杨柳村集中用于粮食基础能力建设项目实施方案.doc

2010年重庆市江津区石蟆镇杨柳村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项目实施单位： 重庆市江津区石蟆镇杨柳村民委员会项目主管部门： 重庆市江津区石蟆镇人民政府编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日2010年重庆市江津区石蟆镇杨柳村中央财政农资综合补贴集中用于粮食生产能力建设项目实施方案项 目 名 称：2010年重庆市江津区石蟆镇杨柳村中央财政农资综合补贴集中用于粮食生产能力（山坪塘）建 设 项 目项目实施单位：重庆市江津区石蟆镇杨柳村民委员会通讯地址：重庆市江津区石蟆镇杨柳村委会办公室邮政编码：402295联 系 人：李小林办公电话手机目主管部门：重庆市江津区石蟆镇人民政府联 系 人：刘勇办公电话手机 制 日 期： 二O一一年七月二十八日目 录一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况4二、项目任务计划5三、资金投入概算9四、资金整合方案10五、组织保障措施10六、项目实施单位11七、相关单位情况及参与事项11附表：表一：项目主要人员与任务分工表表二：项目评审表表三：项目申报意见表附件：一、石蟆镇杨柳村山坪塘整治工程预算说明书。二、“一事一议”有关资料。15一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况项目区涉及石镇东部的杨柳村，位于石蟆镇东部，辖7个村民小组。全村幅员面积11.98平方公里，耕地面积4916亩，山坪塘40口，辖区人口1788户，共5521人。全村地貌为平坝兼浅坵类型，海拔190米420米之间，区域内降雨充沛，年降雨1200毫米，气候温和，无霜期340天，年平均气温18。杨柳村内基础设施完善，交通方便，其中石（蟆）韦（家沟）公路横穿境内，村内社级公路纵横交错，社会公开服务中心功能齐全，设施完备。以农业生产为主，主要种植水稻、玉米、红苕、橄榄、蚕桑、柑橘。其中种植水稻4300亩，橄榄1200亩。承担了区农委下达的粮食生产能力建设项目，农业规模养殖主要是生猪和小家禽为主，全村外出务工群众1450余人，农民纯收入7200元。全村共有山坪塘41口,其中36口存在不同程度的病险，主要是塘坝内外坡垮塌严重，存在渗漏，50-60%的塘堰塘内存在淤泥，周边的田、土浪蚀、清蚀严重，多数塘堰不能蓄水，需进行大整治，以保证农业生产用水，该项目确定后，项目区村社及时召开了“一事一议”村民大会，对项目建设相关情况进行了详细讲解和宣传，并形成了“一事一议”会议决议。项目区干部群众项目建设积极性非常高，项目区群众同意每人筹资15元，同时每人投劳5个劳动日用于该项目工程建设，并急盼项目能尽早实施，充分发挥项目的综合效益，切实提高项目区粮食综合生产能力。二、项目任务计划(一)年度目标与预期效益1、年度目标该项目拟整治病害山坪塘10口，占地面积65.5亩，集雨面积2.42，灌溉面积2130亩，蓄水量81.5万方，通过项目建设，以保证农业生产用水，提高抗灾减灾能力，切实提高项目区粮食综合生产能力。农田灌溉面积达到65以上，保灌面积达到50以上，综合生产能力得到显著提高，粮食平均产量较全区生产水平提升15-20%，稻田中稻平均亩产650公斤，实现旱涝保收。2、预期效益通过项目的建设及配套实施各项高产栽培技术，水田按每亩新增粮食产量100公斤计，项目区水田每年可新增粮食21.3万公斤，每公斤粮食按2元价格计算，项目区每年可新增42.6万元，为项目区农户增产增收将起到积极作用。 (二)项目建设地点和内容1、项目建设地点项目区涉及石蟆镇杨柳村卢坪经济合作社（6社）卢坪塘和柑子坪塘2口，角湾经济合作社（7社）的牛栏井、屋基头和大堰塘塘3口，鲁坝经济合作社（3社）龙田塘和乱石山塘2口，楼湾经济合作社（2社）塘榜上塘1口，山顶经济合作社（5社）立石田塘1口，回龙经济合作社（4社）佛田丘1口，共计1个村6个经济合作社。2、建设内容根据项目区现场规划设计，并广泛征求项目村社干部群众各方面意见，整治山坪塘10口，建设内容为：（1）大坝工程，（2）溢洪道工程，（3）放水设施工程，（4）附属工程，（5）山坪塘清淤扩容工程（具体见附件一）。(三)建设期限和时间进度安排1、建设期限2011年7月至12月2、进度安排2011年7月 30日前完成项目规划设计、实施方案编制及区县评审上报工作；2011年 8月底前完成项目实施方案的修改完善及上报工作；2011年9月至 11月完成项目各项工程建设，12月份完成项目总结和竣工验收工作。三、资金投入概算(一)项目总投资及资金来源1、项目总投资项目建设总投资73.1947万元。