防台风暴雨、防洪、抢险应急预案.doc

XX集团公司广州XX商业城防洪、防汛、台风抢险应急预案（试用版）广州市XX商业城有限公司二0一一年六月三十日防洪、防汛、台风抢险应急预案为了在发生安全事故或自然灾害、突发事件的紧急情况下迅速反应，做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。根据商场防洪、防汛、防台抢险应急预案，结合本公司的实际情况制定实行本预案。一、概述XX商业城位于广州市天河区中心地带，商业广场占地总面积约180亩，商场的主要区域包括有：地下停车场、办公区、餐饮区和其他区域，共计商铺800多间、停车位1000多个。二、水文特征广州XX商业城的主重水文特点是，公司在XX地面出入口较多，在暴风雨期间没形大量的入水点，加上商场位于XX地下负一负二层，位于所有市政排水管道的下层位置，而且管道烦多呈放射状从北向南流入X江。三、气候特征广州地区属于亚热带季风气候区，全年主导风向为东南风。台风、暴雨、雷击是本地区常见的自然灾害，每年4月至次年1月都受到影响。台风暴雨盛行期在4月9月，平均每年影响3个，暴雨平均每年影响4至9场，雷击平均每年影响5次破坏力极强。第一章 总 则公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立防台、防洪、防汛抢险紧急预案领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。一、编制目的为了确保公司在施工和未来营业期间防洪防台防汛安全，提高应急反应速度和应急处理能力，保证防洪防台防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障XX施工安全、有序、稳定进行，特修订本预案。二、应急预案的任务和目标 为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给大大顾客、业主和员工营造一个良好的购物、工作氛围，特制定适合本XX的应急预案。本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。三、 适用范围本预案适用于本商场防洪、防汛、台风、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生的灾害。第二章 事故应急救援指挥部机构职责一、组织机构及职责任务（一）指军中心总指 挥：XX（总经理）副总指挥：XX（XX）、XX（XX）、XX（XX）、XX（XX）成员：XX（）、XX（） 、XX(XX)、XX（XX）、XX（XX） 成员单位：XX部工作人员、XX部工作人员、XX部工作人员、XX部工作人员、XX部工作人员、XX部工作人员职责任务：1、负责安全应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作；2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作。制订应急救援预案演习方案（防洪演练、应急救护演练等），并组织实施；3、防洪防汛领导指挥部，根据险情作出是否请求当地政府相关部门给予救援和指导，并向相关政府报告确定；4、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织抢险、协调、保障、处理应急救援工作；5、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作；6、统一组织分工进行事件的处置，根据事件情况的特点，实施有效的应急措施，努力控制和防止事件扩大，将损失或不利因素降至最小程度；7、确定事态的严重情况，确定是否需要及时组织人员疏散和离开；8、事件结束后，安排专人负责写出事故分析报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部份条款不适应时则予以修订；9、抢险救援结束后，督促各部门及时清点应急抢险物资的使用情况，及时请购补充回被耗用了的应急物资。（二）救援工作组救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。1、抢险指挥组组长：XX副组长：XX成员单位：XX部工作人员、XX队所有队员、XX部工作人员职责任务：（1）迅速调集人员和调运所需装备物资，根据事故抢险需要，组织调动XX机械、起重运输设备以及其他专用器材工具；（2）根据现场情况，确定是否组织安排人员疏散和警戒工作；（3）根据现场实际情况，迅速组织人员实施抢险和救援；（4）根据现场汛情，认真研究分析并采取防止险情事故扩大的措施；（5）组织抢险队伍，配合完成专业性强、难度大的抢修工作；（6）抢险结束后，必须安排人员进行值班，防止再次出现险情。2、电力保障组组 长 ：XX副组长：郑硕华成员单位：XX部工作人员、XX部工作人员职责任务：（1）迅速调集人员，保障事故现场的电力供应和排水等工作；（2）检查现场电力安全，防止事故现场再次出现漏电伤人事件；（3）协助抢险工作组组织调动人员积极参与抢险。3、技术处理组组 长 ：XX副组长：XXX成员单位：XX部工作人员职责任务：（1）协助完成抢险中因XX方面技术攻关工作；（2）协助抢险工作组组织调动人员积极参与抢险。4、救援协调组组长 ：XX副组长：林文彬成员单位：XX部工作人员、XX部工作人员职责任务：（1）当发生人员受伤事故时，迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；（2） 协调各大医院对事故现场中受伤的人员及时进行救治，并根据情况上报工伤管理部门；（3） 协调做好后勤保障工作（吃、住、行）；（4） 组织做好伤亡人员家属临时安置工作；（5） 组织协调有关治疗和善后处理等问题；（6） 保证抢险救助资金能及时到位。