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监理规划YNHFPM/SPYWFL云恒监字第907号工程名称： 昆明主城雨污分流次干管及支管配套建设工程 陆广路（广福路日新路）排水工程 编 制： 审 核： 批 准： 编制日期：2009 年 9 月 1 日 批准日期：2009 年 月 日 云南恒丰工程建设监理有限公司YUNNAN HENGFENG ENGINEERING CONSTRUCTION PROJECT MANAGEMENT CO., LTD目 录1、 工程概况12、监理工作范围33、监理工作内容44、项目监理目标45、监理工作依据46、工程项目监理组织机构，人员构成及岗位职责57、监理设施128、施工阶段监理工作内容、程序、方法和措施128.1施工阶段质量控制148.2施工阶段进度控制238.3施工阶段造价控制268.4施工阶段的安全监理308.5合同管理338.6信息、资料管理348.7组织协调398.8项目监理工作制度408.9工程保修期的监理工作40421、 工程概况1.1 工程名称：昆明主城雨污分流次干管及支管配套建设工程 陆广路（广福路日新路）排水工程 1.2 工程项目建设地点：城南片区陆广路（广福路日新路）1.3 参建单位名称 建设单位昆明滇池投资有限责任公司勘察单位广州市市政工程设计研究院设计单位广州市市政工程设计研究院施工单位云南建工市政建设有限公司监理单位云南恒丰工程建设监理有限公司质监机构昆明市政工程质量监督站1.4 工程项目基本情况一览表 名称名称及规格材 料单位数量备 注污水管d500级钢筋混凝土管米1401开挖施工段d400级钢筋混凝土管米110开挖施工段污水构筑物1.01.0m方形砖砌污水检查井座42昆明地标DBKJT53-01-2009 S-401.01.0m方形砖砌污水沉泥井座14昆明地标DBKJT53-01-2009 S-43污水管污水管d300高密度聚乙烯中空壁缠绕结构管（HDPE）米130环刚度8kN/m2d500级钢筋混凝土管米115开挖施工段D600级钢筋混凝土管米393开挖施工段D800级钢筋混凝土管米325开挖施工段D1200级钢筋混凝土管米750开挖施工段D1350级钢筋混凝土管米20开挖施工段雨水构筑物雨水构筑物1.01.0m方形砖砌雨水检查井座25昆明地标DBKJT53-01-2009 S-291.01.2m方形砖砌雨水检查井座9昆明地标DBKJT53-01-2009 S-291.01.6m方形砖砌雨水检查井座15昆明地标DBKJT53-01-2009 S-341.01.0m方形砖砌雨水沉泥井座8昆明地标DBKJT53-01-2009 S-321.01.2m方形砖砌雨水沉泥井座9昆明地标DBKJT53-01-2009 S-321.01.6m方形砖砌雨水沉泥井座15昆明地标DBKJT53-01-2009 S-3522002200mm矩形砖砌雨水井座2国标02S515接入井改造单蓖雨水口钢筋混凝土蓖子座55昆明地标DBKJT53-01-2009 S-13双蓖雨水口钢筋混凝土蓖子座7昆明地标DBKJT53-01-2009 S-131.5 工程的重点和难点1.5.1管道基础施工、抹带接缝及沟槽回填，明挖管糟护坡、支护处理。1.5.2管道施工单位与道路施工单位不是一家，工程期间协调。1.5.3现场管线施工单位较多，我方管道合理布置及和其他单位的协调。1.5.4各种老管道及雨污窨井的保护，合理安排管线工程的交叉作业。1.6工程项目特征1.6.1地形地质条件本项目施工地范围内主要在城南片区陆广路（广福路日新路），设计范围北起日新路，南至广福路。地质条件为滇池老河床，属于固结淤泥土，承载力较低，稳定性较差。地处昆明市区，地形条件好，但周围建筑物密集，原有地下管线布置较多，道路狭窄，对施工影响较大。1.6.2土方开挖1.开挖过程中，必须经常测量和校核施工开挖区域的平面位置、水平标高和边坡等是否符合设计要求；2.实际开挖轮廓线应符合设计要求，其误差应在规范要求的范围之内；3.基础开挖完成后，即清理基础面上的杂物、杂草，及时对桩号、座标、高程等作出醒目的标记。4.按施工图纸要求仔细放样，避免因边坡过陡而造成塌陷，为了保证边坡质量，反铲要紧靠坡线开挖，以确保边坡平整度，并尽量避免欠挖及超挖的出现。5.