汽车驾驶员培训行业管理办法.doc

汽车驾驶员培训行业管理办法第一条 为了加强汽车（含其他机动车）驾驶员培训行业管理，提高培训质量，保障培训单位和学员的合法权益，满足道路运输发展和人民生活水平日益提高的需要，根据国务院办公厅国办发号和国阅号文件的精神，特制定本办法。第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内面向社会开办的从事民用汽车驾驶员培训的各类驾驶学校和为本单位培养汽车驾驶员的培训班，以及经营性驾驶教练场地。第三条 各级交通行政主管部门是汽车驾驶员培训行业管理的主管部门；各级道路运输管理部门（含经指定的其他部门，下同）具体负责机动车驾驶员培训行业管理工作。第四条 汽车驾驶员培训行业管理要坚持“规划、协调、监督、服务”的指导方针，保护平等竞争，提高培训质量，维护汽车驾驶员培训的正常秩序，保证汽车驾驶员培训行业健康发展。第五条 汽车驾驶员培训行业管理的主要职责是：制定行业管理规定和规章、发展规划、培训标准、开业标准、开业审批程序并负责开业审批；制定教学计划、教学大纲、编写教材；核发“机动车驾驶员学校（班）培训许可证；”核发学员证、教员准教证、教练车标志牌、结业证等有关证件；检查监督驾驶员培训质量，协调机动车驾驶员培训的有关工作，总结驾驶员培训工作的先进经验，大力推广新技术，为驾驶员培训提供服务。第六条 汽车驾驶员培训实行社会化。汽车驾驶员培训学校，在国家统一规划指导下，按照公平竞争的原则，办成为社会提供有偿服务的经济实体。负责汽车驾驶员培训行业管理和汽车驾驶员考核发证管理的部门，按照政企分开的原则，不得开办驾驶员培训学校（班）及经营性驾驶教练场地，并与其经济利益彻底脱钩。第七条 汽车驾驶员培训分为职业驾驶员培训和非职业驾驶员培训。职业驾驶员是指以驾驶机动车为职业的驾驶员，其培训目标，除达到具有驾驶员资格技术要求外，还应达到道路运输有关知识和技术业务要求。非职业驾驶员是指不以驾驶机动车为职业的驾驶员，其培训目标是达到具有机动车驾驶员资格的技术要求。第八条 汽车驾驶员培训学校（班）必须符合交通部颁布的开业条件。开业条件内容主要包括如下：设备（教学器材，教具，教练车辆）；场地（教室，教练场地，后勤服务设施等）；教员（理论教员，驾驶操作教员）；教学管理（大纲，教材，教学制度，管理制度，财会及教学管理人员要求等）。第九条 教练车与学员人数配备比例：大型汽车每辆配备学员人数不准超过人；小型汽车每辆配备学员人数不准超过人；其他机动车按车型和驾驶操作小时计算配备学员人数。第十条 汽车驾驶员的培训必须执行部颁的教学计划和教学大纲，培训方式可分为全日制和学时制两种：职业驾驶员的培训方式为全日制培训，非职业驾驶员培训可采取全日制或学时制培训。第十一条 驾驶员培训学校（班）的申办和审批程序；申办驾驶员培训学校（班）按申请、立项、筹建、审核、发证的程序进行。具体规定由省（自治区、直辖市）交通厅（局）确定。申办职业驾驶员技工学校，需按国家有关部门规定的条件办理。并由省（自治区、直辖市）道路运输行业管理部门核发“机动车驾驶学校培训许可证”。执行行业管理部门有关规定。申请开办中外合资、合作驾驶员培训学校（班），由省（自治区、直辖市）交通厅（局）审核，提出意见，报交通部申请立项审批。申办者接到立项审批证件后，要求在个月内按申报级别的开业条件筹建完毕。第十二条 道路运输管理部门在接到立项申请后，一个月内予以答复，在接到按开业条件筹建完毕报告后，一个月内进行开业审批。第十三条 经批准开业的汽车驾驶员培训学校（班），凭核发的“机动车驾驶学校培训许可证”，办理有关后续手续。第十四条 教员执行持证上岗制度。理论教员应具有中专以上学历，并具有本专业教学能力。驾驶操作教员须持有中华人民共和国机动车驾驶证和中级以上技术等级证书；具有高中以上文化程度和机动车驾驶基本理论知识和教学能力；教员须经培训考试合格，获得道路运输管理部门核发的教员准教证，方准上岗执教。第十五条 教练车须技术状况良好，符合公安部规定的安全技术要求和交通部号令车辆技术状况等级划分的二级车标准。