四川国税专网实施方案

四四 川川 国国 税税 专专 网网 建建 设设 及及 改改 造造 工工程程 实实 施施 方方 案案 二 五年 十二 月 四川 专网建设及改造工程实施方案 第 ii 页 目 录 1. 四川国税 原有广域网系统情况 . 1 1.1 四川国税 原有广域网网络基本情况 . 1 1.2 原广域网设备情况 . 1 1.3 原广域网 IP 地址规划情况 . 1 1.4 原广域网路由协议 . 2 2. 本期建设广域网系统情况 . 3 2.1 本期建设广域网系统情况 . 3 2.2 本次建设设备选型 . 3 3. 项目组织与管理 . 4 3.1 项目组织架构（） . 4 3.2 职责与人员构成 . 5 3.2.1 项目管理组 . 5 3.2.2 用户方（ 四川国税 ） . 5 3.2.3 监理方 . 6 3.2.4 四川电信 （通信线路提供方） . 7 3.2.5 XX 公司 （网络工程实施方） . 7 3.3 项目运作方式 . 9 3.4 项目管理措施 . 9 3.4.1 项目整体管理 . 9 3.4.2 项目进度管理 . 9 3.4.3 项目风险管理 . 10 3.4.4 项目变更管理 . 10 3.4.5 项目质量管理（质量控制和质量保证） . 11 3.4.6 项目人力资源管理 . 12 3.4.7 项目采购管理 . 12 3.4.8 项目沟通管理（项目沟通与合作） . 12 3.5 项目实施保障体系 . 13 4. 项目实施计划 . 14 4.1 项目范围 . 14 4.2 实施内容及环节规划 . 14 4.2.1 总体规划 . 14 4.2.2 设备采购与到货接收 . 14 4.2.3 设备初验收 . 15 4.2.4 现场安装调试 . 16 4.2.5 新建网络系统全网测试 . 16 4.2.6 试运行 . 17 4.2.7 新建网络试运行验收（项目里程碑） . 18 4.2.8 网络冗余备份的实现 . 18 4.2.9 技术支持和售后服务 . 18 4.2.10 技术文档提交 . 19 4.2.11 最终验收（项目里程碑） . 19 四川 专网建设及改造工程实施方案 第 iii 页 4.3 项目进度计划 . 19 4.3.1 各级节点情况表 . 19 4.3.2 工程分组 . 20 4.3.3 行程安排及工程量分析 . 20 4.4 项目实施的详细计划表 . 21 4.4.1 实施计划总表 . 21 4.5 实施技术细节及实现 . 21 4.5.1 总体网络拓扑图结构 . 21 4.5.2 线路情况 . 21 4.5.3 新购设备分布情况 . 22 4.5.4 IP 地址规划 . 22 4.5.5 路由协议规划 . 22 4.5.6 冗余实现 . 24 4.5.7 QOS 和策略路由实现 . 25 4.5.8 横向访问隔离 . 27 4.5.9 过程测试 . 27 4.6 工作界面 . 27 5. 网络设备及系统验收方案 . 30 5.1 验收时间 . 30 5.2 验收标准 . 30 5.3 验收方式 . 30 5.4 验收人员 . 30 5.5 验收测试内容及方法 . 30 5.5.1 设备验收 . 30 5.5.2 网络功能测试和验收 . 31 5.5.3 文档资料 . 31 5.6 验收文档资料 . 32 5.6.1 验收文档资料内容 . 32 5.6.2 文档资料的移交手续 . 33 5.6.3 文档资料的 移交 . 33 5.7 系统验收 . 33 6. 系统实施应急方案 . 34 6.1 工程步骤中的应急准备 . 34 6.2 实施过程应急预案 . 34 6.3 应急流程 . 35 7. 培训方案 . 36 7.1 工程现场培训 . 36 7.2 工程后期集中培训 (集中培训 ) . 36 7.2.1 培训安排 . 36 7.2.2 FLUKE 产品的使用培训内容详细介绍 . 37 7.2.3 网络的监控及故障诊断培训 . 38 7.3 华为 3COM认证网络工程师认证培训（集中培训） . 39 7.4 培训的组织 . 41 7.5 培训师资及教材 . 41 四川 专网建设及改造工程实施方案 第 iv 页 8. 软件升级服务 . 43 8.1 华为 3COM 路由器设备 . 43 8.2 FLUKIE 设备 . 43 9. 附件：项目格式文档 . 45 9.1 会议签到表 . 