覆盖率()基本失业保险覆盖率()生活医疗保险覆盖率()保障工伤、生育保险覆盖率()制度社会救济覆盖率()表二-2-1 市、县居民小康进程综合评价表指标分类指标名称计量单位2002年值2003年值2004年值小康 值权数实现程度（%）得分经济水平1、经济总体指标 人均国内生产总值 第三产业比值元 2500 106物质生活2、人均收入水平 城镇人均可支配收入 农民人均纯收入3、人均居住水平 城镇人均居住面积 农村人均钢筋砖木结构住房面积4、人均蛋白质日摄入量5、城乡交通状况 城市人均铺装道路面积 通公路的行政村比重元元m2m2克m2 2400 1200 8 15 75 8 85 6 8 5 7 8 4 4表二-2-2指标分类指标名称计量单位2002年值2003年值2004年值小康 值权数实现程度（%）得分人口素质6、文化素质状况 城市成人识字率 农村劳动力文化指数7、人口平均预期寿命年岁 92 870 5 7 6生活 服务8、文教娱乐及生活服务支出比重17 10生活环境9、城乡环境状况建成区绿化覆盖率农村安全卫生水普及率lO、农村初级卫生保健合格县(市)百分比30 90100347合计共16项分指标100 注：1、本表系2002年根据国家统计局提出的小康标准值计算。 2、县级城市填写第lO项时，其“合格县(市)百分比”改为“合格乡(镇)百分比”。表三-1-2 市、县考核情况汇总表 汇总单位：省文明办项目内 容标准分申报市自评分省辖市复核分省考核分备注(一)市民言行文明104(二)环境整洁优美149(三)社会秩序良好122(四)各类服务优质122(五)科教文卫发达150(六)设施基本完备102(七)组织领导有力110(八)创建工作扎实14l总 计1000注：考核中涉及30分加分，请在与第二部分“环境整洁优美”和第五部分“科教文卫发达”相对应的备注栏中予以说明。表四-6-1 市、县精神文明创建情况考核表 考核责任部门：省文明办(120项)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分 1（一）贯彻公民道德建设实施纲要，对广大市民不断加强以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的社会主义道德教育，普及公民道德基本规范，编有市民教育读本。未制定本市、县(市)实施意见的，扣5分；未组织相关道德教育活动的，扣2分。随机抽查10人，20字公民道德基本规范知晓率80以上，4分，每低10个百分点，扣1分，低于50，本项不得分。112(一)制订城市文明市民公约，对市民普遍进行礼貌、礼仪、礼节为主要内容的文明礼貌 教育。公民道德建设、创建文明城市氛围浓郁。有文明市民公约(或市民守则)，1分；省辖市主要入口、城区主干道和中心地带固定的大型公民道德建设、创建文明城市宣传牌不少于10处，县级城市不少于4处，6分，少1处扣3分，扣完为止。 7表四-6-2- 86 -3(八）重视未成年人思想道德建设，初步形成学校、社会、家庭三位一体思想道德建设网络，加强未成年人校外活动场所的管理。成立未成年人思想道德建设领导小组或联席会议制度并正常开展工作得4分；形成学校、社会、家庭三位一体思想道德建设网络，得4分；青少年活动中心、青少年宫等场所管理制度健全，内容健康，管理规范、环境整洁，得4分。124（八）加强诚信建设，每年开展集中性的主题教育和实践活动。有实施意见、有活动载体、有具体措施、有工作总结，得8分。全市无集中性活动，不得分；缺1项，扣2分，扣完为止。8 5(一)街道或社(小)区建有确能发挥作用的市民文明学校。市民受教育率达80。80的街道建有市民文明学校，4分，每低10个百分点,扣1分；抽查3所市民文明学校,有教学计划2分,年活动4次以上,2分,少1次扣1分。 8 6(一)市民言行文明、城市秩序井然、社会风气良好。随机抽查城市2条街道和2个窗口地区，发现1处不文明、无秩序现象，扣1分，扣完为止。 8 7（一）各行各业制订推广文明服务用语，禁止粗话、脏话。暗访窗口行业和执法部门各3处，发现1处未制订和公示文明用语或讲话不文明的，扣1分，一次检查中发现4人次者，本项不得分。 