按规定装有副制动器及其他安全防护装置，并持有道路运输管理部门核发的教练车标志牌。第十六条 汽车驾驶员培训学校（班）必须严格按照批准开业的范围和规模招生，严格执行部颁的教学计划和教学大纲，使用统编教材，保证培训质量，并向道路运输管理部门报送教学计划进度和资料。道路运输管理部门每年定期审验驾驶学校（班）培训许可证、教员准教证，对教练车进行一次综合性能检测，对驾驶学校的经营行为、培训质量进行检查、监督、评估和指导。第十七条 经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格人员，由道路运输行业管理部门发给“结业证书”，凭“结业证书”向公安车辆管理机关申请考试。第十八条 汽车驾驶员培训学校（班）停办时，应提前三个月向道路运输管理部门申请，经批准并做好善后工作，方可停办。第十九条 汽车驾驶员培训学校（班）和经营性教练场地，应严格按照省（自治区、直辖市）物价局核定的收费标准收取培训费和交纳培训管理费。培训管理费主要用于培训管理和提高培训质量，建立试题库，开展培训教研活动和培训质量评估等。第二十条 对认真执行本办法，在培训工作中作出显著成绩的驾驶员培训学校（班）给予表彰。第二十一条 对违反本规定的驾驶员培训学校（班），由道路运输管理部门分别按下列情况进行处罚：未按规定程序申办“机动车驾驶员培训学校（班）培训许可证”，擅自经营驾驶员培训业务的，责令其停办，没收其全部收入，并处以全部收入额一至三倍的罚款；教练车辆不按行业管理部门的规定参加年检的，处以每辆汽车五佰元以下的罚款；超越核定的培训范围开办培训业务的，没收全部非法收入，并处以非法收入额至的罚款；情节严重的，可并处吊扣或吊销“机动车驾驶培训学校（班）培训许可证”；未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训，致使培训质量低劣的，除应赔偿学员经济损失外，同时处以一千元以下的罚款；情节严重或屡犯的，并处停课整顿，整改无效的，吊销其“机动车驾驶员培训学校（班）许可证”。罚款必须统一使用财税部门的罚款收据。罚金全部上交国库。第二十二条 因违犯本办法规定被处以罚款、责令停课整顿，停办等处罚，所造成的损失全部由驾驶员培训学校（班）负责。第二十三条 当事人对处罚不服，可在收到处罚通知书的十五日内向作出处罚决定的道路运输管理部门的上一级提出复议或向当地人民法院起诉，逾期既不提出复议又不起诉的，作出处罚决定的道路运输管理部门可向人民法院申请强制执行。第二十四条 负责汽车驾驶员培训行业管理的各级道路运输管理部门的工作人员，必须依法行政、秉公办事，不准以权谋私，违法乱纪，违者给予批评、警告，直至追究法法律责任。第二十五条 各省（自治区、直辖市）交通厅（局）可根据本地实际情况制定实施细则。第二十六条 本办法自发布之日起执行。营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定中华人民共和国交通部令 2001年第7号营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定，已于2001年9月6日经第8次部务会议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。 部 长 黄镇东 二一年十月十一日 营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定第一章 总 则 第一条 为规范营业性道路运输驾驶员职业培训活动，提高营业性道路运输驾驶员职业素质，加强道路运输安全生产管理，提高道路运输服务质量，制定本规定。 第二条 驾驶机动车从事营业性道路运输活动的驾驶员（以下简称营运驾驶员），应当按照本规定参加职业培训，取得营运驾驶员从业资格。 第三条 县级以上人民政府交通主管部门主管营运驾驶员职业培训、考试和管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称运政机构）具体负责本规定的实施。