风电场大雪、大雾防污闪预案.doc

Q/CDT-SQHP 209 02742005尚义县察哈尔风电有限公司大雪、大雾防污闪应急预案编制单位：尚义县察哈尔风电有限公司颁布日期：2010.11.9I前 言本预案由本企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：生产技术部本预案的起草人： 高兵本预案的审定人: 林益斌本预案的批准人： 陈伯耕本预案由生产技术部归口并负责解释。本预案2010年首次发布，本次为第一次修订。目录前 言I1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 应急处置基本原则13 事件类型和危害程度分析14 事件分级14.1 级 特别严重灾情14.2 级 严重灾情14.3 级 较重灾情14.4 级 一般灾情15 应急指挥机构及职责15.1 应急指挥机构15.2 应急指挥机构的职责26 预防与预警26.1 风险监测26.2 预警发布与预警行动26.3 预警结束37 信息报告37.1 应急值班电话37.2 信息报告时限、程序和方式38 应急响应38.1 响应分级38.2 响应程序38.3 应急处置49 后期处置510 应急保障510.1 应急队伍510.2 应急物资与装备510.3 通讯与信息510.4 经费510.5 其他511 培训和演练512 附则612.1 术语和定义612.2 预案备案612.3 预案修订612.4 制定与解释612.5 预案实施613 附件613.1 有关应急机构或人员联系方式613.2 应急救援队伍信息613.3 应急物资储备清单613.4 规范化格式文本713.5 关键路线、标识和图纸713.6 有关流程7大雪、大雾天气电气设备防污闪应急预案1 总则1.1 编制目的高效有序地做好本企业应对突发大雪、大雾天气等自然灾害电气设备的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法 电力企业专项应急预案编制导则集团公司公司突发事件总体应急预案尚义县察哈尔风电有限公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围适用于本企业突发大雪、大雾天气电气设备的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析事件类型：突发大雪、大雾自然灾害。危害程度分析: 易造成设备损坏、系统停电等影响严重的事故。4 事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1 级 特别严重灾情气象部门发布大雪、大雾天气的紧急警报。4.2 级 严重灾情气象部门发布大雪、大雾天气的警报。4.3 级 较重灾情气象部门发布大雪、大雾天气的消息。4.4 级 一般灾情气象部门发布24小时内可能或者已经受到大雪、大雾影响并可能持续。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构应急救援领导小组组长：总经理副组长：副总经理成员： 总工程师、生产技术部主任、工程部主任、风电场场长、财务部主任应急救援管理综合管理部部综合管理部部设在生产技术部，负责本预案的执行和日常管理工作。应急救援工作组（1）运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。（2）检修应急组：由检修人员组成，检修班长任组长。（3）公用系统应急组：由运行、检修人员组成，当班值长任组长。（4）物资保障应急组：由生产技术部人员组成。（5）后勤、医疗保障组：由综合管理部部人员组成，综合管理部部主任任组长。（6）安全保障组：由生产技术部人员组成，负责人朱宏。（7）保卫救援组：由生产技术部、张家口市消防支队及尚义县消防大队、综合管理部部人员组成，生产技术部主任任组长。（8）通讯保障组：由生产技术部人员组成。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援领导小组的职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援综合管理部部的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急救援工作组的职责（1）运行应急组：负责运行设备的应急处理。（2）检修应急组：负责事故设备的应急处理。（3）公用系统应急组：负责公共系统设备的应急处理。（4）物资保障应急组：负责物资的供应。（5）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。（6）安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。（7）保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。（8）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员生产技术部是收集大雪、大雾天气预报信息的责任部门。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道（1）有关气象信息，包括汛情、雨情等主要来自当地气象部门，生产技术部要加强联系。（2）生产技术部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。（3）生产技术部与当地防汛部门联系，负责收集各种汛情信息收集。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司应急救援综合管理部部，由综合管理部部统一处理并上报公司应急救援领导小组。（2）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保应急救援工作的迅捷、有效。（3）公司汛情信息由公司应急救援综合管理部部统一发布。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。（1）级：蓝色预警，一般灾情；（2）级：黄色预警，较重灾害；（3）级：橙色预警，严重灾害；（4）级：红色预警，特别严重灾害。6.2.2 预警发布程序当公司应急救援综合管理部部接收到相关信息时，应根据汛情可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施应急救援领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项应急救援领导小组的应急准备和预警控制措施。6.3 预警结束在同时满足下列条件下，应急救援领导小组经研究决定，由应急救援办宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：（1）当地政府气象部门已经解除大雪、大雾天气消息；（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。7 信息报告7.1 应急值班电话本单位24小时应急值班电话2 信息报告时限、程序和方式灾害发生后，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8 应急响应8.1 响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对蓝色预警。级响应：应对黄色预警。级响应：应对橙色预警。级响应：应对红色预警。8.2 响应程序8.2.1 应急响应启动条件气象台发布黄色、橙色和红色大雪、大雾天气预警信号后，公司相应启动级、级、级应急预案。