安全生产管理办法.doc

安 全 生 产 管 理 办 法第一章 总则第一条 在总结公司第三版安全生产管理办法（AG03-2002）施行经验的基础上，结合公司民用、工业建筑等专业工程施工的实际情况，按照国家、地方法律、法规和中冶集团的有关规定，为切实加强公司安全生产管理，保证员工在施工生产过程中的安全与健康，减少对生态环境的影响，制定本办法。第二条 安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和群防群治制度，按照“管生产必须管安全”的原则，依法抓好各项安全生产工作。第三条 安全生产遵循“全员、全方位、全过程”的管理原则，以环境、职业健康安全管理体系为基础，以安全质量标准化管理为主线，充分发动群众，强化全员安全生产意识，强化安全生产责任制。形成领导负责、部门协同、层层把关、人人参与、群防群治的安全生产责任管理体系。第四条 安全管理的最终目标是实现“零伤害”，确保员工的生命和健康。公司各单位要做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，安全工作要同时进行。并做到“三到位”，即投入到位、措施到位、责任到位；消灭“三违”，即消灭违章指挥、违章操作、违反劳动及工序纪律的行为；实现“三不”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。第五条 本办法适用于公司所属各部门、各分（子）公司（以下简称分（子）公司）、各项目经理部。第二章 安全生产目标管理第六条 公司每年初下发年度环境、职业健康安全管理工作安排，制定公司环境、职业健康安全目标及实现目标的要求，由公司总经理与各分（子）公司、项目经理部签订安全生产责任状，明确安全目标，实行过程控制，年终考核。第七条 施工现场安全质量标准化工作目标：执行公司年度下达的安全质量标准化目标。第八条 安全事故控制目标各年度均应明确，但不低于以下目标要求：死亡事故为零；重伤事故为万分之三以下；轻伤事故为月均千分之二以下；职业病发病率为零；杜绝重大火灾事故、重大交通责任事故和重大设备事故。第九条 各分（子）公司安全生产条件、安全生产业绩单项评价达到并保持合格。第十条 各分（子）公司要把公司年初下达的安全生产目标进行分解，以签订安全生产责任状或安全生产协议的方式，将安全目栃逐级分解到分公司、厂（处）、班组直至作业岗位。第十一条 各项目经理部要把安全生产目标进行分解，明确到各专业公司项目部及不同施工阶段。第十二条 公司保卫处负责火灾事故、交通事故目标、指标的分解与控制，总工办负责设备事故目标、指标的分解与控制。第三章 安全生产责任制第一节 安全生产管理机构第十三条 公司设安全生产委员会（以下简称安委会），是公司安全生产最高管理机构，总经理为安委会主任，主管安全生产副总经理任副主任，安委会委员由公司其他领导班子成员及安全管理部、质量管理部、工程管理部、人力资源部、技术管理部、党委工作部、审计纪监部、保卫部、企业管理部、工会、办公室等部门负责人组成。安委会下设办公室，主任由安全管理部部长兼任，办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是：1、每季度召开一次会议（特殊情况可随时召开），总结分析工程项目安全生产形势，通报季度考核和分（子）公司安全生产能力评价结果，研究解决安全生产工作存在的问题。2、审议安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。3、组织对公司总经理、副总经理、“三总师”安全生产职责的考核。（三总师：指公司总工程师、总经济师、总会计师）4、讨论研究对重伤事故、死亡事故、重大未遂事故、重大交通责任事故、火灾事故、重大设备事故及重大污染事故的预防及对事故有关责任者的处理决定。5、总结、分析年度安全生产工作目标、指标完成情况及安全管理绩效监测的结果，规划、部署年度安全生产工作的目标、指标及工作安排。6、根据国家、行业及地方行政主管部门安全生产活动的部署，制定相关工作措施。7、对分（子）公司、工程项目经理部安全生产管理情况进行综合考核，实施安全生产责任状的奖惩兑现。第十四条 分（子）公司设安委会，经理为安委会主任，主管安全生产的副经理任副主任，安委会委员由其他领导班子成员及有关部门负责人组成。安委会下设办公室，主任由安全管理部部长兼任。办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是： 1、每月召开一次会议（特殊情况可随时召开），专题研究、解决本公司施工项目、生产场所存在的安全生产问题。2、根据国家有关安全生产法律法规、标准及公司制定的安全生产责任制和各项规章制度，研究、制定本公司安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。3、总结、分析各类伤亡事故、设备事故、交通事故、火灾事故和环境污染、疫情等紧急情况，吸取教训，提出防范措施，并责成有关部门监督实施。4、系统总结、分析每季度安全生产能力综合自查结果，确定安全工作管理重点。5、根据国家、行业、地方行政主管部门及公司各项安全生产活动的要求，开展宣传教育活动，提高员工安全意识。6、根据公司下达的年度安全生产目标、指标要求，结合本公司实际，确定本公司年度安全生产目标、指标，并提出保证目标、指标实现的资源投入方案或计划。