人大代表联系群众制度.doc

开发区党代表、人大代表和政协委员联系基层党员群众工作制度（试行）第一条 为充分发挥区党代表、人大代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”） 在促进基层民主政治建设中的主体作用，根据有关规定和区委关于完善民意畅达机制促进基层民主政治建设的实施意见（试行）的要求，结合我区实际，制定本制度。第二条 “两代表一委员”采取网格化工作方式，按照各有侧重的原则联系辖区居民和企业。党代表侧重联系党员，人大代表侧重联系选区选民，政协委员侧重联系相关界别企业和群众。第三条 社区民意表达工作室具体负责“两代表一委员”联系基层党员群众工作。第四条 “两代表一委员”应经常深入基层，与所挂钩的党员群众保持密切联系，听取并反映他们的意见和要求，并积极向有关部门提出意见和建议。第五条 “两代表一委员”采取以下形式联系党员群众：（一）公布联系方式。向挂钩对象公开各种方便联系的通讯方式；（二）值班接访。每月至少安排半天时间到所挂钩社区接访群众；（三）入户走访。每季度至少走访1次挂钩的居民或企业；（四）流动接访。不定期设置流动接访点，方便党员群众反映意见和建议；（五）代表人接访。由党员群众选出或指定代表人，委托其集中向“两代表一委员”反映意见和建议；（六）集体接访。党员群众集体与“两代表一委员”见面，反映意见和建议；（七）联合接访。若干名“两代表一委员”联合接访群众；（八）约请接访。通过区委群工部，约请区委、区政府领导和相关职能部门负责人共同接访。第六条 “两代表一委员”对所收集的意见和建议，能当场答复或解决的，应当场答复或解决；不能当场答复或解决的，应通过社区民意表达工作室，于收到诉求之日起1个工作日内，报送区委群工部转交相关部门办理。第七条 “两代表一委员”要加强对意见和建议处理情况的跟踪、督办，并将有关情况及时向党员群众反馈。第八条 对“两代表一委员”转交的党员群众意见和建议，承办部门必须及时、认真地进行处理。第九条 “两代表一委员”对责任单位社情民意办理情况进行满意度评议，并参与部门绩效考核和公务员年度考核工作中的服务对象评议环节，其评分按一定权重计入考核总分。第十条 区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办依照有关规定对“两代表一委员”履职情况进行年度考核。第十一条 本制度由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办负责解释。第十二条 本制度自下发之日起实施。 盐田区党代表、人大代表和政协委员联系基层党员群众工作考核办法（试行）第一章 总 则第一条 为正确评价区党代表、人大代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”）在民意畅达工作中的表现和工作实绩，根据有关规定和区委关于完善民意畅达机制促进基层民主政治建设的实施意见（试行）的要求，结合我区实际，制定本考核办法。第二条 本考核办法适用于参与民意畅达工作、联系基层党员群众的区党代表、人大代表、政协委员。第三条 考核遵循“实事求是、客观公正、注重实绩”的原则，重视群众意见。第二章 考核机构第四条 考核每年进行1次，结合年终总结工作进行。第五条 每次考核前成立非常设性考核领导小组，负责领导组织区考核“两代表一委员”联系基层党员群众工作。由区委加强基层民主政治建设工作领导小组办公室主任担任组长，区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办为成员单位。考核领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部（群工部），由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办组成。第六条 考核办公室职责为： （一）制定考核方案和实施办法； （二）组织、指导、监督考核工作； （三）审核考核评语及考核等次； （四）受理对考核结果不服人员的复核申请。 第三章 考核内容、方式和标准第七条 考核内容为“两代表一委员”在民意畅达工作中的表现。（一）值班接访情况；（二）入户走访情况；（三）工作主动性；（四）代理诉求成效；（五）挂钩党员群众的评价；（六）社区民意表达工作室的评价；（七）区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办的评价。第八条 考核以量化评分方式进行，对各考核内容制定评分标准。第九条 考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个档次。优秀名额为考核对象数量的20左右。第十条 被考核人如对结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起10个工作日内向考核领导小组申请复核，考核领导小组在接到申请后10个工作日内提出复核意见。