8表四-6-3表四-6-48(一)大力推广普通话，机关、学校、商店(场)等部门和单位的公务员和从业人员普通话普及率达95。抽查机关、学校、商店各2个共20人次，达95，6分；每低5个百分点，扣1分。69(一)大力破除封建迷信，街头算命、测字等迷信活动得到有效制止。暗访发现1处街头算命,测字,设摊赌博的,扣1分;公共场所发现迷信活动,或发现与精神文明建设要求不相符合的现象,有l起扣1分。9 10(二)城市户外广告规范，各类广告文字及画面内容健康向上。符合国家有关法律法规规定和社会主义精神文 明建设的要求。发现1处不规范、不文明的，扣1分，扣完为止。 7 11(四)各行业服务人员佩证上岗率达100。服务证做到有照片、有工号。 在市区范围内抽查10人次，发现1处不合格的，扣1分，扣完为止。 8表四-6-5 12(八)认真执行江苏省文明小区创建管理办法，城市文明社(小)区创建工作有组织、有规划、有经费、有措施。建有一批在当地和全省有影响的文明社(小)区。“四进”社区活动广泛开展。抽查市区各类居民住宅区3处，有l处未开展创建的，扣4分，有1个社(小)区“四有”缺项的，少1项扣2分，上述两项合计扣满12分为止。省辖城市每50万人口建有江苏省文明社(小)区3个(含示范点)，县级城市不少于2个，少一个扣4分，扣完8分为止。 2013(八)城市居民小区80以上的家庭、楼院参加文明家庭(文明楼院)的评比活动。抽查3个居民小区，达到80，12分，每低5个百分点，扣2分，扣完为止。12 14(八)认真执行江苏省文明村镇创建管理办法。文明村镇创建工作列入文明城市创建整体规划；城市郊区拥有一批在全省有影响的文明村、镇(乡)。列入文明城市创建总体规划，2分；有全市、县(市)文明村镇创建规划或实施意见，2分；城市郊区的江苏省文明村镇不少于3个，少1个扣2分。 10表四-6-6 15(八)文明村镇创建扎实，90的村、镇参加文明村镇创建工作。农村普遍开展文明户、新风户等创建工作。农户参评率达90。抽查5个乡镇的创建规划和评选资料，达到90，3分，每低5个百分点，扣1分；抽查隶属不同乡镇的5个村的创建规划和评选资料，达到90，3分，每低5个百分点，扣1分。 6 16(八)认真执行江苏省文明单位管理办法，文明单位创建工作有特色、有成效，活动经常。开展文明职工评选的企事业单位占建工会企事业单位总数的80以上。2002年以来，每年组织1次全市性省级文明单位自查。缺1次扣2分(检查各年自查通知、报告、总结)；2002年以来 每年组织全市性的文明单位交流和培训活动各1次以上(不含考核检查和表彰会)，少1次扣1分，以上2项合计扣满10分为止。达80，8分，每低5个百分点，扣4分，扣完为止。 10表四-6-717(八)认真执行江苏省文明行业创建管理办法，窗口行业和执法部门广泛开展创建文明行业工作。窗口行业和执法部门各抽查3个，发现1个没有创建规划，未开展创建活动或活动不经常的，扣2分。 12 18(八)创建文明行业富有成效，有9个江苏省文明行业。建有江苏省文明行业9个，少1个扣1分。 9 19(八)坚持开展有年度特点的“讲文明、树新风”活动。有较大影响的全市活动每年不少于2次。 少1次扣4分。 8 20(八)各类先进典型不断涌现，其中在全省、全国有影响的先进集体和模范人物不少于3个。2002年以来，全国典型不少于1个，全省典型不少于2个(查看有关文件、报刊)，缺全国典型扣3分，缺全省典型扣2分，扣完6分为止。 6小 计185表五-2-1 市、县文明服务综合考核表 考核责任部门：省委省级机关工委(2l一23项)序号标 准 计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分2l(四) 深入开展“学习型干部队伍建设”、加强机关作风建设等文明机关创建活动。活动普及率达100%。 抽查10个市（县）级机关开展创建工作台帐和活动开展情况，活动普及率达100，6分，每降低10个百分点，扣3分。 622(四)各级政府及其部门建立健全市民来访接待制度，公布政务监督电话。市民信访接待制度健全，4分；有政务监督电话，并正常工作，4分。 823(四)对基层反映的问题、困难和要求，属于本职范围内的、不拖拉、不扯皮、不贻误，及时处理。