7、根据年度对各分公司、施工处、制造厂、专业项目经理部安全生产管理的考核情况，实施安全生产责任状的奖惩兑现。8、每季度对参与本公司建设项目的施工分包队伍安全生产管理状况做出评价，提出改进意见。9、推行安全质量标准化在本公司的实施，监督、考核各管理部门、分公司、施工项目、厂（处）对标准的学习及运用情况。第十五条 工程项目经理部设安委会，项目经理为安委会主任，党工委书记或主管安全生产项目副经理任副主任。项目经理部统管各施工单位派驻项目上的专职安全员，并建立“项目安全监督站”，项目安全监督站站长由公司安全管理部派驻，进行监督检查的统一管理。安委会主要职责是：1、每月召开一次安委会，及时研究、解决施工生产中存在的各类事故隐患和安全生产问题。2、根据公司目标、指标制定、分解要求，结合本项目实际，制定项目安全生产目标、指标，落实实现目标的资源配置。3、按建设公司文件要求，进行安全生产、文明施工总体策划，制定项目环境、职业健康安全计划，并按计划严格执行。4、每月评估项目环境、职业健康安全管理体系运行状况，定期反馈公司安全管理部。5、对现场发生的各类事故进行总结分析，吸取事故教训，及时制定纠正和预防措施。6、积极开展各项安全生产活动，组织安全技术标准、规范、规程的培训、运用、检查与考核等项工作。第十六条 分（子）公司各制造厂、车间、分公司、专业项目经理部设安全领导小组，配备安全专职管理人员，每月召开安全生产专题会议，党支部书记协助行政正职抓好安全工作。第十七条 分（子）公司专业班组设不脱产安全员，每周一进行安全生产活动。第十八条 参加公司建设项目的分包队伍，施工人数200人及以上设置现场安全管理机构，根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于1：100的比例；50人-200人配置2名专职安全生产管理人员；施工人员50人以下的，配置1名专职安全管理人员，分包队伍的安全管理机构或人员服从公司施工单位的统一指挥协调。第二节 公司各管理部门安全生产职责第十九条 公司安全管理部1、认真贯彻执行有关安全生产方针、政策、法律、法规，结合公司实际，起草公司安全生产、文明施工与环境管理制度，并对其执行情况予以监督、检查。2、负责公司安全生产的日常管理工作，对外代表公司负责相关工作的交流、沟通和协调。3、负责审核A、C类工程项目安全生产、文明施工专项措施费用计划、施工环境、职业健康安全计划以及施工组织设计、危险性较大工程施工方案的安全技术措施内容。4、负责对公司A、C类工程项目安全生产、文明施工、安全质量标准化实施工作的季度考核；对分（子）公司B类工程项目进行抽查，随时掌握施工现场安全管理情况，每月进行通报。5、开展分（子）公司安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价。6、负责制定公司年度环境、职业健康管理目标、指标及工作安排。每季度对公司目标、指标完成情况及取得的绩效进行监测，负责公司年度安全生产责任状执行情况的考核。7、负责公司A、C类工程项目安全负责人的调配及其工作能力积分考核。8、作为环境、职业健康安全管理体系主控部门，负责公司环境、职业健康安全管理体系文件的编制、修订及执行过程中的检查、审核工作，找出缺陷和偏差，进行原因分析，提出纠正和预防措施，并督促改进。9、负责组织公司安全生产事故的调查、分析、处理、上报及统计，建立保存事故档案，重伤及以上事故报请公司安委会进行研究和处理。10、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结、推广安全生产经验。11、负责公司安全管理人员的专业知识、技能的考核，监督、指导分（子）公司及项目经理部安全管理人员工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。12、负责公司施工现场环境与健康卫生防治工作的监督与指导。13、负责编制公司重大伤亡事故、重大疫情预案，必要时组织演练。14、负责公司施工现场A级重大危险源管理的监督、检查。15、协助公司人力资源部门做好安全生产技术培训、考核工作。并对违章违规的管理干部进行安全专项培训教育。16、协助公司人力资源部门办理伤残等级鉴定工作。17、负责公司安委会的日常管理工作。18、负责工业园及办公大楼的安全管理，尤其应加强对供电设施及特种设备如：电梯等危险源的安全管理工作。19、对工业园及办公大楼因雨、雪、风等恶劣天气造成的自然灾害，进行全面预防和应急管理。第二十条 办公室1、负责环境、职业健康安全管理体系程序文件要求的相关管理工作，保证公司安全管理文件传达的及时性、有效性。2、参与伤亡事故、重大疫情的抢救和处理工作。3、负责安全事故的档案管理工作。4、负责收集、更新环境、职业健康安全方面的法律、法规，并定期发布。5、负责组织公司年度环境、职业健康安全法律法规符合性评价，提交管理评审。第二十一条 人力资源部1、把安全生产业绩列入公司管理干部考核内容，在干部聘用办法中明确安全方面的约束规定。2、负责组织办理未能履行安全生产责任制及由此造成事故的管理干部行政处罚手续。3、负责组织新入厂员工的身体检查和文化考核，对不符合上岗作业条件的人员不得录用。4、负责组织办理违反公司安全生产管理规定及由此造成事故的工人行政处罚手续。5、负责组织申办因工负伤人员伤残等级鉴定工作。6、按照国家、行业有关安全培训教育规定和公司安全培训需求，组织开展安全技能教育和安全知识培训活动，保存教育培训实施记录。