遇雨天，应及时做好排水工作，以防基坑积水。2、监理工作范围按本工程建设工程委托监理合同约定的监理范围，具体包括：施工及保修阶段全过程监理，确保质量、工期、安全、造价控制。实施信息管理、合同管理、全面协调、监理完成全部工程内容。参与外联协调，组织专家为业主提供技术咨询服务。 3、监理工作内容按本工程建设工程委托监理合同约定的监理工作范围内容实施三控、两管、一协调和安全监理。具体内容：详见本规划施工阶段监理工作内容、程序、方法和措施。4、项目监理目标项目监理目标应与公司总体质量目标保持一致，在施工过程中进行动态监控。本项目以建设单位与承包单位签订的承包合同所确定的质量、工期、造价目标为准，并明确安全监理和执行国家政策法规及顾客满意度的要求。具体详见下表。 序号单位工程名称质量工期（天）造价（万元）安全国家政策执行率顾客满意度1陆广路排水工程合格 60565.2控制重大安全事故的发生100%满意5、监理工作依据 5.1本工程招投标文件。5.2.业主提供的工程设计图纸。5.3.业主与监理公司签订的监理合同及监理投标书。5.4.业主与承包商签订的施工合同。5.5.国家有关技术质量检验评定标准及规范。（1）中华人民共和国工程建设标准强制性条文城市建设部分（2）建设工程监理规范（GB50319-2000）（3）市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)（4）市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90)（5）城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）（6）沥青路面施工及验收规范(GB50092-96)（7）公路路面基层施工技术规范(JTJ034-94)（8）公路沥青路面施工技术规范(JTJ032-94)（9）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）（10）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）（11）地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-83）（12）混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）（13）混凝土质量控制标准(GB50169-92)（14）埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS164，2004）5.6公司依据ISO9001：2000标准形成的质量管理体系文件及各项管理制度。6、工程项目监理组织机构，人员构成及岗位职责6.1工程项目监理组织机构如下图： 监理员市政监理工程师监理员市政监理工程师监理员市政监理工程师总监理工程师监理员安全监理工程师总监理工程师代表信息、资料管理员6.2项目监理部人员构成情况本项目监理部人员配备计划如下表，其人员数量和专业配备及进场时间根据工程进度进行调整。项目监理部人员构成序号姓名性别年龄监理职务技术职称专业学历备注1周淳男31总监代表工程师道桥专业大专2陈卓男31专业监理工程师道桥专业大专3赵国荣男24专业监理工程师道桥专业大专6.3 项目监理部工作人员岗位职责6.3.1 总监理工程师岗位职责（1）模范带头遵守国家有关政策、法规和监理职业道德规范，维护公司信誉和形象。（2）贯彻执行有关标准、规范和公司质量管理体系文件及各项规章制度，全面负责委托监理合同的实施。（3）负责监理人员的分工、调配、工作协调及监督检查，定期向公司报告工作。（4）编写监理规划并负责组织实施，审批监理实施细则和安全监理方案。（5）主持工地例会和监理工作会议，签发会议纪要及工程开工令、停工令、复工令等重要文件、通知和指令。（6）主持编写、签发监理月报、编写工程质量评估报告等专题报告和监理工作总结。（7）审查确认分包单位资格。（8）审批施工单位施工组织设计（专项方案）、施工进度计划、现场安全生产管理制度和安全文明施工措施，并组织监理人员对其实施情况进行监督检查。（9）审核签认分部和单位工程质量验收记录。(10) 组织工程竣工初验，参加竣工验收，签署竣工资料。