堰河旅游产业规划1].doc

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莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄膁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄螅袀膈莀螄羃羀芆螃蚂膆节螂袅聿薁螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈蝿袁肅薇袈羃芁蒃袇肆肄荿袆螅艿莅蒃羈膂芁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂莆莂葿羄膈芈薈肇羁薆薇螆膇蒂薇罿羀蒈薆肁芅莄薅螁肈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肈节莁蚁螇肄芇蚁衿芀膃蚀肂肃薁虿螁莈蒇蚈袄 堰河旅游产业发展战略规划一、堰河旅游业发展的背景与现状 (一)堰河旅游业发展的时代背景（二）堰河旅游资源特征及旅游业发展存在的问题（三）堰河旅游业发展优势与机遇二、 堰河旅游产业发展战略（一）战略目标、总体思路和基本原则（二）堰河旅游产业发展战略三、 旅游产品开发（一）旅游产品开发思路（二）旅游产品谱系（三）旅游产业空间布局四、旅游发展战略的组织实施（一）政府职能定位（二）产业组织建设五、旅游资源保护（一）开发保护原则（二）生态旅游资源保护（三）文化旅游资源保护一、堰河旅游业发展的背景与现状(一)堰河旅游业发展的时代背景1、中国旅游业的发展：进入转型时期，休闲旅游时代到来 进入21世纪，我国经济一直以较高的速度攀升。经济的快速增长，社会的全面发展给人们传统的价值观念、生活方式以及社会运营模式带来了深刻的变革。由此，作为国民经济的一个新兴产业旅游业正步入转型时期：由单一的观光旅游向愉悦身心的休闲旅游转变。人们越来越渴望摆脱压力，去休闲、去放松、去追求一种更高的物质和精神的享受。一个以“倡导生活质量，追求个性价值，丰富文化生活”的休闲旅游时代逐渐到来，一种全新的生活质量观正在逐步形成。总体上，当今旅游业的发展具有如下几大趋势和特点：以休闲为主导的旅游产业系统升级为全国旅游的发展重点。旅游导向的休闲旅游城市，以此成为提升城市功能、推动城市经营的有效手段。社会主义新农村建设成为解决三农问题的重要手段，并以此带动乡村旅游成为当前中国旅游的热点。旅游产业带动城镇发展。旅游产业逐渐泛化，产业链延伸到餐饮、运输、酒店、商业、农业等多种产业，形成以旅游为核心的产业综合发展局面，产业结构形成高附加值。2、湖北旅游发展：以“一江两山”为核心，全面推进湖北旅游的发展2000年湖北省旅游发展总体规划中明确提出了“一江两山”联动开发的总体构想，以及湖北确定的打造鄂西生态文化旅游圈的战略部署，为湖北省旅游业的大发展带来了前所未有的发展机遇。一江两山文化生态休闲旅游区的构建是一个区域旅游一体化的过程，它将打造出湖北省最富有吸引力的一流旅游目的地，形成以襄樊、十堰、神农架和宜昌等城市为依托的鄂西北“旅游经济带”。襄樊市已被纳入“一江两山”大旅游区域，并被确定为鄂西北门户和主要的旅游集散中心。湖北省实施中部崛起战略提出在倾力打造“武汉城市圈”的同时，使襄樊、宜昌两个副中心城市尽快成为区域性经济中心城市，推动襄十随（襄樊、十堰、随州）、宜荆荆（宜昌、荆门、荆州）两大经济圈建设。