7、负责公司“三类 ”人员及特种作业人员的取证工作。（三类人员：企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）第二十二条 企业管理部1、按企业发展的规划，提出安全管理方面的目标要求。2、按国家的编制规定，合理定编安全工作机构和安全管理人员。3、把安全生产作为对分（子）公司、项目经理部综合考评的重要内容。4、规定各部门的岗位责任制中安全方面的具体职责要求，并实施考核。5、按月对各分（子）公司及项目经理部安全管理工作的实施结果进行绩效考核。6、负责公司环境、职业健康安全管理体系策划，定期组织培训学习、评审。7、对不符合国家法律、法规、管理体系标准的相关程序文件及时进行修改、完善。第二十三条 技术管理部1、负责制定公司设备事故控制目标，并进行分解，对目标完成情况进行考核。2、推广采用新技术、新工艺、革新项目时，从工艺、技术上确保符合安全生产和要求。3、负责审核公司A、C类工程项目施工组织设计、重大危险性工程施工方案，组织专家组对重大危险性工程施工方案进行现场论证。并对危险性较大(重大危险性)工程安全专项施工方案实施情况进行检查。4、制定公司设备管理制度，对公司各类施工生产设备、机具安全运行情况的监督、检查，并负责设备事故的调查、分析、处理、报告等事宜。5、参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查和分析，进行技术鉴定，提出改进措施。6、负责组织制定和修订安全技术操作规程。7、负责公司特种设备取证工作的监督、检查。8、负责组织技术培训、教育。9、对设备的安全防护设施进行定期全面检查。第二十四条 财务管理部1、编制年度安全生产资金计划，保证公司安全生产资金专款专用。2、按照公司安全劳保用品、安全培训教育、安全生产、文明施工专项措施费用投入开支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实。3、建立公司安全生产资金保障制度，兑现有关安全生产方面的奖罚资金。4、项目制定成本考核目标时，要充分考虑安全成本的投入问题。5、对安全罚款进行统一管理，作为专项安全奖励基金。6、负责安全生产风险抵押金的收缴管理工作。第二十五条 市场营销部工程承包时，需考虑建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用。在进行合同评审时，必须考虑安全方面的支出费用。第二十六条 工程管理部1、每月召开公司工程例会，将工程项目安全生产工作列入议题进行专题研究。2、负责公司分包队伍施工准入条件的评价组织工作，并定期进行监督、检查、评价。3、负责项目上临时设施的管理、调配，对公用临时设施的安全性能按相关规定进行管理。4、负责新成立项目部人员的岗前安全培训组织工作。5、不断改进工程管理，提高工程管理的科学性，完善工序的各要素管理制度和规定。第二十七条 保卫部1、负责制定公司交通、消防管理工作目标，并组织对各分（子）公司、项目经理部交通、消防管理工作进行检查、考核。2、建立公司消防、交通安全管理制度并组织日常宣传、教育、检查工作。3、负责督促检查消防器材的配备和使用。4、参加重大伤亡事故的调查、分析及处理工作。5、对交通、火灾事故进行调查、分析，提出处理意见并形成事故报告，提交安全管理部。第二十八条 审计纪监部1、根据本办法事故处理规定，监督因安全生产管理原因造成事故行政处罚人员的责任追究，参加重大伤亡事故的调查、分析及处理工作。2、对公司安全管理部门和有关部门安全管理履行职责的监督。3、参与公司安全检查工作。4、负责对项目安全生产、文明施工投入费用及其使用情况的审计工作。5、负责对项目上安全方面奖罚资金使用的审计工作。第二十九条 材料管理部1、负责制定安全防护所需物资供应单位的评价和选择、供货条款约定和进场验收的制度或规定，并对双方职责权限和工作程度做出具体规定。2、对分（子）公司、项目经理部安全防护物资采购管理进行监督检查。3、负责重大事故抢险、救援等项工作的物资采购、调配工作。第三十条 党委工作部1、宣传国家劳动保护政策、法律法规及公司的各项规章制度，开展安全生产教育竞赛活动，提高员工安全生产意识。2、对施工现场的各种安全标识按国家标准及企业识别系统进行统一规范。3、在公司文明单位的评选工作中，充分考虑安全工作情况，实行“一票否决”权。4、培育及促进公司的安全文化建设。5、配合行政开展好各项安全生产活动，组织开展适合青年特点的行之有效的安全活动。6、在评选先进团支部和优秀团工作者、优秀团员活动中落实安全生产一票否决权的规定。第三十一条 工会1、宣传党和国家的安全生产方针、法令、政策，听取员工在劳动卫生方面的意见、建议和要求，积极改善劳动条件，提高公司安全管理水平。2、按权限参加伤亡事故的调查处理，按规定进行事故上报工作。3、组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。4、积极开展群众性的安全活动，组织劳动竞赛时，把安全生产作为一项重要的内容进行考核。5、参与公司安全检查工作。6、在评先活动中，应实行安全“一票否决”权。7、监督公司行政按照规定发放劳动保护用品、用具和定期对员工进行体检。监督和协助行政落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。监督职工保险及工伤办理事宜。第三十二条 质量管理部1、对因产品质量和施工质量不合格，从而造成的安全隐患进行检查、并监督整改。