（11）主持或参加质量事故的调查处理，按规定向公司和建设单位提交质量事故处理报告。（12）对安全监理工作负总责，负责组建项目安全监理机构，明确专业监理人员安全监理职责并督促检查。（13）主持审查和处理工程变更、洽商。（14）审批施工单位重要申请和工程费用支付证书，主持审核签署工程竣工结算。（15）在监理全过程中协调相关方关系，调解建设单位与施工单位出现的合同争议，处理索赔，审批工期延期等。 （16）按委托监理合同的约定，负责催收工程建设监理费。（17）主持整理审核监理资料，按规定移交公司归档。6.3.2总监理工程师代表岗位职责（1）当好总监理工程师的助手，协助其做好工程项目监理工作。（2）负责总监理工程师分工的职责和工程项目监理技术管理工作。（3）在总监理工程师缺席时，按其授权（建设工程监理规范规定范围）主持项目监理部日常管理工作。6.3.3 专业监理工程师岗位职责（1）服从总监理工程师的分工和调配，遵守国家政策、法规、标准、规范和职业道德规范。（2）参与监理规划的编制，编制本专业监理细则、安全监理方案。参与施工组织设计的审核，负责审核涉及本专业的各种计划、方案、申请、变更、并向总监报告。（3）按分工负责对本专业职责范围内贯标工作的实施和记录。（4）按分工负责对本专业职责范围内安全监理的实施和记录。（5）对施工过程中的工程质量和施工安全采用巡视、旁站、见证取样或平行检验等方法，对本专业工程施工实施监督管理和提出整改要求，并按规定进行记录。（6）负责核查本专业进场的原材料、构配件、设备的原始凭证、实物质量和复检（试验）报告，认为有必要时进行平行检验，合格时予以签认。（7）负责本专业隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收。（8）审核工程量清单及原始凭证。（9）负责本专业监理资料的填写、收集、汇总和整理。（10）及时、认真做好监理日记，参与监理月报的编制。（11）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，必要时向总监提出调整建议。6.3.4安全监理工程师岗位职责（1）在总监理工程师的授权和领导下负责本施工现场的安全监理工作。（2）认真学习国家建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规、强制性标准和云南省建设工程安全监理实施细则，并以此为依据进行安全监理。（3）编制安全监理方案，对施工风险较大的工程编制安全监理实施细则并组织实施。（4）指导、检查项目监理人员履行其职责范围内的安全监理工作。（5）协助建设单位办理建设工程安全报监手续，协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书，签署安全文明生产承诺书。（6）参与勘察、设计文件的审查，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定或存在较大安全风险时，应及时提出意见。（7）审查施工单位和分包单位资质、安全生产许可证以及安全员、特种作业人员资格报审资料，合格后提交总监理工程师审批。（8）审查施工单位安全生产管理制度、专项安全施工方案，合格后提交总监理工程师审批。（9）开工前核查施工单位现场施工用电，施工机械的验收情况。（10）在施工过程中采用巡视、旁站的方式进行安全监理，并定期组织或参与施工现场的安全大检查。（11）发现安全隐患，应分别情况采用不同方式要求施工单位整改，检查整改效果并予以记录。（12）参与重大安全事故的调查处理。（13）填写安全监理日记，记录、传递、收集、保存项目安全监理资料。6.3.5 监理员岗位职责（1）服从总监理工程师的分工和调配，在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。（2）努力学习有关政策法规和专业知识，遵守职业道德规范和现场管理规定，不断提高监理工作水平。（3）按规定检查施工单位投入的人、机、料及其使用、运行状况，并做好监理记录。（4）按设计图纸及有关标准，对施工单位的施工工艺及其操作过程进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）对施工安全进行监督，发现违章操作应制止，出现安全隐患应报告本专业监理工程师。