河南省年建筑安全专项治理工作方案.doc

河南省2010年建筑安全专项治理工作方案按照住房和城乡建设部有关继续深入开展“安全生产年”活动的部署和要求，为做好建筑安全专项治理工作，特制定本工作方案。一、工作目标通过扎实开展建筑安全专项治理工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。二、范围和重点（一）范围：房屋建筑和市政基础设施建设工程。（二）重点：1建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻落实情况重点是危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）、河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法（豫建建200866号）及建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。2危险性较大分部、分项工程的安全管理情况重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制实施及专家论证的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和施工临时用电开展专项整治。（1）深基坑工程：是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用等情况。（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。（5）施工临时用电：临时用电组织设计是否有针对性；外电防护、配电线路、保护接零、配电箱和开关箱设置、照明系统等是否符合有关标准规定。三、时段安排第一时段（5月底之前）：活动部署阶段。各级住房城乡建设主管部门根据本地建筑安全生产的特点，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。第二时段（7月底之前）：自查自纠阶段。建筑施工企业和在建工程项目要结合专项治理的重点内容，认真开展自查整改工作。各级住房城乡建设主管部门对建筑施工企业自查工作加强督促、指导。第三时段（11月底之前）：监督检查阶段。各级住房城乡建设主管部门要在企业、项目自查的基础上，组织开展本地区的建筑安全专项治理监督检查。省厅将适时组织开展全省建筑安全专项治理监督检查。具体时间另行通知。四、有关要求（一）认真部署，加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，针对本地实际情况，制定完善相关措施，认真进行安排部署，确保工作落到实处。（二）突出重点，全面排查治理隐患。各级住房城乡建设主管部门要针对建筑施工安全生产中的突出问题，深入排查治理各类事故隐患，重点做好高处坠落、各类坍塌、机械伤害、触电、物体打击等隐患排查治理工作。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，确保建筑施工安全。（三）强化监督，严格责任追究。各级住房城乡建设主管部门要切实做好安全专项治理督促检查和指导工作，督促相关单位认真排查和整改事故隐患，进一步强化安全防范措施。要继续加大监督执法力度，依法查处违法违规行为，对发生事故的，要严肃追究有关人员责任。（四）统筹兼顾，推动工作全面开展。各级住房城乡建设主管部门要把建筑安全专项治理工作与继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作有机结合起来，进一步落实安全生产主体责任，强化市场和现场联动，加强安全宣传教育，推进安全质量标准化，促进各项工作全面提高。（五）做好信息报送工作。各省辖市住房城乡建设主管部门要认真做好相关信息的报送工作，从5月份起，每月30日前、每季度结束后的3日内，要分别将本月安全专项治理工作情况表（附表4、附表5）、本地开展工作的季度总结材料报送我厅，并于11月15日之前上报全年专项治理工作情况报告（含工作情况表）。（联系电话：037163613500，电子信箱：）。统计数据为2010年1月以来的累积数据。信息报送工作将列入安全生产年度考核一项主要内容。附表：1. 建筑安全专项治理检查表（一）2. 建筑安全专项治理检查表（二）3. 建筑安全专项治理检查表（三）4. 建筑安全专项治理工作情况统计表（一）5. 建筑安全专项治理工作情况统计表（二）主题词：城乡建设 建筑 安全 通知 河南省住房和城乡建设厅办公室 2010年5月20日印发 14 附件1建筑安全专项治理检查表(一)（行政主管部门） ：省（直辖市、自治区） ：市（县） 填表人： 检查日期：受检单位：序号项目分类检查项目检查情况评价1基础安全管理工作是否按照国务院办公厅、住房和城乡建设部关于继续深入开展“安全生产年”活动的要求，对本地区相关工作进行了部署。好 中 差2是否在本地区对危险性较大的分部分项工程安全管理办法进行宣贯，并制定相关实施细则。好 中 差3是否在本地区对建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则进行宣贯，组织专项检查，指导督促企业按照导则要求，实施高支模工程。好 中 差4安全生产责任制等各项管理制度的建立及落实情况。好 中 差5专项治理 安全检查 开展情况是否结合本地区建筑安全生产形势，深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点内容的专项治理安全检查工作。好 中 差6是否将开展建筑安全专项治理工作定期统计、汇总并报上级主管部门的情况。好 中 差709年至今，本地区所发生的建筑生产安全事故的查处及责任追究情况。好 中 差综合评价注：1.此表由上级住房城乡建设主管部门根据检查情况填写。 2.评价一栏根据该项检查情况以“好”、“中”、“差”三档划分，并在对应方框内画。 3.请根据各单项检查项目的评价情况，以“优良”、“合格”、“较差”三档给予综合评价。附件2建筑安全专项治理检查表（建筑施工企业） ：省（直辖市、自治区） ：市（县） 填表人： 检查日期： 企业名称： 资质等级： 抽查工程：序号项目分类检查项目检查情况评价1基础安全 管理工作对有关部门关于安全生产工作相关文件、要求的传达落实情况。