(营改增)研究生社会调研项目申报表二.doc

项目编号（存）项目序号（评）华东政法大学“研究生社会调研项目”申请表项 目 名 称 “营改增”税制改革的实证评价以上海市物流企业为例 1项目编号、评审序号无需填写。2项目涉及到老师及同学姓名的等一律用“xx”代替。填表日期： 2012 年 10 月 27日项目基本信息1.项目目标、内容、意义1、项目目标营业税改征增值税的试点工作自2012年1月1日起在上海市率先推行，作为朝阳产业的物流企业被纳入此次试点范围，对其影响较大。8月1日起至年底，又将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至10个省、直辖市、计划单列市。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。本次社会调研在营业税改征增值税试点半年多后，希望通过实际调查，来达到以下目标：实践层面：在实践层面上，我们希望以实地调研为基础，了解目前税制改革的方向，通过对上海物流企业的走访与调研，了解在税制改革后物流企业负税的真实情况，获取一线数据，以及物流企业在营业税改征增值税中纳税的整个环节与流程的变化，锻炼同学的实际调研能力与数据分析能力。通过走访调查获取数据，分析当前税制试点改革中的问题与不足，提出合理性的建议。理论层面：将实践中获得的数据与发现的问题上升到理论的层面，根据调研数据，从实证方面对当前的营业税改征增值税进行评价，通过评价与分析发现当前营业税改征增值税试点工作中存在的问题与遗漏的环节，是否达到当初改革的目的，有力地减轻服务业的税负。同时，在我国税法理论的框架之下，通过借鉴其他国家的经验，提出合理性的建议与改进方案，优化我国税制结构，切实减轻服务业的课税负担，促进服务业的发展，以推动整个国民经济的发展。2、项目内容 （1）对“营业税改增值税”试点方案的了解。 从分税制改革到当前我国税制的现状a. 我国目前的税制结构b. 我国目前的税制结构的积极作用与不足之处c. 税制结构的完善过程 营业税改征增值税试点方案出台的背景a. 税制方面的背景b. 经济方面的背景 营业税改征增值税试点方案的具体内容以及此税制改革所期望的所达到的目标a. 营业税改征增值税试点方案的具体内容b. 营业税改征增值税试点方案的目标（2）通过实地调研了解“营业税改增值税”试点方案对上海市物流企业的影响。 营业税改征增值税试点后，物流企业纳税的整体变化a. 纳税项目的变化b. 税率的变化营业税改征增值税试点方案对物流企业中“交通运输服务”类服务项目的影响的调研a. 运输业务在税率变化之后的缴纳情况营业税改征增值税试点方案对物流企业中“物流辅助项目”类服务项目的影响的调研a. 船代业务/货代业务在税率变化之后的缴纳情况b. 装卸业务在税率变化之后的缴纳情况c. 仓储业务在税率变化之后的缴纳情况物流企业在营业税改征增值税销售额扣除项对当前试点的影响的调研a. 原营业税体系下不能抵扣的各种项目费用b. 试点之后增值税中可在销售额中抵扣的项目费用c. 增值税发票是否存在不便之处（3）从物流企业的角度看营业税改征增值税企业想在税制改革中获取哪些方面的利益改革中未涉及企业渴求的有哪些产生的原因a. 企业方面的原因b. 国家的考量（4）对调研资料进行分析与评价，提出合理性的建议。 将实际调研数据与其他资料整合在一起，对当前的营业税改征增值税进行实证评价a. 将文献资料与实际调研的数据有效地整合b. 对此次税制改革进行全面的评估 通过评价发现当前税制试点中存在的问题以及面临的困难 针对当前的问题提出可行性改进方案，为我国进一步的税制改革提出建设性意见3、项目意义 1994年的税制改革将增值税征税范围扩大到所有货物和加工修理修配劳务，对其他劳务、无形资产和不动产征收营业税。2009年，为了鼓励投资，促进技术进步，在地区试点的基础上全面实施增值税转型改革，将机器设备纳入增值税抵扣范围。自2012年1月1日起，为了进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，在上海市开展交通运输业和部分服务业营业税改征增值税试点，将部分原属于营业税的征税范围纳入增值税的征税范围。物流业是21世纪的朝阳产业，是与其他产业密切相关的生产性服务行业，能够带动多项产业的发展，对国民经济的发展具有重要意义。但是以前的税目设置、税目规定以及重复征税问题严重制约着物流业的发展，不利于物流业的稳定与产业升级。本次调研项目从上海市营业税改征增值税试点出发，根据走访上海市物流企业和调查研究，探究本次税制试点改革是否对物流业的税负有所减轻，对物流企业造成哪些实质性的影响，当前的试点改革中还存在着哪些问题。根据调研数据分析问题，提出解决方案，不仅有利于下一步税制改革的推进，提升服务业尤其是物流业的产业发展空间，而且还能通过实际锻炼，掌握调研的流程与方法，将理论与实践相结合，更好地学有所用。根据以上表述，此项目的意义主要有以下几点：（1）有助于锻炼同学们的实践能力。通过调研等一系列实践活动，锻炼同学的语言表达能力、为人处事的能力、解决实际问题的能力、调查社会现象的能力，为以后其他的调研活动打下坚实的基础，同时将所学的知识应用于实践之中，真正做到学有所用。（2）能够对税法以及我国的税制改革有进一步深入的理解，通过对当前税制改革的调研评价，为以后扩大试点范围提出合理建议。通过实践活动以及查阅资料，了解相关税法方面的知识，打破原有的仅局限于书本的简单理解，了解征税的具体环节，在结合实践的基础上，能够对营业税与增值税有更加深入的了解。通过此次调研，发现在当前的营业税改征增值税的实际操作中出现的问题，改革之初设想的目标是否真正实现，同时提出合理的切合实际的建议，对完善此次税制改革，具有重要意义。