2、对材料检验、试验环节所发现的安全隐患及时纠正并监督整改。第三节 分（子）公司各管理部门安全生产职责第三十三条 安全管理部门1、在本公司经理和分管安全工作的副经理领导下，接受上级主管部门的指导，展开本单位安全专业系统工作。2、作为本单位安委会的常设机构，开展日常工作。3、负责编制年度安全措施费用计划、劳保用品的发放计划及对使用情况进行监督检查。4、协助有关部门搞好国家安全生产法律、法规的宣传、教育和培训工作。及时总结推广安全生产的典型经验，解决安全管理上存在的问题和缺陷，不断提高安全管理水平。5、负责对检查中发现的违章指挥、违章作业及安全隐患进行登记，及时下发隐患整改通知书和重大隐患停工指令书，责令有关单位和人员限期整改，有紧急情况时，有权停止其施工生产，并对违章、违规人员进行专项培训教育。6、搞好重大危险源的登记建档工作，进行定期的评估监控。7、会同有关部门参加伤亡事故、重大险肇事故的现场勘察、调查、分析与处理工作。8、负责伤亡事故的登记建档、统计分析、及时上报工作。9、执行本公司的环境、职业健康安全管理体系程序文件要求，并对相关部门及下属单位进行指导、检查、监督工作。10、每月组织本单位施工项目安全检查，每季度开展一次对本单位安全生产能力的自我评价工作。11、负责外界及上级主管部门下达的安全隐患整改工作。12、负责本单位安全生产责任状的签订、考核工作。第三十四条 设备管理部门1、根据国家、行业及建设公司设备管理的有关规定，建立、健全本公司机械设备安全管理制度，应包括：机械设备（应急救援设备、器材）、大型设备的安装和拆除、验收、检测、使用、设备的保养和维修、设备的改造和报废等各项管理规定。2、按照国务院第373号令特种设备安全监察条例要求，对特种设备使用建立安全生产管理制度和岗位安全责任制，办理各种相关使用手续。3、根据施工所在地和建设行政主管部门要求，对设备租赁方的安装和拆除资质、从业人员资质、安装和拆除方案进行审查。4、负责现场使用的各种安全检测工具的计量检定工作。第三十五条 材料管理部门1、对安全物资供应单位的资格进行评价，建立合格供应商名单。评价内容包括：技术、生产管理和质量保证能力；生产制造、经营许可及准用证明文件；市场信誉和履约能力。2、负责监督、检查本单位自采材料或以其他方式供应材料进场验收工作，并记录验收结果，禁止不合格或不安全材料进入施工现场。第三十六条 分包管理部门1、对施工准入条件的安全生产能力评价，建立合格分包商名单。2、对分包商施工履约情况进行定期检查，对本公司管理分包队伍的施工单位进行月考核。并定期上报并公布本单位合格分包方名单，确保分包队伍的合规性。第三十七条 技术管理部门1、推广采用新技术、新工艺、革新项目时，从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件要求。2、在编制、审核本公司工程项目施工组织设计、施工方案时，解决施工难点，从技术上确保符合满足安全施工要求。按工作权限对危险性较大工程的施工方案进行审核及组织论证工作。3、参加定期和不定期的安全生产检查，参与本单位伤亡事故、设备事故的调查和分析，进行技术鉴定，提出改进措施。4、参与组织制定和修订安全技术操作规程。5、参与编制施工安全技术教育教材，组织本公司技术人员的安全技术培训。6、积极推行安全质量标准化工作，收集、发放、更新施工安全技术标准，并对标准的学习和运用情况进行日常检查与考核。第三十八条 质量管理部门1、对本单位因产品质量和施工质量不合格，造成的安全隐患进行检查、并监督整改。2、对本单位材料检验、试验环节所发现的安全隐患及时纠正并监督整改。第三十九条 人力资源管理部门1、编制职工教育培训计划，必须包括安全培训计划内容。2、负责本单位“三类 ”人员及特种作业人员的取证工作。3、定期开展本单位管理人员和作业人员的安全技术标准、规范培训工作。4、负责本单位项目经理部人员的安全岗前培训。5、负责本单位新入场员工“三级安全教育”的第二级教育工作。6、把安全生产业绩列入本单位人员考核内容。7、负责实施违反公司安全生产管理规定及由此造成事故的人员行政处罚手续。8、负责新入厂员工的身体检查和文化考核，对不符合上岗作业条件的人员不得录用。9、负责办理因工负伤人员伤残等级鉴定工作。第四十条 工会1、宣传党和国家的安全生产方针、法令、政策，听取本单位员工在劳动卫生方面的意见、建议和要求，积极改善劳动条件。2、组织本单位员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。3、积极开展本单位安全活动，组织劳动竞赛时，把安全生产作为一项重要的考核内容。4、事故发生后，立即赶赴现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，协助搞好事故调查处理及善后处理工作，并监督事故整改落实情况。5、参与本单位安全检查工作。6、监督本单位行政按照规定发放劳动保护用品、用具和定期对员工进行体检。监督和协助行政落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。监督本单位职工保险及工伤办理事宜。第四十一条 财务部门1、按照建设公司规定的标准，编制年度安全生产资金计划，保证本单位安全生产资金专款专用。2、保证本单位安全劳保用品、安全培训教育、安全生产、文明施工专项措施费用投入的开支，同时实行财务监督，确保安全投入资金的落实。