（6）担任旁站工作并记录，发现问题应指出并向本专业监理工程师报告。（7）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（8）按公司质量管理体系的要求做好本职工作，记好监理日记、旁站记录等工程监理记录和质量体系要求的质量记录。6.3.6 信息资料员岗位职责（1）服从总监理工程师的工作安排和协调。（2）努力学习国家政策法规、职业道德规范和工程建设监理信息资料管理专业知识，不断提高专业技术水平。（3）按公司文件控制程序和质量记录控制程序的要求从编制、审核、标识、发放、保管、修改、作废、归档等环节把好文件资料的管理关。（4）按规定及时记录、收集、整理、印制、传递和上报各类监理资料，做好建档、归档工作。（5）按公司“信息管理制度”的规定，参与建立、运作网络系统。及时收集、处理、传递和管理好各种信息。（6）对公司各类信息、文件、资料及计算机网络系统按规定做好保密工作。7、监理设施7.1根据本项目“委托监理合同”的约定，建设单位提供如下设施：办公室一间7.2公司配备如下设施：办公桌椅八套、文件柜四个、电脑一台、打印机一台。以上设施项目监理部登记造册备案，妥善保管、正确使用、事后归还。8、施工阶段监理工作内容、程序、方法和措施本项目施工阶段监理工作以公司质量方针“科学规范监理，服务诚信守约，不断质量改进，增强顾客满意”为最高服务宗旨，遵循“公正、独立、自主”的原则，按公司质量管理体系的要求，坚持以预防为主（事前控制）的思想和PDCA循环的管理方法，依据国家相关政策、法规、规范、标准和项目设计文件的要求，严格监理程序、规范监理服务过程，采用巡视、旁站等方法及组织、技术、合同和经济措施对施工全过程的质量、进度、投资、安全进行监督、管理和组织协调，同时对施工人员耐心帮教，把好审核、检查、验收、签认关，共同协力实现本项目的合同控制目标，使建设单位满意。施工阶段监理工作主程序如图1。项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则、安全监理方案监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知使用表报通知送建设单位、施工单位图纸会审施工单位管理体系审核施工组织设计审批分包单位资质审核审核已完工程量清单审核签发工程付款单投资控制第一次工地会议审核签发竣工结算审批开工报告处理索赔原材料、构配件、设备预控审核上岗人员资格实施监管、督促施工单位严格履行合同，按规范、图纸及施工组织设计（方案）施工，按规定及要求报算隐蔽工程质量控制及验收质量控制分项、分部及单位工程质量控制及验收组织竣工初验监督事故处理方案执行参加质量事故分析签署工程竣工报告、提出质量评估报告进度控制审核年、季、月施工进度计划审核总进度计划参与建设单位组织的竣工验收，参与签署工程竣工验收意见实际进度与计划进度对比、分析、调整审核特种作业人员资质提交监理总结审核安全监理专项方案安全监理监理资料整理归档监督安全生产图1 施工阶段监理主程序协助安全事故调查处理 8.1施工阶段质量控制8.1.1质量控制的原则和方法（1）以施工合同约定的质量目标为监理质量控制目标，以市政工程施工统一标准及相关专业质量验收规范和施工图纸为验收准则。（2）以质量预控为主，监督施工单位按批准的施工组织设计（方案）实施，严格执行对采购产品、过程产品、竣工项目的检查、见证取样和送检、验收制度，不合格产品严禁验收。（3）对施工质量的监控一般采用巡视的方法，对关键工序和重点部位采用旁站的方法，及时要求整改发现的问题并记录结果。（4）施工阶段质量控制程序如图2。8.1.2施工准备阶段质量控制（1）工程项目开工前，审查承包单位现场管理机构的质量管理体系，符合有关规定后，总监理工程师予以签认。包括：1）施工单位现场组织机构、人员构成、分工及职责；2）各类专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证；3）质量管理、技术管理制度是否健全。（2）审查分包单位（含实验室）资质，经审查合格方予签认，包括： 1）分包单位的营业执照、资质等级证书、专业施工许可证；2）各类专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证；3）分包单位业绩及分包工程范围。 