第四章 考核结果的使用第十一条 对考核结果优秀、完成目标任务较好的“两代表一委员”，给予表彰和奖励。第十二条 考核情况及相关评分应在社情民意联席会议上向区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办通报；机关事业单位的“两代表一委员”履职情况应向其所在单位通报。第十三条 本制度由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办负责解释。第十四条 本制度自下发之日起实施。盐田区民意表达工作室管理办法（试行）第一条 为规范民意表达工作室（以下简称工作室）运作，保证基层党员群众有效行使民主权利，根据区委关于完善民意畅达机制促进基层民主政治建设的实施意见（试行）等有关规定，制定本办法。第二条 工作室是“两代表一委员”在社区的民意联系平台，在街道党工委和区委群工部的领导下开展工作。第三条 工作室应设主任1名、专职秘书1名。（一）主任负责工作室日常工作，原则上由社区综合党委副书记担任；（二）专职秘书协助主任开展工作，兼任区人大代表社区联络站联络员。第四条 工作室负责统筹安排“两代表一委员”联系基层党员群众工作，主要职责是：（一）负责“两代表一委员”网格化联系辖区党员群众的相关工作；（二）制定和公布“两代表一委员”每月值班、接访计划和定期走访计划；（三）协助“两代表一委员”收集、整理党员群众的意见和建议，提交区委群工部或转交相关部门处理；（四）协助民意诉求承办单位向“两代表一委员”和基层党员群众通报办理情况；（五）协助“两代表一委员”围绕基层党员群众关心的问题开展相关活动；（六）负责向社区党员群众宣传民意畅达工作；（七）定期向区委群工部报告挂钩的“两代表一委员”日常履职情况；（八）结合社区实际，探索完善民意畅达机制，促进基层民主政治建设；（九）承办街道党工委和区委群工部交办的其他事项。第五条 工作室应建立健全工作档案。第六条 街道党工委和区委群工部应每年度对工作室及工作室主任、专职秘书进行考评。 第七条 本办法自下发之日起执行，由区委群工部负责解释。盐田区社区民意表达工作室考评办法（试行）第一条 为正确评价社区民意表达工作室（以下简称工作室）在民意畅达工作中的表现，根据深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则和区委关于完善民意畅达机制促进基层民主政治建设的实施意见（试行）的有关规定，制定本考评办法。第二条 工作室工作考评包括年度考核和工作评比。（一）工作室、工作室主任的年度考核，由各街道党工委负责，并征求区委群工部的意见；（二）工作室工作评比由区委群工部负责，考评结果应向各街道党工委通报。第三条 考评工作应坚持“实事求是、客观公正、注重实效”的原则。第四条 考评应每年进行1次，结合年终总结工作进行。第五条 考评内容包括：（一）工作室对盐田区民意表达工作室工作管理暂行办法第四条的履行情况；（二）工作室内务管理情况；（三）“两代表一委员”的评价；（四）本社区党员群众的评价；（五）街道党工委和区委群工部的评价。第六条 年度考核等次按照雇员考核相关规定执行。工作评比等次在每年评比方案中制定。第七条 对于考评结果较好的工作室，应按照有关规定给予表彰和奖励；对于考核结果较差的工作室，应予以诫勉谈话。第八条 考评结果应在适当范围内进行通报。第九条 本办法自下发之日起执行，由区委群工部负责解释。盐田区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办联席会议制度（试行）第一条 为增强区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办之间的沟通协作，共同做好社区民意畅达工作，制定本制度。第二条 区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办联席会议（以下简称“联席会议”）的主要任务是：（一）定期通报民意畅达阶段性工作进展情况，对有关问题进行研究，提出意见和建议；（二）协调区党代表、人大代表、政协委员日常活动安排；（三）研究、协调其他事项。第三条 联席会议由区委组织部（群工部）牵头组织，参加人员为区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办负责人及相关工作人员。必要时可邀请区委、区人大、区政协领导或相关部门领导参加。第四条 联席会议原则上每半年召开1次，也可以根据工作需要随时召开。第五条 联席会议的议题由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办共同协商确定。第六条 在联席会议召开后3个工作日内，区委组织部（群工部）应将联席会议召开情况以书面形式上报区委。第七条 区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办应分别确定1名联络员，负责办理联席会议具体事务。