3、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全管理部门签属意见，报经理审批后方能报销。第四十二条 工程造价部门1、工程承包时，需考虑建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用。在进行合同评审时，必须考虑安全方面的支出费用。2、编制本单位年、季、月生产计划时，要列入安全生产指标，并予以公布。第四十三条 保卫部门1、严格执行建设公司交通、消防安全管理制度，负责制定本单位交通、消防管理工作目标，并组织对日常管理工作进行检查、考核。2、负责检查消防器材的配备和使用。3、事故发生后，立即赶赴现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，协助做好事故调查、分析处理及善后处理工作。第四节 项目经理部各部门安全生产职责第四十四条 项目安全监督站项目经理部统管各施工单位派驻工程项目上的专职安全员，建立项目安全监督站，进行安全施工生产监督和统一管理。项目安全监督站主要安全职责是：1、组织项目安全专管人员进行每日巡检，每周联合检查，及时纠正“三违”行为，对其它的隐患和存在的问题制定纠正措施，并对整改情况进行跟踪验证。2、依据建筑施工安全检查标准JGJ5999和其它施工安全技术标准开展现场安全检查、监督工作。3、定期组织对施工人员的安全教育培训，积极开展各项安全生产活动，推进安全质量标准化的进行。4、实施对现场施工分包队伍安全生产管理的月考核。5、配合有关部门进行事故调查处理，做好事故的上报工作。6、对危险源监控措施、施工撹案、安全技术措施的制定及执行情况进行监督检查，每月定期向公司安全管理部反馈项目安全管理情况。7、根据本办法第十章有关规定，对现场安全管理表现突出的单位和个人提出表扬和奖励建议，对存在事故隐患的单位和个人行使处罚权，遇有直接危及人身安全的紧急情况或存在重大事故隐患，应立即停止作业，并组织人员撤离危险区域。8、配合现场材料、技术、质量、施工等负责人，进行安全防护设备、设施、材料的进场、安装搭设的验收，并对安装、搭设、拆除过程进行安全监督。第四十五条 技术管理部门1、严格按照国家、行业及施工所在地有关安全技术标准、规范及施工特点编制工程项目的施工组织设计及专项安全技术方案。2、负责组织对工人操作技能的教育、分部分项安全技术交底及有关资料的整理。3、在采用新技术、新工艺、新设备和对复杂、危险性较大工程施工时，必须制定相应的安全技术措施。所制定的方案及措施必须按规定权限论证、上报及审批。3、负责提出改善劳动条件的实施项目和实施措施，并付诸实现。4、负责对工程项目上工程技术人员进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。5、参加本项目上工伤事故的调查、分析及提供技术鉴定意见和整改技术措施。第四十六条 质量管理部门1、对本工程项目因产品质量和施工质量不合格，造成的安全隐患进行分析，提出处理意见，并督促整改。2、对材料进场检验、试验环节所发现的安全隐患及时纠正并监督整改。第四十七条 财务管理部门按照建设公司规定的标准，编制本工程项目的安全生产、文明施工专项费用计划，保证本工程项目安全资金专款专用。第四十八条 物资管理部门1、按照公司安全物资采购要求，采购合格的安全设备、设施和材料。2、负责组织有关部门对安全物资进行进场验收，禁止不合格或不安全材料进入施工现场。第四十九条 施工部门1、按照公司安全生产管理制度、施工组织设计（包括专项安全技术方案）要求，科学组织施工，合理安排工序，积极改善劳动条件，为员工提供安全作业环境。2、负责对工程项目上公用临时设施的安全性能按公司相关规定进行管理。3、对施工方案、安全技术措施，以及上级安全部门和项目经理部安全负责人提出的安全管理要求进行落实。4、及时纠正施工过程中作业人员“三违” 行为，并参加本工程项目的安全检查，对查出的隐患和现场存在的问题按“三定”原则进行整改。5、参加伤亡事故、未遂事故的调查、分析及处理工作，吸取教训，并负责整改落实，避免类似事故的重复发生。7、负责组织有关部门对安措及重大施工方案、技术措施的检查、验收工作。8、组织施工现场（工作场所）有关部门对现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电气、机械等安全保护装置的验收，确认合格后方可使用，并在施工过程中依照有关规定进行经常性的日检查活动。9、根据公司设备管理规定，建立设备台帐，并对使用情况定期组织检查，确保设备安全运行。第五十条 后勤管理部门1、认真执行公司有关卫生防疫、治安保卫、防火的规定要求，维护员生产、生活环境不受破坏。2、负责做好工程项目人员的卫生防疫、卫生急救、女工保健、防寒、防暑降温等项工作。3、负责员工宿舍、食堂、厕所等公用设施的卫生管理工作。第五十一条 分包队伍1、必须服从公司项目的安全管理要求，并全面遵守国家、地方政府和建筑行业管理所规定的各项安全法规、标准和规范，以及保证安全生产为目的的其它安全施工要求。2、满足公司施工准入所应具备的安全条件。3、建立有效、健全的内部安全管理体系，按照前款规定，设置安全管理机构或配备专、兼职安全管理人员。4、接受发包单位、业主和当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上组织的各种安全活动。5、按照公司施工分包安全管理办法有关规定，签订安全生产协议，交纳一定数额的现金作为安全生产风险抵押金。