旅游产业在区域经济合作的过程中具有强力关联带动，旅游在中部崛起中将扮演着重要的角色，襄樊市旅游业巨大的发展潜力在湖北率先实现中部崛起的战略实施中将逐渐凸现出来。 3、襄樊市旅游发展：进入跨越式发展阶段 襄樊市地处鄂西北，雄踞中华腹地，扼守汉水中游，是鄂、豫、渝、陕毗邻地区30万平方公里内唯一的一座大城市，具有东西联结、南北交汇的独特区位优势大开发战略带来的机遇。襄樊市地处鄂西北，雄踞中华腹地，扼守汉水中游，是鄂、豫、渝、陕毗。襄樊市是西部开发的“桥头堡”， 西部可以作为湖北省进击西部并实施“西进”策略的“跳板”。一方面，西部大开发为襄樊市旅游产业结构的调整和旅游产业升级提供了新的机遇；另一方面，西部旅游资源的逐步开发，同襄樊的中原山水、文化形成鲜明的差异化和互补性，使襄樊同西部旅游城市互动发展，互为旅游目的地，旅游产业的强外向带动性将增强襄樊作为西部大开发战略“跳板”的“弹性”。 “一江两圈”战略格局的确定、麻竹高速公路的全线贯通、生态经济示范村示范基地，使堰河旅游业迎来了前所未有的发展机遇。（二）堰河旅游资源特征及旅游业发展存在的问题1、堰河旅游资源特征（1）旅游资源功能齐全旅游资源的功能是指旅游资源能够满足开展旅游活动需求的作用和效能。堰河旅游资源赋存丰富，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，四季宜人，境内山峰林立，千姿百态；山上草木繁茂，常青不衰；河水清澈透明，绿水悠悠，如情如梦。正所谓“江作青罗带，山如碧玉簪”。山川、河流、洞穴、山泉和珍稀动植物于一体的自然风光。堰河的这些旅游资源具有观光、休闲、度假等多种旅游功能形式，可以满足开展多种旅游活动的需求。（2）旅游资源综合性强堰河旅游资源丰富，几乎拥有所有的开展乡村旅游的资源赋存。有高耸挺拔的山体，林地和云雾等山岳景观；由谷地、河流及茶园组成峡谷景观；有农村独特的田园风光等等。 表一 堰河旅游资源 种类 内容1山水环境资源堰河村山体起伏绵延，兼具山地、高原和平原的部分特征和综合要素；小河与高山、丘陵相伴，山水相依，形成绿水青山、相映成趣的万千气象。2气候环境资源堰河村的高山气候宜人，造就了丰富的农业生产、四季物产、动植物、自然景观和人居环境、社会习俗等旅游资源。3生态环境资源生物资源和众多物种，形成了较好的自然生态体系与动植物体系，成为现代人推崇的天然氧吧、植物园。4田园环境资源耕田、万亩茶园、水塘、小河、流水、耕牛、牧童、菜花、绿树、瓜果植物等田园风光以及山、水、林、田、村等地形地貌、自然生态环境、人居环境、劳作方式、农耕器具，形成动态和丰富多变的景象，体现出人与自然的和谐相处以及乡村生活的四季节奏。5社区环境资源以特色民居、奇石舘、书院等为主的特色村庄建筑，也有以新型特色村落建筑为代表的社会主义新农村村容村貌，还有村社区所特有的茶场、粮食加工坊、水车、水井、草垛、晒场和庭院植物、家禽等具有典型农耕文化特色的乡村聚落景观，以及蕴含其中的乡村非物质文化资源，这类资源是旅游开发中重要的依托和节点。6非物质文化资源家居、饮食、婚丧、嫁娶、交往等方方面面的民俗、风俗、节俗以及民族习俗、乡村传统的餐食小吃、独特的地方戏曲小调、茶叶生产加工技艺。7经济物产资源乡村随处可见的稻、麦和草场等农牧作物为主，以时令杂果、瓜蔬、花卉、苗木、大棚、药材、牛羊牲畜、鱼塘、荷塘、简单副食品加工等特色经济作物等为特色。堰河这些旅游可以开发成观光游览型、保健疗养型、购物型、参与型等旅游资源。