（3）对国家、社会具有迫切的现实意义。当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，努力大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。2.项目条件、可行性、调研方案、进度安排、人员分工等1、项目条件：（1）掌握一定的税法基础。团队所有成员大多为经济法学院的同学，对税法、公司法等具有浓厚的兴趣并具有较好理论的基础，对税制改革有一定程度的认识和思考，并具有独特的见解，而且对经济学、社会学等具有一定了解。大部分团队成员在本科阶段参与过科研立项，熟悉调研方法和流程，对科研具有一定的实践经验与专业素质。这些对我们完成此项目具有重要的保障作用。（2）有认真负责的指导老师。我们的指导老师“xx”老师认真负责，治学严谨，乐于施教。同时，此课题也为指导老师“xx”老师所看重，并进行了系统化的理论思考与体系构建，能够为我们的课题研究提供系统且具体的理论指导。（3）有分工明确且具有凝聚力的团队。所有的团队成员基于学术兴趣和共同志向聚到了一起，组建了该调研团队。团队成员都具有不同程度的实习经历、社会实践经历与科研经历，综合素质较高，且分工明确，每个人都有所侧重，有利于节约时间，合理利用有效资源。（4）有定期的讨论平台。团队成员在每周都会在周五晚上举行一次关于营业税改征增值税方面的讨论会，将自己在调研和学习中税制改革中好的想法说出来一起讨论，开阔思维，为该项目做好知识储备。2、项目可行性 （1）调研对象明确，调研区域切实可行。我们此次调研对象和区域的选择具有针对性，物流业是此次营业税改征增值税影响较大的行业，选择物流企业进行调研，可以让我们掌握物流企业负税状况的第一手资料，便于我们进行深入研究。选择上海地区，一方面是因为该地区是中国经济最为发达的地区，也是最先开始试点的地区，且离学校较近，前往调研比较方便，对当地比较熟悉，具有一定的地域优势，利于我们调研工作的开展，能够确保我们的实践调研顺利完成。（2）有老师以及物流企业人员的支持。我们得到了老师以及物流企业人员的支持，届时我们将邀请法学的老师与同学以及物流企业的人员进行交流、讨论。能够深入开展实际调研，将理论转化到实际应用之中，确保我们的研究能够深入与全面。（3）具有一定的研究基础。在指导老师的带领下，我们已经对税法制度以及税制改革有了一定程度的研究。同时，我们也在积极了解学习国外的相关理论，为我们以后进行比较研究积累了基础。3、调研方案 我们将从多方面收集上海市物流企业在营业税改征增值税后的纳税情况，项目调研由初次调研与补充调研组成： （1）初次调研 实践调研是我们所有研究工作的起点，我们的调研计划分为资料查阅、企业调研、调研资料整理归类、调研资料分析四个方面。资料查阅：通过网络、图书、杂志、报纸等途径，搜集从1994年税制改革到当前的我国税制的现状，营业税改征增值税试点出台的背景，营业税改征增值税试点的具体方案内容以及此税制改革所期望的目标。这是调研的准备与基础工作。 企业调研：通过提前联系上海市的物流企业，进行实地调研与采访，了解营业税改征增值税之后这些企业的具体负税情况以及企业所渴望改革的方向与当前遇到的问题。这项工作是我们研究的重点与难点，我们将投入充足的时间与精力在这方面。 调研资料整理归类：对调研搜集到的全部资料进行整理、筛选，找出真正有价值的东西，确保调研材料的科学性、真实性、完整性。同时，对搜集的数据进行简单的归类分析。调研资料分析：在调研资料整理归类的基础上，将实际调研数据与其他资料整合在一起，对当前营业税改征增值税的改革方案进行实证评价，通过评价提出当前税制试点中存在的问题以及面临的困难，提出可行性改进方案，从而为我国进一步的税制改革提出建议。 （2）补充调研在第一阶段实践调研的基础上，进行理论分析研究，并针对理论研究过程中存在的一些问题与疑惑之处，再次进行实地调研，以完善我们的调研材料，使研究结论更周延与精确。4、进度安排（1）活动形式此项目的活动形式包括资料查阅搜集、实地调研、交流研讨、调研报告写作四部分。（2）活动时间2012年11月至2012年12月：通过图书、杂志、报纸、网络等多渠道搜集我国税制的相关信息、营业税改征增值税方案出台的相关背景以及该改革方案的具体内容。2013年1月：对上一阶段的资料进行整理、归类，总结上一阶段的工作，同时拟定下一阶段的调研方案。2013年3月至2013年6月：对上海市物流企业进行实地调研，获取一线数据。2013年7月至2013年9月：对上述调研数据进行讨论、分析，对上海市营业税改征增值税的试行方案进行评价。探讨税制改革对物流业的影响，同时对改革中的问题提出解决方案。2013年10月至2013年11月：对调研报告进行撰写。5、人员安排（1）组成人员班级姓名专业学号1207“xx”经济法学1210703291207“xx”经济法学1210703531207“xx”经济法学1210703321207“xx”经济法学1210703341207“xx”经济法学1210703301206“xx”诉讼法学1210603251206“xx”诉讼法学121060532（2）具体分工资料查阅搜集：“xx”、“xx”、“xx” 实践调研活动：全体成员 资料整理、归类：“xx”、“xx”、“xx”总结分析资料：全体成员总结第一阶段工作，拟定下一阶段工作计划：全体成员 实地调研人员：全体成员 讨论会负责人：“xx” 调研报告与项目论文撰写：各成员分工完成 项目经费管理：“xx” 资料保管：“xx”团队联络人：“xx”3. 项目成果（1）项目成果主要以调研报告的形式