8.2.2 响应启动（1）当公司应急救援综合管理部部接收到相关信息时，应根据大雪、大雾天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。（2）应急救援领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。（3）应急救援领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项应急准备和预警控制措施。8.2.3 响应行动（1）应急救援综合管理部部密切注视台天气动向，随时向各部门、各运维单位通报讯情情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。应急救援领导小组召集各职能部门的第一行政正职，部署大雪、大雾天气防污闪工作，指挥职能部门领导进岗值班。负责召集抢险队员集中到位值班，检查各种应急车辆可靠、可用，以备应急使用。（2）生产技术部第一行政正职到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户外设备防积雪、放电，关闭生产厂房内全部门窗。（3）生产技术部及各维护项目部第一行政正职及部分抢险突击队员集中到位值班，作好各项防雪防雾抗污闪的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。在设备部的调度指挥下，维护单位按所辖区域，应将清扫、除雪设备、车辆到位、接通临时电源。维护单位应在风电场升压站、配电室、控制室等重要场所进出口安排人员放置除雪及照明灯具，确保道路畅通；关闭各配电室屋门；保证通讯畅通，并及时汇报应急救援综合管理部部。（4）生产技术部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，（5）生产技术部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。（6）物资供应部专人负责备品、备件等物质的发放。（7）综合管理部部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。8.3 应急处置8.3.1 先期处置（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。（2）当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。8.3.2 应急处置（1）各岗位的运行和检修人员应立即展开应急行动，应急救援指挥中心在集控室，指挥与控制由值长来执行（公司值班领导到达后，由值班领导执行，值长作为生产的总指挥），各岗位主值即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。（2）各应急组要确定事故处理的重点和中心，公用系统为重点。（3）在事故发生后,立即判明事故原因,立即将故障设备隔离，在通信手段有保障的前提下,值长多与调度联系,汇报故障情况和设备隔离情况。（4）对风电场升压站加强检查，发现由于赃污造成放电严重的瓷瓶，用电动清扫器带电进行清扫。（5）对于支持瓷瓶上的黏雪及冰溜应及时进行清除，并注意避免人为造成接地，并做好操作人员的安全防护。（6）生产技术部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、微波、无线通信联络；（7）总经理工作部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、当地政府部门的联系、协调。（8）进入黄色（级）预警后，运行人员应加强110KV升压站及主变积雪和放电情况的检查，值长应及时了解设备运行情况，发现积雪严重或放电异常要及时通知应急救援综合管理部部及应急救援领导小组。由应急领导小组指令专业救援组紧急处理。8.3.3 保证厂用电的措施应及时检查备用变压器及备用线路、经常保持与当地供电公司联系。8.4 应急结束一经启动了本预案，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应根据本公司应急救援应急的实际控制结果下达结束应急行动。公司终止应急行动的命令，具体由应急救援综合管理部部在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急行动命令由当值值长电话下达，各运行岗位应在运行日志中记录本终止命令。9 后期处置灾情过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除讯情措施，恢复正常生产。各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对灾害中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。各职能部门及时收回、整理各种物资、材料，及时保存。各部门应对防雪/防雾工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报应急救援综合管理部部（生产技术部），应急救援综合管理部部应在10月底前完成公司的防汛总结，并按有关规定及时上报上级主管单位。应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。10 应急保障10.1 应急队伍每年五月，各单位上报应急救援突击队员名单，经公司应急救援综合管理部部汇总审核、应急救援领导小组批准后公布。公司应急救援综合管理部部每年五月底应根据公司实际情况，及时调整本年度应急救援领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。10.2 应急物资与装备每年五月三十日前各部门清点物资库存情况，备品备件准备情况，根据库存情况提出本年度所需物资、材料计划，经部门负责人批准，报公司应急救援综合管理部部核准后，送物资供应部采购。各部门应按有关规定对防汛物资及时领用、保管、维护，并建立专门的管理台帐。10.3 通讯与信息各部门应根据实际需要（包括库存情况），每年6月前提出通信保障设备、设施配备要求（主要是无线对话机、传真机等），经公司应急救援综合管理部部批准后采购使用。各部门使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。10.4 经费本预案所需应急专项费用来自本企业防汛专项费用。10.5 其他综合管理部部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防汛抢险人员和救灾物资的运输。综合管理部部组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11 培训和演练本预案的演习在公司级及部门两个层面进行，公司级演习主要侧重于指挥与控制，部门级演习主要侧重于具体设备操作、“三防”抢险技术的应用、物资的调配等。 本预案每年至少演习一次。12 附则12.1 术语和定义12.2 预案备案本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。12.3 预案修订本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.4 制定与解释本预案由安全监察部制定、归口并负责解释。12.5 预案实施 本应急预案自下发之日起实施。13 附件13.1 有关应急机构或人员联系方式13.1.1 应急指挥机构人员和联系方式序号岗位办公电话1公司领导52176662公司领导523987813.1.2 相关单位联系方式公司总值班室电话：0313-869464813.2 应急救援队伍