第八条 联席会议讨论确定的有关事项，视具体内容，分别由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办负责办理。第九条 区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办在日常工作中，应加强联系，密切配合，及时通报工作动态。第十条 本制度由区委组织部（群工部）、区人大办、区政协办负责解释。第十一条 本制度自下发之日起实施。盐田区民意诉求办理制度（试行）第一章 总 则第一条 为规范民意诉求办理工作，保证基层党员群众有效行使民主权利，根据有关规定和区委关于完善民意畅达机制促进基层民主政治建设的实施意见（试行）的要求，结合我区实际，制定本制度。第二条 本制度适用于参与民意畅达工作的区党代表、人大代表、政协委员，以及与群众诉求相关的工作部门和工作人员。第三条 诉求办理应遵循以下原则：（一）谁主管、谁负责，谁协管、谁配合；（二）严格依法行政，切实履行职责，认真为群众服务；（三）实事求是，公正、公平、及时、合理地解决诉求。第二章 诉求表达第四条 党员群众可以通过以下途径表达诉求：（一）直接向“两代表一委员”反映；（二）通过社区民意表达工作室向“两代表一委员”反映；（三）通过社区义工、居委会向“两代表一委员”反映诉求。第三章 诉求受理第五条 “两代表一委员”及社区民意表达工作室负责受理党员群众诉求，填写社情民意登记表,并由诉求反映人和“两代表一委员”签字确认。第四章 诉求办理第六条 对群众诉求，“两代表一委员”可以当场解释或答复的，应当场给予解释或答复。第七条 “两代表一委员”无法当场解决的诉求，由社区民意表达工作室按经济发展、城市规划、旧城改造、环境保护、城市管理、社会治安、社保就业、教育就学、卫生医疗、道路交通、社区建设、党的建设、其他共13项进行分类，填写社情民意登记表，上报区委群工部。第八条 区委群工部应对诉求件视具体情况确定不同的办理时限，填写工作转办表，转交各相关职能部门办理。第九条 诉求办理部门应对诉求件进行分类，按照“立即办理”、“列入计划办理”、“无法办理”、“建议转其他部门办理”、“其他”等5种情况分别进行处理。 第五章 诉求反馈第十条 诉求办理部门应按照“谁提出、反馈谁”的原则，填写社情民意反馈表，向诉求人、区委群工部、社区民意表达工作室及“两代表一委员”反馈办理结果。第十一条 诉求办理部门应根据具体情况反馈办理结果：（一）对“立即办理”的诉求件，应在办理结束后，及时反馈诉求反映人、区委群工部、社区民意表达工作室及“两代表一委员”；（二）对“列入计划办理”的诉求件，应提出工作计划，说明办理期限，并做好后续跟进工作，定期向诉求反映人、区委群工部、社区民意表达工作室及“两代表一委员”反馈办理工作进展情况；（三）对“无法办理”的诉求件，应说明情况和原因，向诉求反映人做好耐心细致的解释工作，得到诉求反映人的理解和支持，并将情况及时反馈区委群工部、社区民意表达工作室及“两代表一委员”。第十二条 诉求反映人对诉求办理结果有异议的，可再行向“两代表一委员”进行反映。第六章 评议和归档第十三条 诉求反映人对办理结果无异议的，应进行办理结果评议。评议对象包括“两代表一委员”、社区民意表达工作室、办理过程和办理结果等4项；评议等次分为“非常满意”、“满意”、“基本满意”和“不满意”等4档。第十四条 “两代表一委员”在诉求件办结后，应进行办理结果评议。评议对象包括诉求办理部门、社区民意表达工作室、办理结果等3项；评议等次分为“非常满意”、“满意”、“基本满意”和“不满意”等4档。第十五条 社区民意表达工作室、区委群工部及诉求件办理部门应及时对诉求办理过程中产生的相关工作资料进行归档。第七章 督办和回查第十六条 区委群工部、区委（区政府）督查室应对超时未办结的诉求件进行督办。第十七条 对办理结果评议为“不满意”或办理结果不够理想的诉求件，区委群工部应定期回查，并协调相关部门集中力量进行处理。第八章 附则第十八条 本制度自下发之日起执行，由区委群工部负责解释。盐田区社区民意表达工作室文书档案管理制度（试行）第一条 为加强社区民意表达工作室（以下简称“工作室”）文书档案管理工作，提高科学管理水平，结合我区实际，制定本制度。第二条 工作室文书档案是工作室日常工作的客观记录，是民意畅达工作的重要组成部分。第三条 工作室文书档案应根据日常工作进展由工作室主任和专职秘书负责及时建立，定期补充，确保完整。第四条 工作室文书档案内容应分为一般性文件资料、日常工作资料、日常工作表格和“两代表一委员”个人工作档案等。（一）一般性文件资料包括区委、区政府、区委群工部、街道党工委的相关工作文件、民意畅达工作简报、工作室制度、民意诉求办理流程等。（二）日常工作资料包括工作室工作计划和总结、每月工作情况记录、开展各项主体活动的工作方案及总结、工作室相关新闻宣传资料等。（三）日常工作表格包括社情民意登记表、反馈表、工作数据汇总表等工作表格。（四）“