甘棠镇创建全省残疾人社区康复.doc

甘棠镇创建全省残疾人社区康复示范区实施方案为促进我镇残疾人康复事业健康发展，使“康复到社区，服务到家庭”真正落到实处，推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现，根据区政府办印发黄山区创建全省残疾人社区康复示范区实施方案的通知（黄政办2011143号）精神和全省残疾人社区康复示范区评价标准，结合我镇实际，制定本方案。一、总体目标通过开展创建全省残疾人社区康复示范区工作，逐步形成“政府主导、部门配合、社会参与”的残疾人康复工作格局，确保组织管理、经费设施、服务内容、人员培训等方面全面达标，促进残疾人社区康复工作持续、快速、健康发展，本镇残疾人康复服务全面达到国家残疾人残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系要求。二、基本原则坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，相关部门各司其职，密切配合，齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索新形势下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。坚持低投入、广覆盖。保障康复对象的基本康复需求，兼顾多样性需求，以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面。坚持巩固基础、创新发展。在已有的工作成果上，进一步总结经验，探索拓展服务领域，扩大服务内涵，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。三、康复服务内容开展残疾筛查诊断。社区康复协调员会同社区卫生服务机构工作人员入户进行残疾筛查和评定，掌握社区内残疾人的康复需求。建立康复服务档案。各社区卫生服务中心、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，各社区康复协调员要为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。组织康复治疗训练。社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织社区内盲人开展定向行走训练。普及康复训练知识。社区康复协调员负责组织协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。提供康复转介服务。社区卫生服务机构对社区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。社区康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。四、实施步骤工作部署与宣传发动阶段（2011年10月2011年11月）成立领导组织，制定实施方案，动员和部署我镇创建全省残疾人社区康复示范区相关工作。要围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，利用多种形式，对开展残疾人社区康复的意义、内容及方法等情况进行广泛宣传。形成政府支持、社会参与、残疾人及其家庭积极参加的社会康复氛围。组织实施与自查阶段（2011年11月2012年3月）按照全国残疾人社区康复示范区工作标准及实施方案要求，对我镇残疾人社区康复示范区工作进行自查，接受区残疾人社区康复示范区领导小组检查，及时进行补缺补漏。迎检阶段（2012年3月2012年4月）完成创建工作，根据区统一安排，接受全省残疾人社区康复示范县（区）培育活动领导小组检查验收。五、保障措施加强组织领导，明确创建任务1、完善组织管理网络。为确保高标准、高质量、高水平地完成创建工作，成立镇创建工作领导小组，镇长谢业国同志担任组长，分管领导担任副组长，计生、民政、卫生、财政、教育、残联等部门负责同志为成员。领导小组负责指导并组织实施创建工作，协调解决相关问题，督促检查工作进度。领导小组下设办公室（设在镇残联），负责制定工作计划，掌握工作情况，总结典型经验，组织开展创建活动，督促检查落实制度，定期向镇创建领导小组汇报工作，报送创建材料。2、完善技术指导网络。成立镇残疾人社区康复技术指导组。加强对康复工作人员的培训，指导康复工作的开展，推广康复新技术，做好检查评估，为残疾人提供咨询服务，为创建工作提供技术保障。3、各村（居）作为创建工作的责任主体，要结合工作实际，落实具体责任，确保创建目标如期实现。加大宣传力度，营造创建氛围要加大宣传教育力度，充分利用网站、板报、画廊等多种形式，宣传创建活动的意义，普及康复和保健知识，调动广大群众的参与热情，使创建工作家喻户晓、人人皆知，形成良好的社会氛围，掀起创建热潮。部门密切配合，规范创建程序社区康复是政府为残疾人办的一件好事、实事，镇各职能部门要密切配合，形成合力。镇卫生院要与残联密切配合，共同做好康复技术人员、康复协调员的选调配备，检查督促镇属医疗机构为残疾人开展医疗服务和训练指导等。镇民政办要有效利用社区资源为残疾人康复训练提供各种服务，落实贫困残疾人医疗康复救助政策。各学校要对享受义务教育的残疾儿童开展在校康复训练活动。文化站要为残疾人体育康复提供场地支持。镇财政所要根据各项康复任务，落实经费。镇残联要组织协调创建工作的实施，指导开展创建工作。镇广播站、劳动保障所、计生办、工会、妇联、团委、派出所等部门要积极配合，主动协助残联开展工作，确保各项工作规范有序地开展。强化专业培训，提高创建水平根据全国残疾人康复人才培养规划的要求，制定社区康复培训规划和年度计划，加大培训力度，抓好残疾人康复管理人员、技术人员、社区康复协调员的培训工作，提高他们的工作技能和专业化水平，使其成为创建工作的骨干力量。加强检查督办，确保创建质量各村（居）要定期召开会议，掌握情况，查找差距，解决问题，落实工作进度和质量。镇创建领导小组办公室要加强检查和调研，督促、落实创建工作的进度和质量，搜集创建工作信息，定期通报情况，交流创建工作经验，全力推动创建工作的顺利开展