45 9.2 会议纪要（格式） . 45 9.3 文件签收表（格式） . 46 9.4 项目变更报告（格式） . 46 9.5 设备交付清单（格式） . 47 9.6 设备验收报告单（格式） . 48 9.7 线路情况说明报告（格式） . 50 9.8 开工报告（格式） . 51 9.9 现场安装内容及完成情况确认表（格式） . 52 9.10 工程日志（格式） . 53 10. 附件：各方联络方式 . 55 10.1 用户方（ 四川国税 ）联络人 . 55 10.2 工程实施方（ XX 公司 ）项目参与人名单 . 66 10.3 通信线路提供方（ 四川电信 ） 项目参与人名单 . 错误 !未定义书签。 10.4 监理方项目参与人名单 . 错误 !未定义书签。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 1 页 1. 四川国税 原有广域网系统情况 1.1 四川国税 原有广域网网络基本情况 四川国税 原广域网系统主要采用北电（ Nortel）的网络设备，省局到地市（州）局的通讯线路主要为 2M 帧中继，地市（州）局到区县局通讯线路主要采用 128K DDN，系统拓扑图如下： 现有旧网络拓扑省级 B L N 2地州级地州级 A S N县级 A R N 县级县级 县级128 K DDN128 K DDN128 K DDN128 K DDN2 M b F R o v e r A T M2 M b F R o v e r A T M原二期网络速率较低， 不能满足 四川国税 应用总局综合征管软件的要求。 1.2 原广域网设备情况 节点 设备型号 模块配置情况 线路情况 备注 省中心 北电 BLN 路由器 FR 各地州 北电 ASN 路由器 FR-2M 县 北电 AN或 ARN路由器 DDN 1.3 原广域网 IP 地址规划情况 见 IP 地址统一规划表。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 2 页 1.4 原广域网路由协议 原广域网全部采用静态路由协议。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 3 页 2. 本期建设广域网系统情况 2.1 本期建设广域网系统情况 本次建设广域网将是以省局为核心节点，以地州局、区县局、分局及税务所为分支节点的多级星型拓扑结构。主要通讯线路选择电 信的 SDH 光纤到户，通讯带宽为： 1、 省局到地州局： 10M（省局： 155M CPOS 三 条）； 2、 地州局到区县局： 2M（地州局： 155M CPOS 一条）； 本次建设将通过对本期及前期网络系统的集成，实现区县级及其以上的路由实现了冗余（主要集中在 成都 市），需要实现冗余。 2.2 本次建设设备选型 节点 设备选型 模块配置 备注 省局 华为 3COM NE80 3*155M CP OS， 4 个千兆电口， 4 个千兆多模光口（ 1 套） 省中心 成都局 华为 3COM NE80 3*155M CPOS， 4 个千兆电口， 4 个千兆多模光口（ 1 套） 成都局 地州局 华为 3COM NE40-4 1*155M CPOS， 4 个千兆电口（ 5 套） 5 个地州局 地州局 华为 3COM NE20-4 1*155M CPOS， 4 个千兆电口（ 16 套） 15 个地州局 区县 华为 3COM AR4640 2E1， 2 百兆电口（ 233 套） 226 个区县 注：还包括网络测试、安装相关工具。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 4 页 3. 项目组织与管理 3.1 项目组织架构（） 项目管理组 张微 田立虎 陈宇峰 组长： XXX；副组长： XXX、张微 成员：四川国税： ； 四川电信： XXX； XX 公司： 用户方 俞斌 四川电信 项目经理： 项目助理： XX 公司 支持组 物流组 实施组 监理方 华为 3COM Fluke 各州、市实施小组 XXX 集中支持组 XXX 线路 1 线路 2 线路 3 线路 5 线路 4 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 5 页 3.2 职责与人员构成 3.2.1 项目管理组 项目管理组由 四川国税 （用户方）、 XX 公司 （工程实施方）、 四川电信 （通信线 路提供商）、监理方派代表组成。 