6、持有员工体检合格的健康证明，方可进入施工现场施工。7、保证必须的安全生产投入，为员工配备合格有效的劳动防护用品、用具。8、由于内部管理人员违章指挥、强令员工冒险作业而造成的伤亡事故，必须依法承担责任。 9、不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装等危险性大、专业性强的施工作业。10、临时用工必须符合劳动法等有关法律、法规，严禁非法用工，禁止安排有职业禁忌症者从事施工作业，对可能因身体原因导致发生安全生产事故的人员必须予以清退。11、临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在施工发包单位的带领和监护下进行施工作业。第五节 公司领导及部门负责人安全生产职责公司各级行政领导对安全生产在各自工作范围和管理权限内负有相应的法律行政责任，各级行政一把手是本单位安全生产的第一责任人，是法律法规中企业经营的责任承担者。第五十二条 建设公司总经理安全职责1、是建设公司安全生产第一责任者，对公司安全生产负全面责任，是公司环境、职业健康安全管理体系的最高管理者。2、认真贯彻执行国家、地方、行业关于安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度，组织制定公司安全生产责任制，督促检查各级领导做好本职范围内的安全工作。3、负责组织制定公司安全生产规章制度和操作规程并监督实施。4、保证公司安全生产投入的有效实施。5、督促、检查公司各项安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。6、及时、如实向上级主管部门报告安全生产事故。7、每季度组织召开安委会，研究、决策公司安全生产的重大事项，并每年向职代会报告。8、组织制定并实施公司重大安全生产事故、重大疫情应急救援预案。9、与各分（子）公司及项目经理部经理签订年度安全生产责任状，监督各单位安全生产目标的分解与实施。10、负责任命管理者代表，全面推进公司环境、职业健康安全管理体系的实施。第五十三条 公司党委书记安全职责1、是公司安全生产保证监督责任人，协助公司总经理开展各项宣传教育活动，负责不断提升、促进企业的安全文化建设。2、及时学习安全生产相关法律、法规，监督保证安全生产责任制的贯彻、落实。3、负责对违反安全生产制度，造成责任事故人员的党纪处分决定。4、负责对工会、共青团在安全生产方面的工作指导。第五十四条 公司主管安全生产副总经理安全职责1、作为环境、职业健康安全管理体系最高管理者代表，负责公司环境、职业健康安全目标、指标的制定，掌握体系绩效状况，组织体系的定期评审和不断改进的活动。2、协助公司总经理抓好日常安全生产管理工作，结合公司特点组织有关部门起草公司安全生产责任制和各项安全管理规定，检查、指导各级领导和部门的日常执行情况。3、负责审批公司A、C类工程项目环境、职业健康安全计划和安全生产、文明施工专项措施费用计划及公司年度安全培训计划。4、主持或参与公司重伤及以上事故的调查、分析、处理，按照“四不放过”原则处理和上报。5、主持对各分（子）公司安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价与考核。6、负责发布公司重大事故应急预案、重大疫情预案启动命令，并作为预案实施的总指挥，负责其职权范围内的工作。7、每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状况，总结经验、教训，制定防范措施，研究解决施工现场安全生产、文明施工、消防、交通、设备、环境保护、卫生防疫等项工作中存在的问题。8、负责组织对公司各类施工项目的季度检查与考核和重点项目的不定期抽查。9、及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准，做好安全生产方面的培训工作。第五十五条 公司其他副总经理安全职责按分工对主管范围内的工作负安全生产方面的领导责任，负责主管范围内环境、职业健康安全程序文件要求的工作，组织推动主管范围内的安全生产工作。第五十六条 公司总工程师安全职责1、对公司安全生产工作在技术上负全面领导责任。2、根据国家、地方及行业的有关政策、法规和技术规范，组织进行安全生产、劳动保护方面新技术、新工艺、新设备的试验研究和推广应用，积极改善劳动条件和作业环境。3、组织审定公司安全技术规章制度、标准和预防重大事故的技术措施，处理生产中重大安全技术问题。4、参加重大事故的调查，组织技术力量对重大事故（含人身伤亡事故、设备事故、未遂事故）发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。5、负责审批公司重大危险工程施工方案，并监督危险性较大工程的审批过程。6、领导和组织安全技术攻关，研究、制定特殊工程安全技术措施，定期组织对各级工程技术人员进行安全技术教育，并负责各级技术人员编制方案、措施工作的考核、监督工作。7、及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准。8、负责全公司的培训、教育工作。第五十七条 公司总会计师安全职责1、负责安全工作所需资金的筹措，审定公司A、C类工程项目安全生产文明施工措施费用计划，监督检查使用情况，不得挪做它用。2、制定公司年度预算时，充分考虑安全工作的预算开支计划，保证安全资金计划的落实。