第二章 职业培训与考试 第四条 营运驾驶员职业培训由县级以上人民政府交通主管部门运政机构按照交通部制定的营运驾驶员职业培训教学计划、教学大纲的规定组织实施，由符合国家规定条件的职业培训机构或者道路运输企业具体负责培训。第五条 持有中华人民共和国机动车驾驶证的机动车驾驶员，可以参加营运驾驶员职业培训。参加营运驾驶员职业培训结束后，符合规定条件的，可以向市级（设区的市，下同）以上人民政府交通主管部门运政机构报名参加营运驾驶员做从业资格考试。第六条 营运驾驶员从业资格考试分为营业性道路旅客运输驾驶员从业资格考试、营业性道路普通货物运输驾驶员从业资格考试、营业性道路危险货物运输驾驶员从业资格考试。营运驾驶员从业资格考试科目包括理论考试和实际操作考试。营运驾驶员从业资格考试大纲由交通部另行制定。第七条 营运驾驶员从业资格考试每个科目考试一次。考试不合格的，可以补考一次；补考仍不合格的，自接到补考成绩通知之日起30日后可重新报名参加营运驾驶员做作业资格考试。在营运驾驶员从业资格考试中有舞弊行为的，其本次考试成绩视为不合格，且在本次考试结束之日起180日内不得再次参加营运驾驶员从业资格考试。第八条 营运驾驶员从业资格考试合格的，由市级以上人民政府交通主管部门运政机构核发营运驾驶员从业资格证书。第九条 需取得多种营运驾驶员从业资格的，应当参加相应的培训和考试；符合规定条件的，由发证机关在其营运驾驶员从业资格证书中加注相应的从业资格。第十条 各级人民政府交通主管部门及其所属运政机构要加强对营运驾驶员从业资格证书发放的管理，严格依照规定的条件和程序进行审查；对不符合规定条件的，不得发证。第十一条 各级人民政府交通主管部门及其所属运政机构、工作人员不得参与营运驾驶员职业培训经营活动。第三章 从业资格管理第十二条 营运驾驶员驾驶机动车从事营业性道路运输经营活动，应当持有相应的营运驾驶员从业资格证书。第十三条 道路运输经营者不得使用未持有营运驾驶员从业资格证书的人驾驶机动车从事营业性道路运输经营活动。第十四条 道路运输经营者应当加强对营运驾驶员的管理，经常组织营运驾驶员学习业务知识和职业技能，教育营运驾驶员遵守有关道路运输的法律、法规和规章。第十五条 营运驾驶员从业资格证书每间隔二年审验一次。经市级以上人民政府交通主管部门运政机构审验合格的，加盖继续有效印章。超过有效期限180日未接受审验的，营运驾驶员从业资格证书自行失效，不得继续使用。第十六条 营运驾驶员从业资格证书持有人死亡，由原发证机关注销营运驾驶员从业资格证书。营运驾驶员从业资格证书持有人因健康或者其他原因不适合继续驾驶机动车从事营业性道路运输活动的，应当将营运驾驶员从业资格证书交回原发证机关。第十七条 营运驾驶员从业资格证书失效或者交回，需重新取得营运驾驶员从业资格证书的，应当依照有关规定重新参加相应的职业培训和考试。第十八条 营运驾驶员从业资格证书持有人迁移户籍或者变更暂住地，营运驾驶员从业资格证书在有效期内继续有效。有效期届满后，属于迁移户籍的，到新的户籍所在地的市级以上人民政府交通主管部门运政机构审验换证；属于变更暂住地的，到新的暂住地所在的市级以上人民政府交通主管部门运政机构审验换证，也可以在原暂住地所在的市级以上人民政府交通主管部门运政机构审验换证。第十九条 营运驾驶员从来资格证书遗失的，在有关新闻媒体上刊登遗失公告30日后，可向原发证机关申领新证。营运驾驶员从业资格证书污损的，可以向原发证机关换领新证。第二十条 县级以上人民政府交通主管部门运政机构要按规定建立营运驾驶员从业资格管理制度，妥善保存营运驾驶员档案资料。第四章 罚 则第二十二条 从事营运驾驶员职业培训的培训机构、道路运输企业不按规定进行营运驾驶员职业培训，弄虚作假，造成不良后果的，处以1000元以上5000元以下的罚款。第二十三条 未取得营运驾驶员从业资格证书，驾驶机动车从事营业性道路运输活动的，处以200元以下的罚款。第二十四条 营运驾驶员驾驶机动车从事营业性道路运输活动，其所驾驶的机动车与其所持有的营运驾驶员从业资格证书核准的从业资格不一致的，处以100元以下的罚款。第二十五条 道路运输经营者使用