通过座谈、接待来访、处理来电来信等了解情况。发现1起不符要求的，扣2分。 8 22表五-2-2 市、县文明服务综合考核表 考核责任部门：省纠风办（2425项）序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分24(四)行政执法、经济管理部门和公共服务行业，为人民服务、为经济建设服务意识强，依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。行政执法、经济管理部门政务公开、依法行政、办事高效；公共服务行业有诺必践，优质服务，各2分，抽查5个单位，有一件行风问题，扣1分；领导班子成员发生重大违法违纪问题的，本项不得分。 10 25(四)党政组织监督、社会舆论监督、单位内部监督机制健全，党风廉政建设责任制度落实。党政领导责任明确，工作制度落实，组织机构健全，监督考核有效，各2分，检查发现1项不落实的，扣2分。 8 18 小 计 40表六-11-1 市、县环境综合考核表 考核责任部门：省建设厅(2639项)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分26(二)城市道路人均占有面积达8平方米以上。城市道路设施无缺损，路面平整、完好、清洁，无积水，无明显坑洼。各类窨井盖设施完好。城区主干道路面破损发现l处面积超过0.2m2以上的坑洞或积水面积2m2以上,扣1分，坑洞超过O.3m2,扣2分,扣完为止。窨井盖安放平稳无破损，无缺失,无跳盖,有防盗措施,抽查中少1个,扣O.2分,扣完为止。 1027(二)主要街道两侧、居民小区房屋共用部位维护正常，设施设备正常使用，安全防范有序管理，无违章搭建、占道经营和乱堆乱放、乱贴乱画现象。抽查2条主要街道和3处居民小区，发现1处问题，扣1分，扣完为止。 8表六-11-2 28(二)城区亮化工作落实，重点道路、店面、单位安装灯光亮化设施，按时开灯。城区主次干道亮灯率达97以上，3分，每低1个百分点，扣1分，扣完3分为止；抽查2条主要街道及沿街单位，发现问题，酌情扣分。 5 29（三）按规定要求建设公共停车场、库，新建建筑有按标准配置的停车泊位。全市有停车场库规划，2分。主要街道公共停车场(库)未尽其用的，发现1处扣1分，扣完5分为止。 5 30(六)城市总体规划编制完成并按程序上报审批。有总体规划的，5分；没有总体规划的，酌情扣分。 5 31(六)城市建设严格执行城市规划法，落实城市规划公示制实施细则，实行“一书两证”（即建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证）制度，建设项目发证率达100。发证率低于85，本项不得分。发现1个项目“一书两证”该发未发的，扣2分，扣完6分为止。 6表六-11-332(六)在城市总体规划指导下，编制完成给排水、燃气、公交、环卫、消防、抗震等专业规划。专业规划编制未完成的，缺1项扣1分。 6 33(六)城市自来水普及率达到100城市饮用水质按城市供水水质标准，水质检验项目综合合格率95%。城市污水处理率不低于70。 自来水普及率低于95，扣3分；饮用水质综合合格率低于95，扣3分；城市污水处理率低于70，扣2分。 8 34(六)城市居民燃气气化率不低于96。使用安全。每低于5个百分点，扣1.5分，扣完4分为止；出现安全事故，视情节轻重扣分。 7 35(六)城市公用报栏、宣传栏、广告栏设置科学、合理，满足需要，每个街道或小区都设有公用报栏(宣传栏)；城市广场设有不少于1个公共报栏(宣传栏)。抽查主干道2条、居民小区3个，少l处扣2分，扣完6分为止。 6表六-11-436 (三)城市内客运车辆车容整洁、设施完好、服务规范。车容整洁、广告设置规范；经营文明、诚实待客；行车文明、遵守交规；语言文明、规范用语；仪表文明、着装整洁。抽查出租车、公交车车辆计20辆，发现1起不符合要求的，扣1分，扣完为止。 1037(三)城市出租汽车违章率不超过5，投诉处理率达100。投诉违章率每超过2个百分点，扣1分；投诉处理率每低于2个百分点，扣1分，以上两项合计扣完4分为止。 