监理熟悉设计图、参加技术交底会 施工方报审质量、技术体系、施工组织设计（方案）、分包单位资格 整改 总监组织审批 不合格 合格 总监签认开工报告 施工方报审施工测量放线成果 、计量设备检测证书 整改 监理检查、复核 不合格 合格 施工方报审材料、构件、设备合格证、复检报告 退场、另行采购 监理检查、审批 不合格 监理巡视检查、分项工程施工 旁站监督、平行检验 施工试验、见证取样 附施工质量检验批、分项、隐蔽工程自检合格、施工方提交报验申请 控制资料 合格 不合格 监理现场实物检查、审查试验报告批准进入下道工序分部单位工程完、施工方自检合格、提交报验申请不合格 监理现场实物检查、内业资料核查 合格监理按程序签认工程质量验收 图2：施工阶段质量控制程序图（3）审查施工单位报送的施工组织设计（施工方案），并提出审核意见。具体执行公司监理工作技术管理制度10施工组织设计（或施工方案）审核制度。（4）对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行查验签证，具体执行公司监理工作技术管理制度6施工测量的检验制度。（5）参加图纸会审、技术交底会，熟悉施工规范、规程和验收标准。具体执行公司监理工作技术管理制度7设计交底与图纸会审制度，8技术交底制度。（6）验收、签认施工单位现场材料、构配件、设备的报验。具体执行公司监理工作技术管理制度9主要材料、构配件、设备检验制度。（7）具备开工条件时，总监理工程师签发施工单位报送的工程开工报审表。具体执行公司监理工作技术管理制度5工程开工、复工报告审批制度。工程开工审批程序如图3。8.1.3施工阶段的质量控制（1）对施工过程工程质量采用巡视和旁站的方法进行监控。1）每天对施工现场有目的地进行巡视，对发现的问题采用口头或书面的形式通知施工单位整改，并记入监理日记。2）对施工过程中的关键工序、重点部位编制旁站方案据其进行旁站，具体执行公司监理工作技术管理制度16旁站监理制度。3）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应报告总监及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改并回复整改结果。施工单位报送开工报告A1监理工程师核实开工条件不具备总监理工程师审核与相关方协商 具备总监理工程师签发开工指令A1建设单位主持召开第一次工地例会施工单位组织工程开工图3 工程开工审批程序图（2）工序交接、隐蔽工程验收1）工序交接验收坚持上道工序不经检查验收合格，不准进行下道 工序的原则。上道工序完成后，施工单位进行自检合格后，书面通知专业监理工程师现场复检和签证。未按上述程序检查验收，或检查验收不合格时，不得进行下道工序。2）隐蔽工程验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检合格后，填报隐蔽工程报验申请表，现场监理工程师接到报验申请24小时内到现场检查，合格后签证验收。具体执行公司监理工作技术管理制度12工程验收制度相关规定。（3）工程变更的管理工程变更的处理执行公司监理工作技术管理制度15工程变更和工程签证审签制度。1）建设单位或施工单位提出的工程变更建设单位或施工单位提出工程变更的原因和处理意见，应以书面形式并填写“工程变更单”提交总监理工程师，总监组织专业监理工程师审查，若同意变更，会同专业监理工程师与施工单位协商后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关行政主管部门审定。工程变更程序如图41。建设单位或施工单位书面提出工程变更申请总监理工程师就变更质量、费用和进度据授权与施工单位协商提交工程变更单C2总监理工程师组织审查建设单位审核 必要时设计单位审查、提供设计变更文件总监理工程师会同相关方签发工程变更单C2 涉及安全、环保有关行政部门审定 计划调整合同价与进度施工单位实施工程变更图41 工程变更程序图2）设计单位提出的工程变更设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更意见，应编制设计变更文件，以“工程变更单”的形式提交总监理工程师，总监理工程师会同建设单位和施工单位就质量、费用和进度协商后，会签工程变更单后实施。