项目管理组人员构成： 四川国税 ： XX 公司 ： 四川电信 ： 监理方： 项目管理组职责： 负责系统项目的组织领导。该工作组的责任是组织和指挥整个项目的实施，负责有关系统实施过程中重大事件的决策 ， 解决在工作层次不能达成共识的问题、监察项目进度和决定系统是否按期完成等。各方的实施组的工作进展情况均通过项目经理反映到该小组，由该小组依据情况统一协调各方工作，并向局领导汇报。 3.2.2 用户方（ 四川国税 ） 用户方人员构成： 1、省局信息部门领导； 2、地州分管局领导； 3、区县信息中心主任 或工程师； 4、各节点实施责任人。 用户方线路主要负责人： 1、 线路一（ 成都、自贡、泸州、绵阳、攀枝花 ）： 2、 线路二（ 内江 、 乐山 、 雅安、眉山 ）： 3、 线路三（ 泸州 、 德阳、广元、遂宁 ）： 4、 线路四（ 资阳 、 南充 、 宜宾、达州 ）： 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 6 页 线路五（ 巴中 、 广安、阿坝州、甘孜州、凉山州 ）： 用户方职责由项目经理为代表负责： 用户方指定项目经理（或协调人、接口人），项目经理向项目管理组负责。 1、 协调各方工作，监督各方工作进度，并向项目管理组汇报； 2、 协调用户内部资源，以配合各方的工作实施； 3、 安排项目协调会议； 4、 组织领导项目的阶段及最终 验收。 3.2.3 监理方 监理方人员构成： 1、 项目总协调（ 1 人）； 2、 项目管理组助理（ 2 人）； 3、 集中支持组（ 2 人）； 4、 各条线路支持组（ 5 人）。 监理方职责： 1、对 四川省 电信有限公司及 四川省 XX 股份有限公司 的总体设计方案进行审查，包括：需求分析符合程度的审查、设计进度计划审核、系统边界清晰和完整性审查、系统安全性等； 2、对通信线路提供商 四川省 电信公司及系统集成商 四川省 XX 股份有限公司 在当地的设备验货、施工、单点测试以及最后的全网调测进行工程质量监控、关系协调， 确保工程在规定的工期内顺利竣工 ； 3、在收到 四川省 电信有限公 司及 四川省 XX 股份有限公司 的竣工验收书面申请后，检查合同履行情况、系统建设期间产生的文件和技术文档是否完善，是否达到竣工验收的要求。如果达到竣工验收要求，审核竣工验收测试方案，并参与竣工验收，听取各方的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验系统运行情况，并对系统设计、实施和设备质量等方面做出全面的评价和测试。如果工程验收不合格，则督促 四川省 电信有限公司及 四川省XX 股份有限公司对工程问题提出具体 整改 意见， 限期落实完成 ，重新提交验收方案， 并对工程逾期造成的损失进行评估 。如果验收合格， 四川省 国税局和 四川省 电信有限公 司信息技术分公司共同签署竣工验收合格证书，四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 7 页 并按照合同，支付 四川省 电信有限公司和 四川省 XX 股份有限公司 相应的工程款。 四川省 国税局将固定资产交其系统运行维护部门统一管理，同时将有关的文件资料交档案管理部门； 4、 每天填写工程监理日志，确保工程按计划进行； 5、监督 XX 公司 和 四川电信 完成各种文档的填写及签收； 6、完成整个工程的质量监督工作，敦促各方履行各自职责，保证工程整体质量。 3.2.4 四川电信 （通信线路提供方） 四川电信 人员构成： 由省电信大客户经理及各地州市大客户经理组成项目组，统一协调全省各地电信资源。 四川 电信 职责： 四川电信 指定项目经理（或协调人、接口人），项目经理向项目管理组负责。 四川电信 职责由项目经理为代表，负责如下工作： 1、协调内部资源，积极配合网络工程实施方进行线路开通和调试工作； 2、提供通信线路开通情况汇总表； 3、提供各地州、区县联络接口人情况表； 4、 确定线路开通具体时间表， 并且每天提供通信线路开通情况汇报； 5、对于无法按时开通的线路，提出解决办法，解决时间安排，同时提出备选方案，按照工程变更程序执行。 