438(二)河道水体基本清洁，河水无明显异味。抽查建成区内两段1公里长河道，水面无飘浮物，河道两侧无乱堆、乱倒、乱种现象，发现1处扣O3分。 5表六-11-539(四)城市住宅区建有与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类公共服务设施，设施完好率达90。居民区公用电话、邮箱、路灯、下水道、菜场等服务设施(场所)发现1处不健全，或有损坏的，扣1分，扣完为止。 8 93表六-11-6 市、县环境综合考核表考核责任部门：省绿化委(4047项)省建设厅 序号标 准计 分 办法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分40(二)城市具有完善的绿地系统规划，各类绿地布局合理。有规划，1分；合理布局，1分。 241(二)城区绿化覆盖率达到35，绿地率达到30，人均公共绿地面积达到7m2。绿化覆盖率不达35，扣2分；绿地率不达30，扣1分；人均公共绿地低于7m2，扣1分，不足6m2的，扣2分。 5 42(二)城市道路绿化普及率高于95。道路绿化景观优美，主要干道建成23条园林景观路。达到95，2分，每低5个百分点，扣1分，扣完2分为止；有2条园林景观路，2分，缺1条扣1分。 4表六-11-743(二)公园绿化面积占陆地面积的70以上。平均达到70，3分，每低10个百分点，扣1分，扣完为止。344(二)江河水体沿岸绿化良好。江河水体沿岸绿化率在80以上、保护良好，2分，否则，酌情扣分。(无江河水体的，给1分)2 45(二)50的市民居住区和机关、企事业单位达到江苏省城市居住区和单位绿化标准，其中新建居住区和新扩改建单位绿化达标。低于50不得分。新建居住区和新扩改建单位各抽查2个，发现1个不达标，扣1分，扣完4分为止。4 46(二)新建居民小区绿地面积占总用地面积的比率，老城区不少于25，新城区不少于30。新老城区各抽查2个，达到25，2分，每低5个百分点，扣1分；新城区达到30，2分，每低5个百分点，扣1分。4 47(二)积极开展全民义务植树活动。应尽义务的公民尽责率达到85以上。全民义务植树正常开展，3分；应尽义务的公民尽责率每低5个百分点，扣1分，扣完2分为止。5 29表六-11-8 市、县环境综合考核表 考核责任部门：省爱卫办（4856项，其中，第48、49、50项与建设厅共同考核）序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分48(二)城市公厕、垃圾箱(桶)等环卫设施布局合理，设施完好率达95。环卫设施数量不足,扣3分;布局不合理;扣2分；抽查公厕、垃圾箱(桶)各10座(只),发现1处不合格，扣0.5分，扣完5分为止。 10 49(二)落实市容环卫责任区制度，对沿街单位的责任书签订率达100%。抽查沿街8个单位，发现1个单位未签责任书的,扣0.5分，发现1个单位未认真执行“市容环卫责任区制度”的,扣0.5分，扣完为止。 4 50(二)居民生活垃圾实施袋装化，袋装化率不低于95；垃圾日产日清。清运率达100，生活垃圾无害化处理率达100。袋装化率达95，5分，每低5个百分点，扣1分，扣完5分为止；清运率100，3分，抽查6处，1处不合格，扣O5分，扣完3分为止；垃圾处理率每低10个百分点，扣1分，扣完2分为止。 10表六-11-951(二)爱国卫生运动广泛开展，认真抓好健康教育工作，形成健康教育网络。爱国卫生工作无计划、无检查，扣1分；健康教育工作无计划，网络不健全，扣1分。在创建卫生城市工作中尚未取得比较显著成绩的，报经省文明委同意后，暂缓参评。 252(二)市民健康知识知晓率达90，现场考查居民健康知识问卷合格率达75。抽查lO人，健康知识知晓率达90，2分，每低5个百分点，扣O.5分；现场考查合格率低于75，扣2分，低于50，本项不得分。453(二)市民健康行为形成率随机检查达80。抽查10人，随机检查达80，4分，每低5个百分点，扣1分，扣完为止。 4表六-11-1054(二)广泛进行控制吸烟宣传教育，积极开展创无吸烟单位活动，公共场所、工作场所100贴有禁烟标志，并有效禁止吸烟。