工程变更程序如图42。设计单位提出工程变更设计单位编制工程变更设计文件有关行政部门审定 涉及安全、环保总监理工程师就变更质量、费用和进度据授权与施工单位协商提交工程变更单C2，总监理工程师审查 总监会同相关方签发工程变更单C2计划调整合同价与进度 施工单位实施工程变更图42工程变更程序图（4）工程质量事故的处理1）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。2）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。工程质量事故处理程序如图5。 必要时发生质量事故重大事故签发监理工程师通知施工单位报送事故报告总监理工程师签发工程暂停令参与事故调查按规定报建设行政主管部门组织有关单位调查处理分析事故原因暂停施工原因不清补充调整须处理进一步分析原因重大事故按规定报建设行政主管部门组织有关单位审查按认可的方案处理确定是否处理一般事故由总监理工程师主持，组织有关单位调查、分析、处理须处理施工单位提出处理方案 总监签发复工令检查和验收施工单位复工符合要求总监理工程师提交工程质量事故处理报告 整理归档图5 工程质量事故处理工作程序图（5）工程暂停及复工的管理总监理工程师在签发施工暂停令和复工令时，应考虑暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。停工和复工的条件，具体执行公司监理工作技术管理制度5，工程开工复工报告审批制度。工程暂停及复工管理程序如图6。发生须暂停施工的情况总监签发工程暂停令消除工程暂停原因施工单位报送复工报告未具备复工条件总监审核具备复工条件总监签发复工令施工单位复工图6 工程暂停及复工管理程序（6）质量、技术签证凡质量、技术方面有法定效力的最后签证，只能由项目总监理工程师签署，专业监理工程师只在有关质量、技术的原始凭证上签字，最后正式文件须由项目总监理工程师核签后方有效。 （7）施工工艺过程质量控制监理人员针对工程施工工艺过程质量进行控制，体现了“质量第一、预防为主”的思想，能有效的保证过程产品质量。（8）工程质量验收1）项目监理人员应严格按国家工程施工质量验收标准和相关专业验收规范及项目工程设计文件的要求，检查验收检验批、分项、分部及单位工程质量，验收合格方予签认报验申请表。2）本项目工程质量验收依据的准则：（应根据工程项目的特征取舍或补充）3）工程施工质量验收参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；分项、分部和单位工程的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行；隐蔽工程隐蔽前在自检合格的基础上由施工单位通知监理和有关单位进行验收，并签认隐蔽验收记录；涉及结构安全的试块、试件及有关资料，应按规定进行见证取样检测合格；检验批的质量应按主控项目和一般项目验收；承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质；工程的观感质量应由验收人员通过现场检查后共同确认。检验批、分项、分部、单位工程及隐蔽工程，验收程序和要求具体执行公司监理工作技术管理制度12工程验收制度的规定。8.1.4质量控制措施（1）组织措施1)建立健全项目监理机构，明确完善职责分工；2)制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。（2）技术措施1)协助完善质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系；2)严格施工全过程的质量监督检查；3)编制必要的监理实施细则及旁站监理方案.（3）经济及合同措施严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的，已完工程量报验单不予签认,拒绝支付工程款8.2施工阶段进度控制8.2.1进度控制的原则和方法（1）以施工合同约定的工期目标为监理进度控制目标；（2）对进度的控制必须确保工程施工质量和安全；（3）在施工准备和施工全过程中采用动态监控的方法进行主动控制。施工阶段工程进度控制程序如图7。