3.2.5 XX 公司 （网络工程实施方） XX 公司 人员构成： 1、项目经理（ 1 人）、项目助理（ 1 人）； 2、项目实施组（ 20 人）； 3、技术支持组（ 2 人）； 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 8 页 4、物流组（ 2 人）； 5、华为 3COM 厂商支持组（ 4 人）； 6、 FLUKE 厂商支持组（ 2 人）。 XX 职责由项目经理为代表负责， XX 项目经理具体职责如下： 1对项目实施过程、进度全面负责； 2制定统一的项目实施计划； 3监控项目实施过程和进度； 4、各施工组负责人每天填写工程日志，确保工程按计划进行； 5编写项目进度报告； 6 维护一个问题清单以保证每一个问题都得到完满的解决； 7. 做好整个工程的质量控制保障工作。 实施小组的具体职责 如下： 负责本系统项目的所有网络系统设备安装、调试及检验， 按已审定的方案实施项目， 构成一个先进的、完善的适应 四川国税 信息化需要的网络系统。 负责对整个系统性能的测试，在项目实施后的一定时间内对系统进行维护管理，并逐渐将管理维护移交给客户。 对客户进行技术、产品方面的培训工作，使客户能尽快地了解产品，熟悉整个系统。 厂商职责： 厂商指定项目经理（或协调人、接口人），项目经理向项目管理组负责。 厂商职责由项目经理为代表，负责如下工作： 1、协调设备供货； 2、协调厂商技术支持； 3、协调工程完工前的换货及后期 设备保修。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 9 页 3.3 项目运作方式 项目以管理组 +项目经理模式进行运作，各方项目经理负责本方项目全过程管理，并向项目管理组负责。 项目管理主要采用管理组监督项目经理、项目经理负责本方工程进度计划的完成为主要实现手段。 项目管理主要方式以每天沟通 +每周例会（协调会）不定期协调会 方式进行。 为加强协调，项目管理组各方代表有责任每天汇报本方负责项目的进展情况。 3.4 项目管理措施 3.4.1 项目整体管理 为明晰项目管理工作内容，制定项目 WBS 图如下： 项目工程 WBS 图 3.4.2 项目进度管理 项目进度管理是否能够做好是关系本项目 能否按期成功完成的关键，需要进行重点控制，主要进行了如下步骤： 1、和项目干系人确定设备到货、线路开通、工程安装调试完成等的时间和进度；采用专家（有经验的工程师）评定、类比估算等方法，并预计应急时间。 四川国税广域网项目 项目管理 实施计划 到货计划 设备采购 工程实施 调试和试运行 培训和验收 人力计划 网络设备 测试工具 其它设备 线路开通 网络安装 其它系统 子系统调试 综合调试 试运行 单系统验收 综合验收 培训 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 10 页 2、按照项目的顺序，进行活动排序； 3、制订项目时间安排表（见项目实施计划）； 4、画出甘特图； 5、确定关键路径。 3.4.3 项目风险管理 进行项目风险管理的有效方法是： 完善风险规划，对风险存在的客观性加强认识，完善风险识别机制，加强风险分析，提出风险处理预案，并对风险处理过程和结果进行有效监控 。 对目前风险 识别情 况如下： 序号 风险因素 产生原因 事件产生影响 发生概率 风险处理 1 CISCO 模块 北电设备 定货周期 国内没 有存 货， 国外 订货周期 非常 长 ，约需要 50 天（日历日），超过整个项目的实施周期 肯定造成工期延误 极高 采用替代设备 2 电信线路开通进度 电信线路调配等原因 ,部分地区无法按期开通线路 可能造成工期延误 高 敦促电信按期完成，大批线路交付不能迟于 3 月 10日，个别线路不能迟于 3 月 18 日 3 交通路途风险 部分地区交通不方便 ,或在春季易发自然灾害影响交通或人员安全 ,无法施工 路线不熟影响时间进 度 可能造成工期延误 较高 采用多种交通方式 国税局积极协调，提供一定的交通便利 4 工期 短任务重 工期 短任务重 可能造成工期延误 较高 合理规划路线 提高工作效率 必要时加派人员 5 工作配合不默契 由于各方面工作配合问题，导致某些节点无法按进度完成 可能造成工期延误 较高 落实责任人 加强项目沟通 3.4.4 项目变更管理 在项目实施过程中，如果有项目变动的需求，均需要以书面的形式提出，提交给项目管理组进行讨论审议，由项目管理组决定是否进行变动。