机场、码头、车站等公共场所按有关规定设有专门吸烟室。抽查5个单位(场所)，发现1处无禁烟标志或在禁烟场所吸烟的，发现机场、码头、车站等公共场所1处没有吸烟室的，扣1分，扣完为止。 555(二)单位居民区卫生状况良好，有卫生管理组织和管理制度。随机抽查10个单位和2个居民区，室内外环境整洁，得2分，1处无管理组织扣0.5分，1处环境卫生状况差扣0.5分，扣完为止。4 56(二)城市“四害”密度控制在国家标准以内，城区“除四害”有三项达到全国爱卫会规定的标准。“四害”密度控制在国家标准内，有1项未通过上级爱卫会达标考核，扣1分。 4 47注：已获国家卫生城市的，序号第48至56款本次不逐项考核，经暗访保持创建成果的，可得57分；已获全国卫生城市的，序号第48至56款本次不逐项考核，经暗访保持创建成果的，可得50分。表六-11-11 市、县环境综合考核表 考核责任部门；省环保厅（57-63项）序号标 准计 分 办法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分57(二)饮用水源水质达标率大于95；城市地面水质达标率大于87。饮用水源水质达标率达到95,3分,每低1个百分点,扣1分,扣完3分为止；城市地面水质达标率达到87,2分,每低5个百分点,扣O.5分,扣完2分为止。 5 58(二)城市区域环境噪声达到城市区域环境噪声适用区域划分中的标准限值。建成区环境噪声平均值小于56分贝,3分,大于60分贝,扣3分。 3表六-11-11 59(二)城市烟尘控制区覆盖率达100，城市环境空气质量中的可吸入颗粒物年平均值达到三级标准或大气悬浮微粒年平均值达到二级标准，二氧化 硫、二氧化氮年平均值达到二级标准。建成区烟尘控制覆盖率达100,1.5分,低于90,扣1.5分;空气质量中3项指标平均值达到标准,各得O.5分,1项不达标,扣O.5分。 360(二)城市新建、扩建、改建的项目环保“三同时”合格执行率100。城市地区“三同时”合格执行率达100，3分，小于95，不得分。 3 61(二)污染物排放总量控制在省、市规定的范围之内，所有工业污染物要达到国家或地方规定标准。城市市区水污染物和大气污染物排放总量分别控制在省规定范围的，各1分；工业企业污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，2分。 4表六-11-1262(二)工业固体废物综合利用率大于80，危险废弃物（含医疗废弃物）集中安全处置率达l00。城市市区利用率大于80，2分，每低10个百分点扣1分；安全处置率达100，2分，每低2.5个百分点扣1分，医疗废弃物不集中安全处置，扣1分。 463(二)两年内无重大污染事故发生。发生重大以上事故，或发生跨行政区污染事故引起群众集体上访省辖市以上政府行为的，本款不得分。情况特别严重，影响极为恶劣的，报经省文明委同意，暂缓参评。 527 小 计196表七-5-1 市、县宣传思想工作考核表 考核责任部门：省委宣传部（6470项）序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分64(五)全面落实国家和省关于进一步加快文化建设的各项经济政策。政府每年对文化事业拨款的增长幅度高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点，1分；文化事业建设费实际征收数占应征数的90以上，1分；2002年以来，省辖市在全省以上“五个一工程”评选中获组织工作奖，有1次得1分(县级城市获省以上“五个一工程”作品奖，有1项得1分)加满2分为止。 4 65(八)爱国主义教育基地达标，教育内容、设施、人员、经费四落实。按照有关规定，免费对未成年人开放。重视爱国主义教育基地建设，注重发挥社会效益,“四落实”每项1分。发现一基地未按规定对未成年人免费开放的，扣1分。 8表七-5-266(八)建设有中国特色社会主义的理想信念教育广泛经常；“弘扬三创精神，推进两个率先、构建和谐社会”主题教育扎实有效；集体主义和艰苦创业精神教育普遍开展；立足岗位，争做贡献等基层活动富有成效。