全国和谐社区建设示范城区指导标准责任分解表.doc

全国和谐社区建设示范城区指导标准责任分解表项目名称具体分类指标内容具体要求(07年09年材料)责任单位经济社会发展又好又快1人均GDP高于全省（区、市）城区平均水平；提供我区人均GDP和全省城区平均数据区统计局、发改局2人均GDP能耗低于省（区、市）年度控制目标；提供我区人均GDP能耗及全省城区年度控制目标具体材料经贸局、统计局3第三产业增长率大于GDP增长率；提供具体数据并附材料区经贸局、三产办4城镇居民人均可支配收入不低于全省（区、市）城区平均水平；提供具体数据并附材料区统计局5城镇居民贫困率低于4.3%；提供具体数据并附材料区民政局6城镇居民人均住房面积高于全省（区、市）同类城区平均水平；提供具体数据并附材料区建设局725岁以上人口平均受教育年限居全省（区、市）同类城区前列。提供具体数据并附材料区教育局组织领导坚强有力组织机构1设有由城区党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关部门参加的和谐社区建设工作领导机构，每年召开两次以上专题会议，研究、部署和谐社区建设工作；提供成立领导机构文件、会议记录、研究议题等区政府办、区委组织部、区民政局2领导协调机构设有办公室，有专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作；机构、专职人员有依据、工作经费有到位依据区政府办、区财政局、区编办、区民政局3建立城区党政领导和谐社区建设联系点，每位领导同志每年到联系点开展工作时间不少于10个工作日；有党政领导联系社区党建工作委员会、社区卫生工作委员会等七个工作委员会和每个工作委员会有联系社区建设点的材料及每年不少于10个工作日的记录和材料（由各工作委员会提供）区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区民政局、区文体局、区教育局、区经贸局、区环保局、区综治办、区劳动保障局4街道建立和谐社区建设工作领导协调机构，形成工作网络，较好地完成和落实和谐社区建设各项工作任务。提供领导机构文件及计划和总结各街道政策规划5和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有本地区和谐社区建设发展规划；提供有列入我区发展规划的材料依据，有我区和谐社区建设发展规划的材料区政府办、区发改局、区民政局 6和谐社区建设工作列入当地党委、政府的年度工作要点和责任目标考核内容，有和谐社区建设年度工作计划及实施方案；提供有关记录、有列入责任目标考核内容的依据、有计划和实施方案区委办、政府办、区民政局、各成员单位的计划7对中央有关社区党建和社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施。提供计划、措施和落实总结材料区委组织部备注：1、材料准备年度：0709年度；2、材料报送时间：09年计划和08年总结于1月10日报区民政局；其余材料于09年3月中旬报区民政局项目名称具体分类指标内容具体要求责任单位部门职责落实到位社区就业和社会保障1建立专门台帐对社区内失业人员和就业援助对象进行登记，登记率达100%，实行动态管理； 提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区社会劳动保障局、各街道2社区内登记失业人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，无零就业家庭；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区社会劳动保障局、各街道3居住在社区内的企业退休人员实行社会化管理服务，社区管理率达到100；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区社会劳动保障局、各街道4为灵活就业人员、符合条件的城镇居民办理参加社会保险、缴纳社会保险费用的相关手续，并开展社会保险政策查询服务。提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区社会劳动保障局、各街道社区社会救助5城市居民最低生活保障实现动态管理，应保尽保；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区民政局、各街道6面向困难家庭廉租房、未成年人教育、医疗、司法和面向优抚对象、残疾人、外来务工人员等各项救助工作在社区普遍开展；提供相应救助的材料、活动相片等，并在各自总结中体现出来区宣传部、区教育局、区民政局、区残联、区卫生局、区劳动保障局、区妇联、区司法局、区公安、团区委等7社区捐助接收站点、慈善超市普遍建立；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区民政局8养老服务机构布局合理、设施完备、服务完善，每千名老年人拥有10张以上床位，社区里建有老人日间照料室和相应的服务设施，居家养老普遍开展，基本满足居民老有所养的服务需求。提供建设规划及分布点区民政局、区老龄办、各镇（街）社区卫生9每3-10万居民或每个街道办事处范围内，设立1所社区卫生服务中心，根据需要设置若干社区卫生服务站；社区卫生服务中心（站）业务用房、设备配置和人员配备达到国家基本标准；提供各社区卫生服务中心及各卫生服务站布局的名称、地点、人员配置的基本情况区卫生局10各社区卫生服务中心（站）建立社区居民健康档案；提供相关材料并在总结中体现出来，并提供若干个社区卫生服务中心和若干个社区卫生服务站以备检查区卫生局、各街道11社区卫生服务中心（站）与医院建立双向转诊关系，指导患者合理转诊，并提供相应便利服务；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区卫生局、各街道12各社区卫生服务中心（站）普遍开展健康教育、传染病和慢性病预防控制、妇女儿童和老年人等重点人群保健、残疾康复指导、计划生育技术咨询指导等公共卫生和基本医疗服务。