（3）生态环境优越由于可进入性相对较差，现代工业社会对山区生态环境的影响相对较少，且山地多为植被覆盖集中区域，因此堰河的生态环境显著优于其它场所。良好的生态环境是现代旅游发展不可或缺的重要资源。它主要表现在以下三个方面：地质旅游景观类型比较齐全，分布面广；地貌景观峰奇岭秀。堰河山峦起伏，高低悬殊。拔地而起的山峰，不仅以其雄伟的气势激人奋发，还能给人以探胜、寻幽、避暑、攀登之利。其独特的景观具极高的旅游价值；水体旅游景观千姿百态。在堰河的旅游景观中，它除了包括有“水流十八弯”的小河流外，还有众多极富观赏和游览价值流泉甲板洞瀑布以及相伴生的峡谷风光、山地地貌等。水体景观迷人。（4）旅游资源原生性强堰河山区由于受人类经济活动影响较少，自然资源和环境较好地保持着原始状态，相比于平原地带受人为活动破坏小，因此其自然旅游资源原生性强；另一方面,山区居民由于各方面条件的影响，其生活习俗和民风较好地继承了原生土家文化，相对于受现代生活冲击强烈的城市环境,山地保存了浓郁的传统文化氛围。 2、堰河旅游发展存在问题（1）缺乏核心竞争力的旅游产品堰河生态旅游产品与周边旅游区相比同质性突出、精品少，缺乏有地方特色的具有核心竞争力的旅游产品。对生态旅游的内涵、特点和规律把握不到位，开发指导不够，技术标准欠缺，没有充分挖掘利用堰河的优势资源，特别是对万亩茶园资源开发利用不足，市场定位不明确，产品开发随大流，造成同质性开发比较普遍，生态旅游的经营、管理和服务比较粗放，缺乏有影响力和竞争力的生态旅游精品。2、“资源产品” 转化脱节堰河拥有很多品位很高的观光、度假、休闲，文化体验、民俗等类型的旅游资源，从堰河旅游资源向旅游产品转化上，应该是文化、生态为主要特色，可开发成高品位的文化和自然生态类的旅游产品。但并没有形成知名度高、对游客有持久吸引力的、适合市场需求的、竞争力强的旅游产品，尤其是对文化资源的活化利用方面严重不足。堰河现已开发的文化观光类旅游资源，集中在天艺茶庄为中心的狭小区域，这些彰显茶文化的旅游产品没有充分展示茶的文化内涵，也没有形成震撼力，不能使游客在这异质文化氛围中得到新知识，形成新感悟。堰河在利用茶文化资源进行旅游开发中主要是没有把茶业资源与旅游进行有机的结合，尚没有将茶叶生态环境、茶文化内涵等融为一体进行旅游开发，也没有以秀美幽静的环境为条件，以茶区生产为基础，以茶区多样性的自然景观和特定历史文化景观为依托，以茶为载体，丰富的茶文化内涵和绚丽多彩的民风民俗活动为内容，进行科学的规划设计。缺乏挖掘涵盖观光、求知、体验、习艺、娱乐、商贸购物、度假等多种旅游功能的新型旅游产品的力度。此外，自然生态类旅游资源利用效率不高，未能彰显休闲性和享受性。堰河自然风光优美，生态旅游资源丰富，只有将这一堰河旅游优势凸显出来，才能突出堰河旅游的精华和精髓，才能让游客感受和体会到他在别处体会不到的那种奇异的感受。总之，堰河旅游产品开发的深度不够，在文化旅游、生态旅游和休闲度假旅游上都有待进行深层次的挖掘，突出特色，给游客提供不同档次、不同形式、多层次内容丰富的旅游产品，以满足多层次游客的多样化需求。 3、“产品项目” 转化脱节堰河旅游产品的项目开发比较单一，娱乐性、休闲性、文化性不强。项目设计以静态观光为主，有关茶文化的项目发掘内涵不够深入，使堰河旅游的吸引力不强，无法体现堰河文化特色。需要挖掘深化动态参与性的项目，通过新游憩方式，改变游览观光角度、参与方式、交通方式等手段，开发具有民族性、地方性、文化性、参与性、娱乐性、观赏性、舒适性、休闲性、趣味性等多功能综合旅游项目，营造新奇、刺激、愉快、热闹的气氛，丰富堰河旅游的综合体验，提高旅游附加值，促进旅游消费和旅游产业的优化升级。