给马路市场一个出路.doc

给马路市场一个出路作为文明城市，就要完善城市功能，规范城市管理。但是如果城区遍布马路市场，商贩、顾客、行人、车辆混杂在一起，给人的印象只是脏乱差。同时，道路不通，行人及两侧正规营业的店铺叫苦不迭。因此，作为城市管理者和规划者，应该从完善城市功能的角度去规划和管理。马路市场如何整治是一个一直令有关部门“头痛”的事，也是市民一直投诉的热点。如何破解这一难题，从而达到既方便百姓生活，又不影响文明创建工作？首先了解马路市场形成的原因。在主观方面，原因之一，经营者获取利润最大化是马路市场中卖方形成的主观原因。农产品生产者（主要指郊区农民）将自产的农产品直接投入市场销售给消费者所取得的价款是最终利润，主观上为追求这种利润，客观上就积极地成为马路市场的参与者。原因之二，城市居民自身素质是马路市场中买方形成的主观原因。城市的环境创造、保护、改善需要全体市民的广泛参与，不是单个政府部门的职责，市民是城市组成细胞，是城市的管理者，也是直接受益者。市民的素质和文明意识直接影响着马路市场的存在，在我市当市民面对马路市场商品时，大部分的市民选择了购买。原因之三，商品产供销体系的缺陷是马路市场卖买双方形成的主观原因。从现阶段我市商品的产供销价格上来看，出现生产者、销售者微利，中间商高利的“两低一高”现象，蔬菜等农副产品的入市检测、检验并没有让消费者接受，实际上这些商品进入市场大部分并没有过正规的检测。如超市、蔬菜店所销售的蔬菜与马路市场上所销售的蔬菜并没有多大区别，但在价格上却有着较大的差距，在这种情况下，居民更愿意购买马路市场上的商品。弱势群体生存与大市场协调适应产生的问题是马路市场得以存在的基础。弱势群体要谋生，他们租不起门面，做不起大生意，迫于生计，不得不沿街占道经商或沿街叫卖。马路市场我也有亲身体验。当初马路市场先出现在快阁路上，那是元培分部学生上学的必经之路，也是21路、36路公交车的路线。当马路市场的摊位这么一摆，两辆相向的车别想一起经过，司机总是摁着个大喇叭，但这似乎对一些热衷于买菜的大妈大爷是毫无影响。两辆车这么堵着，有时一堵甚至10分钟。在那里骑车也要特别小心，骑车的人一不小心走神，车就会与人“亲吻”。有时即使骑车的人已经很小心了，但是半路上杀出个程咬金也说不准。难道这些所谓的消费者为了私人利益，就可以把自己的生命健康权抛在一边，把建设文明古城这一重大责任也置若旁骛？后来经过有关部门的整治，终于可以安心地经过了。可第二天却又摆回来，检查人员一来又撤退。终于马路市场在那消失了，但又出现在了快阁苑三期的斜坡上，又经检查人员一赶，又撤回了原来的快阁路上。马路市场的问题没解决好，快阁苑市场的经营户不同意了，也纷纷搬了出来，直接在路旁卖，使得原本拥挤的路口更拥挤了，有的经营户干脆摆在路中央，不让公交车过去，严重阻碍市民交通。这不但助长了马路市场的气焰，而且还要工作人员不能全神贯注去整治马路市场。最终他们似乎想明白了，才又搬回市场里。但马路市场又搬到了越西新村附近，如今在有关部门的整治下消失了。这就如一位城管人员所说：“我们的整治就像赶鱼，今天赶走了，明天鱼又游回来了，这里天天赶，那么鱼会到另外一处栖身，不给鱼找好栖身之所，我们就得不停地赶鱼。其实，最好的方法就是给马路市场一个出路。”而我市也已经取缔了北海街道塘南马路市场、府山马路市场、塔山罗门公园附近的马路市场和城东天池苑马路市场。我市也对整治北海街道辕门小区内的马路市场而创造出一个“辕门模式”让农贸市场为自产自销菜农腾出一些摊位，并将每个摊位管理费用降低，使一部分自产自销的菜农顺利进入农贸市场经营，分流了马路市场的一部分无证流动摊贩。城市就是城市，是一个有机的整体，不能因为局部利益损害整体形象和运转效率。如果认为城市化是历史发展的必然趋势，其管理行为和生活习惯必须适应城市化需要。不能因为图个方便和多收管理费任意改变城市功能，就像市民说的：“如果都把城市的公共部分当作唐僧肉，今天我在路上摆个摊，明天我在路上晒麦子打场，那我们的城市不就乱成一锅粥了吗？”没错，马路市场是各城市文明创建中永恒的“痛”，一味地靠“堵”的方法，而不是想办法疏导，自然收效甚低。有些人曾试想在规划小区时，既考虑到大型农贸市场，又能设计简易的农贸交易区，使农贸市场收费低一些，环境整洁一点，管理人员素质高一些，马路市场生存空间自然就更小一些。现在，市区主要交通要道的红绿灯口新建的遮阳棚，成了一道文明的风景线。骑车一族即使看到绿灯还有好几秒，也早早刹车，将车稳稳停在黄线内的遮阳棚，市民乱闯