第五十八条 公司总经济师安全职责1、在公司绩效考核中，把安全生产列为重要内容，并严格考核。2、完善安全工作的考核体系，不断加强安全生产责任制的考核体系建设。3、组织制定公司长远发展规划中的安全生产目标。第五十九条 公司工会主席安全职责1、 宣传党和国家的安全生产方针、法令、政策，及时学习安全生产相关法律、法规，积极改善劳动条件，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。2、按权限参加伤亡事故的调查处理，监督防范措施的实施。3、参与公司各项安全规章制度的审定，对劳动保护决策和措施提出意见和建议。4、积极开展群众性的安全活动，组织劳动竞赛时，把安全生产作为一项重要的内容进行考核。5、向公司行政领导提出建议，不断改善员工安全生产劳动条件和作业环境。6、监督公司行政按照规定发放劳动保护用品、用具和定期对员工进行体检。监督和协助行政落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。第六十条 公司安全管理部部长职责1、遵守国家、地方法律、法规和中冶集团有关规定和公司各项管理制度。2、组织制定公司年度环境、职业健康管理目标、指标及工作安排。3、每月向公司安委会如实汇报公司安全生产动态、通报事故情况，总结本季度工作和安排下季度工作。4、组织和领导部门人员编制环境、职业健康安全管理体系文件。5、负责组织公司工程项目季度环境、职业健康安全检查、评价与考核工作。6、及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准，积极推动公司安全质量标准化工作，确保公司各类施工现场达到标准化预期目标的实现。7、组织开展如 “安全无事故竞赛活动”、“安全月”活动等各种安全宣传教育活动，强化全员安全生产意识，提高事故预防能力。8、按照事故处理权限，参与生产事故的调查、分析和处理。9、负责审核公司年度环境、职业健康安全措施专项费用投入计划。10、负责对A、C类工程项目施工组织设计、环境、职业健康安全计划、安全生产、文明施工专项措施费用、危险性较大工程的安全技术方案进行审核。11、每季度组织公司有关部门对分（子）公司安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力的综合评价。12、组织对A、C类公司工程项目安全负责人进行积分考核。13、负责编制公司重大事故应急与救援预案、重大疫情预案，必要时组织演练。14、负责组织制定工业园及办公大楼的安全管理制度或规定，做好公司工业园及办公大楼危险源辨识、评价及监控工作。15、做好相关的物业管理工作。第六十一条 公司办公室主任安全职责1、及时学习安全生产相关法律、法规，按照公司环境、职业健康安全管理体系程序文件要求，督促、检查本部门人员做好相关管理工作。2、重大伤亡事故、重大疫情发生后，协助做好受伤人员和公司财产的抢救工作。第六十二条 人力资源管理部门安全职责组织落实公司安全培训需求，开展安全技能教育和安全知识培训活动，对培训的真实性、培训效果负责。第六十三条 公司企业管理部部长安全职责1、及时学习安全生产相关法律、法规，熟悉国家关于企业安全机构和人员设置规定，合理定编公司安全管理机构和安全管理人员。2、依照公司有关规定，对分（子）公司、项目经理部的安全生产业绩定期进行考核，并对考核结果的真实性负责。3、规定各部门的岗位责任制中安全方面的具体任职要求，并定期组织考核。第六十四条 公司人力资源部部长安全职责1、把安全生产业绩列入公司管理人员年度考核内容。2、根据公司安全管理形势发展的需要，培养、选拔高素质管理人才，充实公司安全管理队伍。3、负责组织办理事故责任者（管理人员）的处理手续。4、组织、安排新入厂人员的身体检查和文化考核。5、负责组织办理事故责任者（工人）的处理手续。6、组织申办公司因工负伤人员伤残等级鉴定工作。第六十五条 公司技术管理部部长安全职责1、负责制定公司设备事故控制目标，并进行分解，对目标完成情况，组织公司相关部门进行考核。2、及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，并熟练掌握安全技术规范、标准，积极推广新技术、新工艺、革新项目，从工艺、技术上提高安全生产保障能力。3、负责审核建设公司工程项目施工组织设计、环境、职业健康安全计划、重大危险性工程施工方案，从技术上确保符合满足安全施工要求。4、负责建立健全公司设备管理制度。定期检查公司施工生产设备的安全运行情况，并负责设备事故的调查、分析、处理、报告等事宜。5、参加重大伤亡事故、重大设备事故的调查和分析，进行技术鉴定，提出改进措施。6、负责组织技术培训、教育。第六十六条 公司财务管理部部长安全职责1、组织建立公司安全生产资金保障制度，编制年度安全生产资金计划，保证公司安全生产资金专款专用。2、项目制定成本考核目标时，要充分考虑安全成本的投入问题。第六十七条 公司市场营销部部长安全职责工程承包时，根据公司安全资金投入规定，保证工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用。第六十八条 公司工程管理部部长安全职责1、及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，并熟练掌握安全技术规范、标准。2、每月召开公司工程例会，将工程项目安全生产工作列入议题进行专题研究。