8.2.2施工准备阶段的工程进度控制开工前，总监理工程师审核施工单位提交的项目总进度计划，是否符合施工承包合同中的工期要求，工期保证措施的可行性和合理性。（审查人员、原材料、构配件，设备进场计划） 施工单位编制施工总进度计划报审A1否同意？总监理工程师审批如施工组织设计中已含总进度计划可不单独进行审批 是监理工程师审批总 施工单位编制阶段性进度计划报审 否 总监理工程师审批同意？是 编报下期进度计划监理检查、分析计划实施情况 无有无偏离？按每阶段进度检查直致竣工有 否 影响工期？非施工单位责任施工单位责任严重偏离下达监理工程师通知监理督促、协调采取纠偏措施是 施工单位报送工期延期申请施工单位调整进度计划总监理工程师审批、监督实施调整进度计划总监理工程师审批工程竣工验收注：阶段性计划指根据实际需要编制的季、月、旬、周进度计划图7 施工阶段工程进度控制程序8.2.3施工阶段工程进度控制（1）工程进度的检查与计量审核要求施工单位于每月25日前，提交本月完成形象进度和实际工作量以及下月施工进度计划安排，专业监理工程师进行计量审核后，交总监理工程师签认。于次月5日前提交建设单位，按工程承包合同的约定，向施工单位支付工程进度款。（2）进度动态管理当实际进度与计划进度发生偏差时，专业监理工程师应分析产生的原因，并要求施工单位及时调整计划和采取措施。因非施工单位原因造成的工期延期，施工单位在情况发生后，在约定的时间内书面报告监理单位，经总监理工程师审查批准，工期可以相应顺延。（3）当实际进度比计划进度严重滞后时，专业监理工程师应报告总监理工程师，在分析原因的基础上，由总监理工程师与建设单位协商，下达监理工程师通知，指令施工单位采取以下措施：1）制定保证工期不突破的调整措施；2）制定总工期突破后的补救措施。（4）总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况。（5）组织工地例会首先检查上次例会提出的问题和处理措施的执行情况，协调解决有关工程质量、安全、进度、投资、设计图纸、材料等问题，在工程进度方面要重视关键线路上的工序。会后应及时整理、印发会议纪要文件。（6）编写监理月报每月以监理月报形式，向建设单位报告一次有关工程质量、安全、进度和投资控制情况。8.2.4 进度控制措施（1）组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制的定期检查、调整和协调制度。（2）技术措施必要时编制进度控制监理实施细则。（3）经济措施 对工期提前者按施工承包合同约定实行奖励，对工期延误进行罚款,对应急工程建议业主实行较高计件单价；确保资金的及时供应等。（4）合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的总进度。8.3施工阶段造价控制8.3.1工程造价控制的原则和方法（1）工程造价控制以施工合同约定的合同价及其变更和现场经济签证为准。（2）工程量计算规则，单价和工程款支付方法按施工合同约定。（3）报审的验工月报所列实物工程量须经监理工程师验收合格，并签认。（4）审核施工单位的资金使用计划，工程款支付签认前检查、分析工程款支付情况。（5）施工阶段造价控制程序如图8监理熟悉施工合同、施工图、分析造价目标的风险 施工单位编报施工组织设计 承包单位监理审核施工组织设计，提出优化建议 承包单位施工单位组织施工 承包单位设计变更及工程洽商申请 承包单位施工单位索赔申请 承包单位质量合格，施工单位报送月度工程款支付申请 承包单位 否 否 监理审核已完工程量清单 承包单位监理审核 承包单位 否 同 同监理审核索赔申请 承包单位意 意 监理签认申请 承包单位监理签认工程款支付报业主 承包单位 同意 有无监理对实际完成量与计划量比较 承包单位偏差 有施工单位编报竣工结算 承包单位监理审核竣工结算，与业主、施工单位协商一致 承包单位分析原因，向业主提出造价目标调整建议 承包单位 监理签认竣工结算和工程款支付证书报业主 承包单位图8：施工阶段造价控制程序 8.3.2施工准备阶段的造价控制（1）熟悉图纸和设计要求、招投标文件、施工合同，掌握合同造价的组成，及时办理施工单位合理的签证要求，拒绝不合理的签证；（2）按合同要求协助建设单位如期提交施工现场、用水、用电、设计图纸资料及甲供材料等，以免违约造成索赔。