开展全市性思想教育活动，有计划、有组织、经常化，5分。全年无全市性教育活动，酌情扣分。基层活动主题鲜明，形式多样，在本地和省同行业中有一定影响，5分。根据考核2002年以来的情况，酌情打分。 10 67(六)精神文明标志性工程落实，城市建有剧院、影院、新华书店、图书馆、博物馆等文化设施。文化设施基本配套,功能齐全,正常发挥作用,社会和经济效益同步发展,8分,缺1项扣2分,设施破旧未能发挥作用的,有1项扣1分,扣完为止。 8 68(六)城市建有青少年宫(青少年活动中心)、工人文化宫、群众艺术馆、体育馆(体育中心)等群众文化体育场所。各活动场所设施齐备,有活动计划,并正常开展活动,社会和经济效益同步发展,6分,否则酌情扣分。 6表七-5-369(六)城市建有广播电视中心、新闻报业中心、宣传培训中心等精神文明建设标志性建筑。未建立相应设施1项，扣2分，设施陈旧不能正常发挥作用的，有l项扣1分。县级市对新闻报业中心不作要求。 10 70(七)新闻媒体开辟创建文明城市专题、专栏，创建文明城市宣传工作富有成效。各主要新闻媒体开设专题专栏一年以上，结合其他宣传形式，形成浓郁创建氛围，酌情打分。 17 63表七-5-4 市、县宣传思想工作考核表 考核责任部门：省广电局(7173项)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分7l(五)广播电视人口综合覆盖率达100。每低10个百分点，扣1分，扣完为止。 372(五)县(市)、乡(镇)有线电视光缆联网达到100。每低5个百分点，扣1分，扣完为止。 573（五）城市有线电视入户率达85，郊区有线广播电视入户率达60。县(市)、乡(镇)广播电视台(站)机房设备达到国家技术标准。城区有线广播电视入户率达85，4分，每低5个百分点，扣1分，扣完4分为止；城郊有线广播电视入户率达60，4分，每低5个百分点，扣1分，扣完4分为止。机房、设备达不到国家标准，酌情扣分。 1018表七-5-5 市、县宣传思想工作考核表 考核责任部门：省新闻出版局(7476项)序号标 准计 分 办法标准分申报市自评分自 评依据省辖市复核分省考核分74(五)严格执行国家新闻出版（版权）管理法律法规，切实规范出版物(含图书、报刊、电子、音像、内部资料)出版、印刷、复制、发行管理。坚持开展“扫黄”“打非”斗争。切实加强反盗版工作，按国家有关规定及时清理出版物市场，规范出版物市场运行。发现1起因管理原因导致的重大违规事件，扣1分，扣完3分为止。根据中央“两办”和省委办公厅、省政府办公厅转发的当年“扫黄打非”行动方案，制定本地区的“扫黄打非”行动方案，2分，未制定方案或未组织实施方案的，本项不得分。出版物市场不规范，酌情扣分。 5表七-5-375(五)各类印刷企业符合国务院印刷业管理条例和新闻出版总署印刷业经营者资格条件暂行规定，在生产经营活动中建立健全五项管理制度。总量95以上企业达标者，得3分，90以上企业达标者，得2分，85以上企业达标者，得1分，低于85企业达标者，不得分。 3 76(五) 城市1000平方以上书城（含国有、民营等各类）达到新闻出版总署颁布的精神文明示范窗口标准；城市人均购书水平（不含学生课本）在省内同类城市中处于前列。1000平方以上书城达到精神文明示范窗口标准要求的，得1分，根据随机抽查，1家不达标准者，扣除0.5分，扣完为止；人均购书水平居省内同类城市（按苏南、苏北划分）前3名者得1分，居平均水平得0.5分，居平均水平以下，不得分。 210小 计9l表八-12-1 市、县社会事业发展情况考核表 考核责任部门：省科技厅(778l项)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分77(五)党委、政府重视科技工作，并有效解决科技工作中的实际问题。领导组织健全，2分；每年召开能够解决实际问题的科技工作会议，1分。 3 78(五)科技管理部门机构健全，职能发挥情况好。科技管理机构健全，职能发挥良好,4分;无科技管理机构,0分。 4 79(五)本级科技三项费用落实，占当年财政决算支出达一定比例，并逐年增长。