4、堰河旅游产业结构不合理，链条短缺堰河旅游产业结构失衡的主要问题是：产业结构失衡。景区独大，地接服务产业薄弱。产业链未形成。旅游业与农业、工业和其他服务行业结合度低。龙头效应未突显。堰河旅游企业小、散、弱，缺乏一个实力强、带动性的综合性旅游集团。产业收入结构不合理。主要以住宿、餐饮收入为主，休闲、度假、购物、娱乐等收入微薄，旅游产业急亟待从“住宿经济”向“产业经济”转型。5、旅游服务体系尚未形成旅游服务体系的不完善，制约了堰河旅游业的健康发展，特别是黄金周旅游高峰期间，很多游客因为住宿等服务问题不能解决，而放弃堰河旅游计划，这给堰河旅游业的发展带来严重的负面影响。旅游服务体系问题具体表现在以下几个方面：旅游集散服务系统不健全。堰河出行服务系统不健全，出行节点的游客服务中心、旅游集散中心都有待完善，缺乏停车场和夜间娱乐等基本服务设施。旅游解说服务系统没有建立。宣传媒介缺乏市场细分、不能满足不同层次游客的需求；缺乏旅游标识，景点介绍体系；管理者缺乏对茶文化的理解，对地方性和特色资源了解不够。旅游信息服务系统不完善。尽管堰河开设了旅游网站等旅游信息服务，但很不系统，如旅游产品的立体预定系统没有形成，尤其是符合现代旅游趋势的数字预定系统没有形成。旅游服务系统未建立。没有认识到尊贵、特色、精细化、个性化的旅游服务本身也是旅游吸引物的重要组成部分。6、接待中心功能塑造与旅游功能塑造脱节堰河旅游投资的重点在于旅游景区和景点上，在接待中心的改造和旅游功能塑造方面投资较少，堰河城基础设施和服务设施的服务对象仅是当地居民，忽视了旅游接待服务区的核心功能，忽视了接待中心不仅是当地人生活住宿的地方，而且也应该是游客进出、集散、休闲、娱乐的地方，也是游客形成对堰河旅游第一印象的重要诱因，是堰河旅游形象的窗口，是堰河旅游收入的重要来源。现存的主要接待中心凤凰寨已经破烂不堪，已经丧失了旅游接待的功能。其他问题还表现在：配套住宿系统不完善，缺乏多元化。暂无星级以上高档酒店，缺乏主题酒店、乡村旅馆、汽车旅馆等多种类型的能满足需求的住宿设施。接待区景观设计滞后。没有统一的视觉形象和富于冲击力的景观系统。娱乐元素缺失。城区缺乏夜间娱乐项目，没有有效开发堰河夜间旅游市场。专栏1 美国纽约中央公园纽约中央公园(Central Park)是美国景观设计之父奥姆斯特德(Frederick Law Olmsted) (1822-1903)最著名的代表作，是美国乃至全世界最著名的城市公园，它的意义不仅在于它是全美第一个并且是最大的公园，还在于在其规划建设中，诞生了一个新的学科景观设计学(Landscape Architecture)。1858年，奥姆斯特德与合伙人沃克(Calvert Vaux)(1824-1895)开始设计中央公园，直到1876年全部建成。公园面积达340万平方米。公园中有总长93公里的步行道，9000张长椅和6000棵树木，每年吸引多达2500万人次进出，园内有动物园、运动场、美术馆、剧院等各种设施。 7、发展旅游的思想观念有待进一步提升 尽管存在上述诸多现实问题，但真正制约堰河旅游开发、经济发展最大的障碍并不是资源匮乏，也不是发展财力不足，而是守旧、等待的思想观念；对堰河旅游业发展潜力、发展机遇和发展前景缺乏足够的认识；缺乏市场意识和进取意识、缺乏创新和冒险的精神。这才是制约堰河旅游业发展乃至整个经济发展的一种主观性的障碍。