2、资金来源项目建设共需投入资金73.1947万元，资金来源：由中央财政农资综合补贴资金71.5297万元，其余的1.665万元用于由项目区农民筹资筹劳等渠道解决。(二)资金具体用途和投资标准项目资金主要用于大坝工程、溢洪道工程、放水设施工程、附属工程、山坪塘清淤扩容工程，项目建设具体的投资标准是：卢坪山坪塘7.4912万元、牛栏井山坪塘6.669万元、屋基头山坪塘7.5927万元、龙田山坪塘6.4448万元、大堰塘山坪塘11.3807万元、塘榜上山坪塘6.3009万元、柑子坪山坪塘5.6146万元、乱石山山坪塘6.1534万元、立石田山坪塘7.2372万元、佛田丘山坪塘8.3102万元。（三）申请市级项目资金及资金使用环节项目建设申请市级项目资金71.5297万元，资金使用环节主要用于杨柳村10口山坪塘的大坝工程、溢洪道工程、放水设施工程、附属工程、清淤扩容工程的整治建设所需水泥、河沙、石材、标准砖和钢筋等物资及人工费的补助，具体财政资金使用环节及补助标准为：卢坪山坪塘整治补助7.4912万元、牛栏井山坪塘整治补助6.669万元、屋基头山坪塘整治补助7.5927万元、龙田山坪塘整治补助6.4448万元、大堰塘山坪塘整治补助11.3807万元、塘榜上山坪塘整治补助6.3009万元、柑子坪山坪塘整治补助5.2496万元、乱石山山坪塘整治补助5.8534万元、立石田山坪塘整治补助6.2372万元、佛田丘山坪塘整治补助8.3102万元。四、资金整合方案该项目通过多渠道筹集资金，采取以下资金整合方案：由中央财政农资综合补贴资金71.5297万元，其余的1.665万元由所在村项目区的农民用“一事一议”的方式筹资解决。五、组织保障措施该项目建设涉及面广，时间紧，技术要求高，建设难度大，因此，必须加强项目建设组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设的顺利实施。（一）加强组织领导。成立项目建设工程实施小组、理财小组和监管小组，并抽调工作人员具体负责项目建设现场的组织实施、管理协调等工作，做好项目建设前后对比图片资料的收集整理，做好竣工验收和项目总结，建立完善项目管护、档案管理等配套制度。（二）严格按规定组织项目实施。项目建设要严格按照上级审核的建设规模和建设内容组织实施，对工程技术要求不高的项目，采取由农民自建的形式实施；对按照相关规定和技术要求，确不能由农民自建的项目，必须在镇（街）政府指导下，由项目行政村牵头实行公开招投标。（三）切实加强项目资金管理。各项目实施村设立专户，建立专账，按报账制原则进行管理，做到专款专用，确保项目资金使用安全。六、项目实施单位重庆市江津区石蟆镇杨柳村民委员会七、相关单位情况及参与事项重庆市江津区石蟆镇农业服务中心为全额拨款事业单位，隶属于江津区石蟆镇政府领导。主要职责是负责规划、指导全镇粮油生产、植物保护植物检疫、土壤肥料、基本农田保护及农产品质量安全等技术推广、试验示范相关工作。在本项目中负责项目的具体组织实施、协调，同时加强对项目区村社基层组织建设和监管。表一项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工备注刘 勇男45石蟆镇政府副镇长负责项目全面工作杨文泽男55镇农业服务中心副主任协助分管领导搞好项目的组织实施、协调工作周其宣男45镇农业服务中心副主任协助搞好项目的组织实施、协调工作高武伦男57杨柳村党委书记负责项目的协调、实施工作李小林男37杨柳村委主任负责项目的协调、实施工作朱训昭男62楼湾社社长负责本社项目实施工作白云华男56鲁坝社社长负责本社项目实施工作刘绍成男58回龙社社长负责本社项目实施工作杨炳辉男57山顶社社长负责本社项目实施工作成云男48卢坪社社长负责本社项目实施工作李正尧男55角湾社社长负责本社项目实施工作表二项目评审表评审内容评审标准评审结果备注资料报送情况1是否有“一事一议”纪要或决议有2、村、乡镇是否有对项目选址、建设内容、建设规模、申请补助额度、“一事一议”程序等进行审核的情况有财政支持环节1、是否有明确的支持环节；是2、确定的环节是否符合财政资金管理要示；是3、是否须明确的补助(补贴)标准；是4、补助(补贴)标准确定是否合理。是资金筹措1、项目建设资金测算是否合理；是2、资金来源是保障；是3、申请市级资金是否在控制额度内。是评审结论评审组长(签字)：评审的区县主管部门财务机构(公章或财务专用章)二一年 月 日表三项目申报意见表项目实施单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： (单位公章) 年 月 日区县农业部门意见负责人签名： (单位公章) 年 月 日市级业务审核评审意见负责人签名： (单位公章) 年 月 日市级审核评审意见预算组初审意见：审核人签名：年 月 日财务处审核意见：负责人签名：年 月 日备 注附件一：2010年重庆市江津区石蟆镇杨柳村中央财政农资综合补贴集中用于粮食