大于1.5，67分；1.3一1.5，45分；1.01.3，23分；小于1.0，0一1分。 7表八-12-2 80(五)建立科普联席会议制度，并每年召开会议研究部署工作。每年举办全国科技活动周暨省科普宣传周活动，其他大型科普活动不少于2次。每年召开会议研究部署科普工作，得1分，每年举办科技活动周和科普宣传周，得1分；举办其他大型科普活动每次O5分，2次以上得1分。 4 8l（五）科技效益明显。高技术产业增加值占工业增加值16以上；万人授权专利数1.5以上；效区和县(市)农作物优良品种覆盖率95以上。高技术产业增加值占比16以上，得3分，10一16得2分，10以下得1分；万人授权专利数1.5以上得3分。11.5得2分，1以下得1分；农作物良 种覆盖率95以上得3分，90一95得2分，90以下得1分，对城区不考核，按3分计。 9 27表八-12-3 市、县社会事业发展情况考核表 考核责任部门：省教育厅(8290项)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分82(五)高标准普及九年制义务教育，办学条件达到省规定标准。全市(县)中小学布局合理，义务教育办学条件达到省定上限标准，5分，基本达标，3分，不达标不得分。 5 83(五)学龄前儿童三年入园率达到95，小学入学率、巩固率、普及率、毕业率达100。全市(县)入园率达标，1分；小学“四率”都达标，2分，其中一项不达标，扣O5分。 3 84(五)初中入学率、巩固率、毕业率分别达到99、99、98以上，特殊儿童入学率达到90以上。全市(县)有1项不达标，扣O5分，4项都不达标，扣4分。 4表八-12-4 85(五)基本普及高中段教育，拥有省级标准以上重点普通高级中学和职业高级中学各12所，建有职教中心，形成合理布局。全市(县)初中升学率达75以上，且普职比例合理，符合国家和省要求，2分，每低5个百分点，扣O5分；建有省级以上重点高中和职业高中(含职教中心)各1-2所，1分，其中，1项不达标，扣O5分。 386(五)每个乡镇建成l所合格成人教育中心校，从业人员年培训率达40。全市(县)2项都达标，3分，其中1项不达标，扣1.5分。 3 87（五）青壮年非文盲率达到98，农村劳动力平均受教育9年以上，城镇新增劳动力平均受教育12年以上。达到98,1分;农村新增劳动力平均受教育达9年以上,1分;城镇新增劳动力平均受教育12年以上,1分。 3表八-12-5 88(五)城市所辖区域每万人达到大专以上文化程度的不少于350人。1821周岁人口高等教育入学率达15以上。350人以上，2分，300-350人(不含350人)，1分，300人以下，不得分；高教入学率达15，1分，每低5个百分点，扣0.5分。 3 89 (五)建有一支素质良好、结构合理、相对稳定的教师队伍，幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达到95、97、91和75以上。全市(县)教师队伍稳定，学科、年龄结构合理，师德修养好，业务水平较高，2分；有严重体罚学生现象，扣1分；教师学历合格率均达标，3分，其中1项不达标，扣0.5分，2项不达标，扣1分，3项不达标，不得分。5 90(五)教师住房成套率达到90。全市(县)已婚教师住房成套率每低5个百分点，扣O5分。 433表八-12-6 市、县社会事业发展情况考核表考核责任部门：省文化厅(9199项，其中第98项，与省出版局共同考核)序号标 准计 分 办 法标准分申报市自评分自 评 依 据省辖市复核分省考核分 91(五)文化建设列入党委政府任期目标，有规划、能落实；各类公益性文化事业单位的经费有保证，并逐年增加对文化事业的投入；文化产业发展有规划；各项文化经济政策得到贯彻落实。文化事业建设有规划、经费有保证，1分；文化产业发展有规划、文化经济政策得到贯彻落实，1分。 2 92(五)积极开展文化先进县(市、区)创建工作。创建群众文化先进市、县活动有计划、有成效，1分；省辖市有75的所辖县(市、区)被评为省以上群众文化先进单位，3分，低于75，扣1分，低于60，扣2分。县级城市被评为省文化先进县(市)的，2分，否则，扣2分。 3表