3、定期组织对分包队伍安全生产能力进行检查、评价。4、组织新成立项目部人员的岗前安全培训工作。第六十九条 公司企业管理部部长安全职责1、及时学习安全生产相关法律、法规。组织公司环境、职业健康安全管理体系策划，熟悉体系运行情况，对不符合国家法律、法规、管理体系标准的相关程序文件及时组织更新、完善。审核公司工程项目环境、职业健康安全计划。第七十条 公司保卫部部长安全职责1、负责制定公司年度交通、消防管理工作目标和工作安排，并组织对各分（子）公司、项目经理部交通、消防管理工作目标完成情况进行考核。2、建立健全公司消防、交通安全管理制度并组织日常宣传、教育、检查工作。3、对交通、火灾事故进行调查、分析并提出处理意见。第七十一条 公司审计纪监部部长安全职责及时学习安全生产相关法律、法规。组织对公司安全管理部门和有关部门安全职责履行情况进行监督，向安委会如实反映情况。第七十二条 公司材料管理部部长安全职责1、及时学习安全生产相关法律、法规。负责制定安全物资采购的管理制度或规定。2、对分（子）公司、项目经理部安全防护物资采购管理进行监督检查。3、作为公司重大事故抢险、救援预案的物资供应指挥者，负责应急物资的采购、调配工作。第七十三条 公司党委工作部部长安全职责1、熟悉国家有关劳动保护政策、法律法规及公司的各项规章制度，积极开展安全生产教育竞赛活动，提高员工安全生产意识。2、按国家标准及企业识别系统要求，规范施工现场各种安全标识设置要求。3、培育及促进企业的安全文化建设。第七十四条 公司办公室主任安全职责1、了解国家有关环境、职业健康安全方面的法律、法规要求，保证获取渠道的畅通。2、组织公司年度环境、职业健康安全法律法规符合性评价工作。3、及时学习安全生产相关法律、法规。组织开展适合青年特点的行之有效的安全活动，积极宣传公司安全理念，促进企业安全文化的发展。在评选先进团支部和优秀团工作者、优秀团员活动中落实安全生产“一票否决”的规定。第七十五条 公司审计纪监部部长安全职责掌握项目安全生产、文明施工资金投入及其使用情况，负责对项目上安全方面奖罚资金使用的审计工作。第七十六条 公司质量管理部部长安全职责及时学习安全生产相关法律、法规。教育公司质量管理系统人员，正确认识质量工作与安全工作关系，减少由于材料产品质量问题带来的生产事故隐患，并督促施工单位对因施工或产品质量不合格引起的安全隐患进行整改。第六节 分（子）公司领导及部门负责人安全生产职责第七十七条 分（子）公司经理安全职责1、是本单位安全生产第一责任人，对本公司安全生产、文明施工及环境、职业安全健康管理体系的正常运行负全面责任。2、及时学习安全生产相关法律、法规，建立健全本单位安全生产责任制。3、负责制定并健全本单位安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。4、保证本单位安全生产投入资金并监督有效实施。5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除重大安全生产事故隐患。6、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。7、及时、如实报告安全生产事故。8、每月组织召开一次安委会会议，特殊情况可随时召开。安委会主要研究本单位安全生产中需解决的各种主要问题，并至少每年向职代会报告一次安全生产情况。9、每季度组织一次本单位安全生产能力自身评价。10、负责为本公司施工作业人员办理意外伤害保险。第七十八条 分（子）公司党委书记安全职责1、党委书记是本公司安全生产保证监督责任人，协助经理开展各项宣传教育活动，负责不断提升、促进企业的安全文化建设。2、及时学习安全生产相关法律、法规，监督保证安全生产责任制的贯彻、落实。3、负责对违反安全生产制度，造成责任事故人员的党纪处分决定。4、负责对工会、共青团在安全生产方面的工作指导。第七十九条 分（子）公司主管安全生产副经理安全职责1、协助经理抓好日常安全生产管理工作，对本公司安全生产、文明施工负主要领导（管理）责任。2、协助经理制定本单位安全生产规章制度，监督、检查本单位生产加工车间、各项目经理部安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。3、组织审批本单位安全生产事故应急救援预案。4、负责批准本单位B类项目安全生产、文明施工专项费用及环境、职业健康安全计划。5、每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态，总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、消防、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的细节问题。6、检查安全保证体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全工作处于受控状态。7、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。8、组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。9、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故、重大险情隐患，制定整改措施并负责实施。10