(三)堰河旅游业发展优势与机遇1、堰河旅游业发展具有的优势堰河具有优越的自然环境、山水景观、独特的茶叶文化等旅游资源优势。堰河的旅游资源赋存丰厚，气候温润，林木葱翠；高山连绵，峰回峦接；飞瀑垂练，美不胜收。 堰河具有较好的区位和交通条件，距离襄樊、十堰等目标市场较近较近，距离湖北其他景区也较近，北有武当山、南有鄂西生态文化旅游圈这两个风景名胜区，堰河在空间位置上居于这两大旅游胜地之间，而且相距不远，可成为南北两风景名胜区的连接点，以吸引更多的游客。 2、堰河旅游业发展面临的机遇堰河旅游业发展面临着大好机遇。一是旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，“十一五”期间将继续得到国家宏观政策的支持；二是“十一五”以来，全国基础设施尤其是与旅游业密切相关的交通设施建设取得重大进展，旅游目的地可进入性和便捷性明显提高；三是城乡居民收入继续保持增长态势，游客对旅游、文化等消费支出的意愿进一步增强；四是国家实施“中部崛起”战略将为湖北省旅游发展起到积极的推动作用；五是三峡大坝竣工、北京奥运会、上海世博会等将为湖北省扩大入境旅游提供极好的机遇；六是襄樊市政府把堰河作为作为社会主义新农村建设的典型来打造，这就为堰河争取有利的政策支持创造了一个良好的外部环境。此外堰河又被中央文明委授予“全国文明村镇创建工作先进单位”，这也为堰河的旅游发展具有巨大的促进作用。经常性休闲需求堰河人均GDP 国际观光度假3000 参与国际性节事 1000 中距离观光度假 参与地区性节事 地区级主题公园 300 排浪式消费热潮 以观光度假为主 对应旅游产品特征3、堰河旅游业面临的挑战一是华中地区众多县市近年来旅游发展态势迅猛，特色鲜明，给堰河形成较大的竞争压力；二是堰河主要景区与同是中国著名的山水旅游的南河、薤山等是同质性的旅游资源，与之相比，没有明显的竞争优势，堰河旅游的发展势必受到较大的压力，要赶超南河、薤山任务艰巨；五是堰河外部交通优势明显，但内部景区公路等级不高，交通工具与游客的需求还有一定的差距；六是堰河旅游投资压力大，旅游产品的开发及升级换代面临很大的困难；七是堰河文化旅游资源难以在短期内转化为旅游产品。堰河茶文化旅游资源品位高、文化价值高，但由于交通不便、宣传力度不够等原因，在短期内难以转化为高质量的旅游产品。八是堰河周边县市也在大力发展旅游业，而且同质性较高，例如都在发展山水旅游、文化旅游、农家乐等旅游产品，对堰河旅游业发展形成了激烈的竞争态势。专栏2 焦作现象在短短几年时间里,焦作旅游异军突起：连续7个黄金周接待游客人数、实现门票收入位居省辖市第一；旅游业占GDP的比重由2000年的不足1%猛增到2006年的10.5%；实现了由“煤城”到“中国优秀旅游城市”、由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转型；焦作还荣获了“焦作山水”、“云台山世界地质公园”、“太极圣地”、“世界杰出旅游服务品牌”等众多旅游知名品牌。焦作旅游业的快速发展引起国内外专家的高度重视，被誉为“焦作现象”。焦作旅游的成功发展，得益于以下几个方面。一是“一号工程”。发展旅游业是市委、市政府这几年来的头等大事，被列为“一号工程”。市委、市政府每年都多次召开专题会议，研究旅游发展工作，在全市形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动了旅游业的快速发展。二是精品工程。