好 中 差2企业安全管理部门设置及专职安全生产管理人员配备情况。好 中 差3企业安全生产责任制等各项安全管理制度的建立及贯彻落实情况。好 中 差4隐患排查治理制度的建立及贯彻落实情况。好 中 差5企业发生事故的报告、统计、查处和整改措施落实到位的情况好 中 差6专项治理 安全检查 开展情况是否根据关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见（建质201032号）要求，部署开展建筑安全专项治理活动。好 中 差7是否按照相关文件要求，对本企业内存在的深基坑、高支模、脚手架工程和建筑起重机械设备开展专项检查、项目自查、隐患排查等各项工作。好 中 差综合评价注：1.此表由住房城乡建设主管部门根据对建筑施工企业检查情况填写。 2.评价一栏根据该项检查情况以“好”、“中”、“差”三档划分，并在对应方框内画。 3.请根据各单项检查项目的评价情况，以“优良”、“合格”、“较差”三档给予综合评价。附件3建筑安全专项治理检查表（在建工程项目） ：省（直辖市、自治区） ：市（县） 填表人： 检查日期： 工程名称： 工程地址： 建筑面积： 合同造价： 开工日期： 在施部位： 建设单位： 监理单位： 施工单位：序号项目分类检查项目检查情况评价1制度建设安全生产责任制建立健全了安全生产责任制，内容齐全，责任明确，签订人符合要求。好建立了安全生产责任制，内容基本齐全，责任落实到了个人。中建立了安全生产责任制，但内容不完整，责任划分不明确。差2隐患排查制度建立了完善隐患排查制度，并认真组织落实。好建立了隐患排查制度，并基本得到落实。中未建立隐患排查制度。差3应急救援制度按照相关规定，建立了完善的应急救援预案体系及应急救援演练方案，并进行演练。好按照相关规定，建立了完善的应急救援预案体系及应急救援演练方案，但未按时进行演练。中应急救援预案体系及应急救援演练方案不完善，未按照规定按时进行应急救援演练。差4培训教育安全生产 培训教育建立了安全生产培训教育制度，积极开展入场教育、班前讲话、安全技术交底等形式多样的安全生产培训教育活动好建立了基本的安全培训教育制度，能够对新入场员工开展安全生产培训教育。中安全生产培训教育开展不到位。差持证上岗情况项目经理、专职安全员经安全生产考核合格，具备安全生产考核合格证书；特种作业人员经培训考核合格，持有效操作证。好项目经理、专职安全员经安全生产考核合格，具备安全生产中考核合格证书；个别特种作业人员未持有效操作证作业。项目经理或专职安全员未经安全生产考核；特种作业人员未经培训，无操作资格证。差5依法施工工程施工许可、质量安全监督手续办理工程施工许可、质量安全监督等各项手续齐全有效好未办理施工许可或质量安全监督手续差6专项治理安全检查工作情况深基坑工程遵循先设计后施工的原则进行开挖，按照有关标准规范的有关规定进行基坑支护、临边防护、变形监测，并编制安全专项施工方案和事故应急预案。好未遵循先设计后施工的原则进行开挖，未按照有关标准规范的有关规定进行基坑支护、临边防护、变形监测，未编制安全专项施工方案或事故应急预案。差7高支模工程严格按照建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则及其他有关技术标准、规范的要求，进行高支模工程施工。好未按照建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则或其他有关技术标准、规范的要求，进行高支模工程施工。差8脚手架工程严格按照相关技术标准、规范和有关要求进行脚手架工程施工。好未按照相关技术标准、规范和有关要求进行脚手架工程施工。差9建筑起重机械设备建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等环节均符合有关规定、标准的要求。好建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等某些环节不符合有关规定、标准的要求。差10施工临时用电严格按照相关技术标准、规范和有关要求进行临时用电工程施工。好未按照相关技术标准、规范和有关要求进行临时用电工程施工。差综合评价注：1.表中6、7、8、9、10项根据工程实际情况进行评价，缺项的在相应序号框内打。2.综合评价：10个检查项目中评价为“好”的多于或等于8项，为“优良”；多于等于5项少于8项，为“合格”；少于5项为“较差”；若缺项，则上述评价标准项数减去缺项个数为其综合评价标准。 少于5项为“较差”；若缺项，则上述评价标准项数减去缺项个数为其综合评价标准。 3.此表可用于主管部门、施工企业检查工程项目，也可用于工程项目自查。附件4建筑安全专项治理工作情况统计表（一）（2010年1月 月）填报单位：(盖章)地区安全检查工作隐患排查治理工作企业自查主管部门督查一般隐患重大隐患项目自查次数企业检查项目个数督查项目个数督查企业个数对县区督查次数排查一般隐患其中：已整改整改率排查治理重大事故隐患其中：列入治理计划的重大事故隐患累计落实治理资金排查重大隐患其中：已整改消号整改率列入治理计划的重大隐患其中：落实治理目标任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案（次）（个）（个）（个）（次）(项)(项)(%)(项)(项)(%)(项)(项)(项)(项)(项)(项)(万元)123456789101112131415161718审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日注: 1.统计数据为2010年1月以来累计的数据。每月进行统计，并于每月30日前将此表报送省住房和城乡建设厅。2.表中数据关系（12小于或等于9-10）；（13，14，15，16，17分别小于或等于12）。3.表中“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停工治理，且已经列入治理计划的隐患。附件5建筑安全专项治理工作情况统计表（二）（2010年1月 月）填报单位：(盖章)地市教育培训情况开展执法行动情况事故查处情况开展活动培训教育小计查处无施工许可证或手续不全施工的查处重大隐患隐瞒不报或未及时整改的查处拒不执行监管指令，抗拒安全执法的查