项目管理组决定变更后，必须由甲、乙双方代表在项目变动报告 上签字使其生效，项目管理组负责通知项目组各方进行相应的变动，其它所有的变四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 11 页 动也将文档化。 注：项目的变更可能会影响项目进度，变更时需要对风险进行评估。 3.4.5 项目质量管理（质量控制和质量保证） 项目质量控制主要通过以下方面控制： 1、组织保证 通过完善的组织架构，来保证项目管理和实施组的稳定性，项目组成员组织分工明确，责任到位。 2、制度和流程保证 按照严格的项目管理制度和方法，项目组成立后，项目经理负责项目组管理，向项目管理组负责。项目经理将依照项目管理章程，通过项目管理的一般方法和手段，实施项目范围管理、时间 管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理等各项目管理制度和流程。 为保证系统工程质量，我们对系统工程的全过程进行有效的项目管理，管理标准符合美国项目管理协会 PMI 标准和 ISO9001： 2000 规范化要求，过程控制中提供如下控制表： 硬件产品质量承诺书 硬件产品品质检测报告 系统设计方案 工程施工计划 工程施工文档和关键点控制报告 系统验收文档 其它需要的文档 3、技术和人员保证 项目各方（华为 3COM、 XX、 四川电信 等）都具有长期的大型项目实施管理经验，具 有丰富的项目管理经验和人员、技术积累，为保证本网络建设及改造工程的实施质量，要求各方派出高水平的项目管理和技术人员，如任职项目经理具有信息产业部认证的项目经理（或具有相关经验），并精通四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 12 页 技术和管理。参与项目的工程技术人员，都具有相关厂商的资格认证证书（如华为的 HCTE、 HCSE、 HCNE、 CCIE、 CCNP 等），都具有两年以上的工程实施经验，保证系统设备是具有丰富经验的人员安装、调试，确保工程质量。 3.4.6 项目人力资源管理 项目的进度快慢，一个很重要的因素是人力资源。在工程整体管理 WBS 图中，就重点确定了人力计划， 本项目人力资源管理主要包括以下内容： 1、由于项目的特殊性，组成项目型组织（类似平衡型矩阵），由项目管理组 +项目经理 +工程实施人员组成； 2、确立各方参与项目组的成员； 3、制定人力资源计划，分配工作任务，规定各项目成员工作时间和进度。 4、制订项目组成员的责任表，形成书面的工作任务分配，以谁为主、谁配合等等。 5、适当制定团队激励机制（如提供培训机会、发项目奖金、聚餐、工作优秀表扬等方式）。 3.4.7 项目采购管理 采购计划分为以下几个阶段： 1、主体设备（华为网络设备及软件）最紧急，要求 2 月 25 日左右首批到货， 3 月 1 日全部到货。 2、 Fluke 等设备到货后将逐批交付。 3.4.8 项目沟通管理（项目沟通与合作） 项目沟通管理，从该项目而言，主要加强了以下几点： 1、项目例会（协调会）频率增加，建议每周一到两次（时间：待定），项目管理组、各方项目经理参与例会，并形成会议纪要，明确下一步重点和急需解决的问题，并下发给项目组成员。 2、项目成员每天（建议每天 20:00 前）以各种形式（电子邮件、传真、电话、书面工作报告等）向项目经理汇报工作进展，及急需要协调的事项，有项目经理总结和协调。 四川国税专网建设及改造工程实施方案 第 13 页 3、各方项目经理总结工作进展，每天（建议 10:00 前）向项目管理组汇报各方工作进展，并向项目组成员分发，提出工作重点和注意事项。 3.5 项目实施保障体系 1、 组成项目型组织，以项目管理组 +各方实施组的方式实现对项目的实施、监控、管理。 2、 项目组进行定期、不定期的小结，目前计划各项目组经理（或经理助理）每周五 12:00 前将本周工作总结及下周计划汇总到客户项目组责任人（许彦彬）处，并交项目管理组责任人（谢布琼）汇总，汇报给项目管理组领导。 3、 各方项目组设立总值班人，总值班人负责本组的工作协调及紧急情况下的联络，分别如下： 总值班