8.3.3 施工阶段的造价控制（1）工程进度款的核签施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的认证意见。工程计量和工程进度款的支付核签按图91所列程序进行：施工单位工程进度款支付申请A5专业监理工程师签署工程质量、计量、费用意见总监理工程师审核否总监理工程师签认工程款支付证书B3 建设单位复审建设单位付款图91 工程进度款支付程序图（2）及时答复施工单位就合同执行中提出的问题，避免因违约导致索赔；（3）严格控制工程变更的经费签证，宜在工程变更前，与有关单位协商工、程变更的价款，及时对变更工程量进行验算复核；（4）严格现场经济签证和施工技术措施费的审核；（5）每月分析计划投资与实际支出出现差距的原因及采取的监控措施，并报告建设单位。（6）按图92所列程序审核施工单位提交的竣工结算书。竣工验收合格施工单位提交竣工结算书监理工程师审核、三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核批准建设单位支付结算工程款 图92 工程款竣工结算基本程序（7）公正处理工程变更、违约引起的索赔和反索赔。8.3.4工程造价控制措施（1）组织措施建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。（2）技术措施1) 对材料、设备采购通过质量价格比选，合理确定生产供应单位。2) 通过对施工组织设计和施工方案的审查，使施工组织合理化。3) 必要时编制造价控制监理实施细则。（3）经济措施及时进行计划费用与实际费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议，并明确投资节约按合同进行奖励。（4） 合同措施按合同约定支付工程款，减少施工方索赔，正确处理索赔。8.4施工阶段的安全监理8.4.1安全监理的依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）国务院建设工程安全生产管理条例；（3）云南省建设厅云南省建设工程安全监理实施细则；（4）国家和地方其它有关法律法规、工程建设强制性标准；（5）公司质量管理体系文件和有关管理制度。8.4.2安全监理的原则和方法（1）以施工单位施工组织设计或项目质量计划中确定的安全生产控制目标为安全监理目标；（2）以国家和地方安全监理法规为依据实施安全监理并依法承担相应责任；（3）“安全第一、预防为主、综合治理”，以事前监控为重点，进行主动监理，采用过程控制的方法在全过程中对施工现场安全生产进行控制。（4）对施工现场采取有目的地巡视、旁站和定期组织专项安全检查的形式进行安全监理。（5）施工阶段安全监理程序如图10。成立项目监理部安全机构、建立岗位责任制熟悉承发包合同，勘察设计文件编制安全监理方案、实施细则协助建设单位办理安全报监备案，与施工单位签订安全生产协议书、安全文明生产承诺书审查施工单位、分包单位资质、安全生产许可证、安全员、特种作业人员资格审批施工组织设计、安全技术方案检查施工单位施工用电、施工机械验收资料进行施工过程安全监理（巡视、旁站、组织施工现场大检查）发生重大安全事故或突发事件发现事故隐患配合紧急救援、保护现场签发监理工程师通知、签发工程暂停令（必要时）不符合要求报告当地安全监督机构签发工程暂停令拒不整改 协助事故调查分析 督促施工单位按“四不放过”原则调查处理整改情况验证 符合要求符合要求 继续施工 图10 施工现场安全监理程序图记录、收集、整理安全监理资料 8.4.3安全监理的内容和程序（1）施工准备阶段的安全监理1）按规定建立安全监理机构，明确安全监理目标，项目监理人员按岗位进行分工，明确安全监理职责；2）编制安全监理方案，对施工安全风险较大的工程，编制安全监理实施细则；3）开工前协助建设单位办理安全报监备案手续，与施工单位签订安全生产协议书、安全文明生产承诺书；4）审查施工单位，专业分包和劳务分包单位资质，安全生产许可证；5）审查施工单位现场组织机构安全生产责任制和各项规章制度、施工现场专职安全员，特种作业人员（电工、焊工、架子工、爆破工、中小型机械操作工、塔吊司机和指挥人员等）上岗证及安全操作证；6）审查施工单位编制的施工组织设计、专项方案（现场临时用电