在发展旅游业之初，我市就把“焦作山水”作为焦作最响亮的品牌来塑造，这一准确定位对于今天的成功是非常关键的。围绕“焦作山水”的旅游定位，在北部太行山一线，营造以云台山、青天河、神农山、青龙峡、峰林峡五大景区为主的自然山水峡谷景观三是营销工程。旅游目的地的吸引力，很大程度上取决于知名度，取决于营销工作。我市始终把宣传促销放在突出位置，建立了成熟的营销网络，使宣传促销延伸到哪里，客源市场就发展到哪里。四是服务工程。规范化、人性化、个性化的接待服务，是焦作旅游富有魅力的品牌。为使游客一进入焦作，就处处感受到焦作旅游省心、便利、贴心的服务，我市先后出台了焦作市旅行社管理暂行办法、焦作市导游人员管理若干规定等6个规范性文件，整理汇编了各项国家标准和行业标准。（资料来源：焦作新闻网 /jzxx/zxwz/200709/4.html（四）堰河旅游发展机会识别及未来发展的方向 通过上述旅游资源分析及其问题的诊断，利用THR理论分析堰河旅游发展的机会。 表2 堰河旅游发展的机会识别要素分析表 旅游类型吸引力竞争力国际文化之旅 国内文化之旅 国际企业之旅国内企业之旅商务旅行的休闲度假 基于自然资源的旅游 舒适度假旅游 高尔夫度假旅游奖励旅游 事件旅游 会议旅游 环城游憩 通过研究识别，茶文化之旅、休闲度假、事件、会议旅游有较大的发展空间。堰河旅游资源类型多样，开发条件优越，必须按照旅游规划和主导旅游项目进行开发利用，避免盲目开发，减少失误。要围绕“大规划，精开发”的思路，集中人力、物力，重点开发，有序地组织实施，进行科学定位，高起点、高格调实施重点建设，重点打造茶文化游、生态休闲度假游、会议旅游，并将此作为堰河未来发展的方向，使之成为拉动堰河经济的三架马车，最终形成一个“主景区、主线路、主体内涵”的格局。一是堰河要充分利用五山茶叶在全国具有的地位和影响力,以万亩茶园为依托，大力发展茶文化旅游,突出“茶叶之乡”的旅游形象，把堰河茶文化作为发展旅游业的主体方向。景区景点建设围绕“开茶、品茶、赏茶、购茶、论茶、敬茶”这条主线展开，策划推出茶文化之旅专项旅游产品和旅游线路，如“茶文化遗存游”、 “茶文化徒步游” 、“健康养生之旅” 、“生态环保之旅” 、“茶馆休闲之旅” 、“茶工业游”等，最终形成以茶文化为主轴的特色鲜明的文化、休闲旅游胜地。二是充分利用优美的自然环境和乡村景观,以万亩茶园为依托，大力发展休闲度假旅游和农家乐，增加景区的娱乐性、参与性和趣味性，并以此作为茶文化的有益补充，延长旅游产业链条，增加旅游收入。以民俗和建筑体现风格,以淳朴和真诚营造氛围，保持和突出农家乐“乡村性”,以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐”为主要内容，深度挖掘农家乐的内涵，不断挖掘代表其特色的土特产品或乡村手工艺品，以特有的乡村文化和土特产品来发展农村经济，促进旅游业与农业的有机结合。同时，要紧扣农家乐的主题进行市场定位，提供面向不同消费层次的农家乐旅游产品，使旅游客源市场多元化。三是以建设旅游目的地为目标处理好接待中心与景区之间的关系，加强接待中心个性化特色建设与旅游化改造，健全接待中心与景区之间有机联系，实现接待中心与景区形象的统一。完善堰河的旅游接待功能，以完善的旅游服务设施和旅游基础设施，全方位、多角度满足游客的需求，使堰河城成为旅游景区强有力的支撑。加强接待中心的景观设计，突出接待中心的环境的动态化，利用好泉水的景观功能，打造环中心水体工程。近期要首先完善接待中心的