5、事故综合调查组组 长：XX副组长：XX成员：XX部工作人员 职责任务：（1） 配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；（2）追查事故原因及有关责任人员；（3）完成上级部门和领导交办的调查工作；（4）负责综合协调并与处置重特大突发性事故外单位机构联络或上报。二、 工作程序（一）非特大安全事故救援指挥部不设日常办事机构，发生特大安全事故即时成立，在公司特大安全事故指挥部领导下工作；（二）遇有特大安全事故，各小组接到安全事故指挥部命令后，要立即调集各相关部门火速赶赴现场；（三）指挥部成员和各组负责人，接到指令后，应紧急组织有关人员奔赴事故现场展开抢险救授工作；（四）非成员职工可不赴现场，但要做好援助、接应和配合准备工作，等待命令；（五）抢险救援结束后，应认真做好本部事故的总结，防止类次事故的再次发生。三、 工作要求（一）各相关部门和单位要切实加强这项工作的领导，按照预案规定的职责，按照实战的要求，做到组织、任务、措施和责任四落实，严阵以待；（二）各工作组到达事故现场后，要完全服从指挥部指挥，各负其责，互相配合，协同作战，完成工作任务；（三）为避免事故报道失真和宣传有误，事故抢险、救援的信息报道和新闻发布，指挥部统一安排。四、防洪、防汛、台风抢险工作流程图台风洪水情况通报收到台风防洪防汛信息防台防洪领导小组召开会议XX部防台防洪防汛措施防洪防汛防台前的工作落实防台防洪安全安全措施XX队防台防洪防汛措施防台防洪措施验收检查安排人员轮流值班防洪防汛防台期间工作台风洪水动态通报跟进气象部门发布的信息抢险队做好工作准备安全生产检查防洪防汛防台后的工作恢复正常营业总结防洪防台经验持续改进第三章 各部门防洪防汛防台保证措施及台应急响应预案一、XX部防台防汛保证措施1 、当收到台风、暴雨、雷电来预警时，加强对商场区域的路面、水渠、下水道、排水井等区域的进行检查，对排水堵塞、XX不合理、排水不畅通区域进行整改；2、对各口部楼梯护栏或玻璃有松动现象的，需要及时更换、加固或临时加装支撑物增强稳定性；3、对口部楼梯墙面、地板砖的脱落松动部份进行更换、加固处理；4、检查地下车库排水情况，负二层排水井的水泵运转情况；5、安排人员对商场区域的排水管进行检查，并做好检查记录；6、对商场内排水、井口设置不合里的地方提出整改意见，并组织实施整改，保障水渠、下水道、排水井雨季来临排水通畅；7、 检查雨季期间是否有施工XX，要求挖出的土方及时运走，不得堆放在水渠、排水井的两侧；8、对排水井、水渠保持经常性检查、加固，维修和保养；9、疏通排水沟，暴雨来临时如发现有渗水，堵塞、冲垮的地方要及时组织抢险，以免造成水浸或地基下陷等事故；10、认真做好商场内的防洪排水工作，根据现场情况分别采用截水、防水、加固等措施工作；11、当需要进入防洪、防汛、防台工作时，必须尽快做好本部门的人员值班安排，所有人员手机保持24小时开机状态。二、XX部台汛应急响应预案1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知值班领导，并以最快方式报告防洪防汛应急救援领导小组，领导小组接到险情后立即报告上一级领导小组组长，并立即组织救援人员按照预案进行抢险；2、迅速调集相关人员和物资，保障事故现场的电力供应和排水等工作；3、检查现场电力安全，防止事故现场再次出现漏电伤人事件；4、积极按照应急预案分工，实施有效的应急措施，及时组织抢险，努力控制和防止事件扩大，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或清除；5、抢险救援结束后，由部门负责人写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部份条款不适应时则予以修订；6、抢险救援结束后，部门需及时清点应急抢险物资的使用情况，及时请购补充回被耗用了的应急物资。三、XX队防台防汛保证措施：1、当收到有暴风雨来临之前，对防止水浸区域（例如：地下车库）的排水系统进行检查；2、及时检查商场内防水浸（泡）的物资，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故；3、对各口部楼梯护栏、玻璃、墙面、地板砖检查进行检查，存在松动、脱落等现象，立即报XX部维修，暂不能维修的应及时在危险区域加拉警戒带，禁止人员靠近；4、检查商场内排积水情况，对有可能造成严重积水的的地方做好记录，并加强巡查力度；5、检查楼梯口、车道口等外露地面部门是否搁有花盆，遮阳伞等易坠落、受损的器物，确保台风、暴雨来临之前固定妥当；6、检查排水设施功能是否出现异常情况，检查是否有出现堵塞现象；7、对发现墙面有明显裂缝或开裂的地方，应迅速上报XX部门采相应的补救措施，以防暴雨冲刷墙面砖快脱落；8、对商场区域进行检查对有杂物堵塞的地方，指派专人进行清理；9、检查仓库应急抢险物资是否到位，是否需要补充或更换；10、进入防台防汛工作安排时，必须尽快做好本部门的人员值班安排，所有人员手机保持24小时开机状态。四、XX队台汛应急响应预案1、一旦发现洪汛险情，巡查人员应立即通知值班领导，并以最快方式报告防洪防汛应急救援领导小组成员，领导小组成员接到险情后立即报告领导小组领导，并立即组织救援人员按照预案进行抢险；2、立即对险情地段加做警戒，设立警戒线等标志封闭现场，以防人员受伤事故的发生；3、立即召集XX队的所有力量，配合指挥部或抢险小组进行抢险工作；4、按照各抢险小组分工实施抢险工作，配合各抢险小组进行抢险工作；5、抢险过后，需及时组织人员对现场进行清理，恢复正常营运；6、抢险救援结束后，需要配合部门及时清点应急抢险物资的使用情况，及时请购补充回被耗用了的物资；6、抢险救援结束后，由部门负责人写出事故分析报告，并组织相关人员评审原应急预案的适应性，部份条款不适应时则予以修订。附录：1、外部应急救援机构及联