提供相关材料并在总结中体现出来，并抽查1个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站区卫生局、区疾控中心、区计生局、区妇联、区老龄办、区残联、各街道社区文化13社区内各类教育培训设施及文化、体育、科技场所对社区居民开放率达到80%以上；社区文化体育设施能向外来务工人员开放；提供相关材料并在总结中体现出来，抽查3个社区区文体局、区科技局、区文明办14每个社区至少有1处使用面积达到100平米以上或累计面积达到150平米以上的多功能社区文体活动场所，并配备一定数量的文体器材；提供相关材料并在总结中体现出来，抽查3个社区区组织部、区文体局、区文明办、各街道全国和谐社区建设示范城区指导标准责任分解表全国和谐社区建设示范城区指导标准责任分解表项目名称具体分类指标内容具体要求责任单位15有社区文化娱乐活动指导员队伍，开展经常性的社区群众性文体活动；有活动材料、活动相片等，并提供3个社区以备检查区文体局、各街道16每个社区配有图书室，图书能够经常更新和补充，基本满足社区居民学习需求。有活动材料、活动相片等，并提供3个社区以备检查区委宣传部、区民政局、区文体局、各街道社区治安17配备有社区警务室和社区民警，有适应本地区治安需要的专兼职巡防队伍；有办公场所、有名册和活动记录、相片等区委政法委、芗城公安分局18社区内突发性治安事件得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，无重大刑事案件发生； 提供相关材料并在总结中体现出来区委政法委、芗城公安分局19居民利益诉求渠道畅通，社会矛盾纠纷排查调处机制健全，排查调处率达100%，调处成功率达95%以上，社区内无影响恶劣或后果严重的群体性事件发生，越级上访、越级集体上访数量低于全省城区平均水平； 有机构、有预案、有总结区委政法委、芗城公安分局、区法院、区司法局、各街道等有关成员单位20对黄赌毒等社会丑恶现象控制良好，社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制建立健全；有机构、有预案、有总结区委政法委、芗城公安分局、区法院、区司法局、各街道等有关成员单位21社区流动人口的出租房屋纳入信息化管理，流动人口登记率和房屋租赁登记备案率分别达到90%以上；提供相关材料并在总结中体现出来芗城公安分局22社区防灾减灾预案建立健全，防灾救灾知识普及，建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急管理机制，安全事故发生率控制在国家确定的标准以内。提供机构、预案、总结材料区政府办、消防大队、区安监局社区环境23社区内环境舒适，无卫生死角、无污水、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、车辆无乱停放现象；提供现场检查和总结区建设局、区城管执法局、各街道24社区内建筑物清洁美观，无违章搭建；墙体无乱贴乱写乱画现象；庭院内外物品堆放整齐； 提供现场检查和总结区城管执法局、各街道25社区内公共设施完备，下水管道不堵塞、排水沟内无杂物、化粪池不漫溢、窨井盖不破损；提供现场检查和总结区建设局、区城管执法局、区环保、各街道26饮食服务业油烟经过处理并达标排放，无扰民现象；提供现场检查和总结区环保局27社区可绿化面积达到35%以上，无毁绿现象，对古树和名树加以重点保护；社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所；提供现场检查和总结区建设局、区文体局28社区内无噪音扰民，施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，不在居民休息时间使用噪音大的设备。提供现场检查和总结区环保局、区建设局社会评价29对政府部门及其派驻社区工作人员开展的社区公共服务实行居民民主监督评议，居民满意率达80%以上。有评议材料区政府办、区民政局全国和谐社区建设示范城区指导标准责任分解表项目名称具体分类指标内容具体要求责任单位保障措施健全完善组织保障1建立健全社区党组织和社区居民委员会，在新建住宅区、工矿企业区、城中村、村改居地方及时成立社区党组织和居民委员会，不留“空白点”，实现全覆盖；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区委组织部、区工会、各镇街2社区党组织成员和社区居民委员会成员依章依法选举产生，社区共青团、妇联、工会等组织健全，社区工作队伍结构合理，有专职的社区党务工作者和社区工作者，20%以上的社区工作人员具有社工任职资格；提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区委组织部、区民政局、各街道3在社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立了党组织。提供相关材料、活动相片等，并在总结中体现出来区委组织部等有关单位经费保障4社区工作经费纳入政府财政预算，其标准随当地经济发展水平提高而及时增长，党建工作经费保障到位，社区有经费使用自主权；社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入政府财政预算，标准不低于上年本地区城镇职工平均工资水平；提供相关数据并盖章区财政局、区委组织部、区民政局5政府及其有关部门委托社区承办的事项，落实“权随责走，费随事转”的原则，社区开展公益事业活动有专项补助资金。社区居民委员会财务管理、项目申报、绩效考核有健全的制度。提供相关数据并盖章区政府办、区财政局、各街道及各有关单位设施保障6社区工作和公益性服务用房建筑面积每百户不低于20平方米，保障社区组织工作需要，方便居民开展活动；提供相关数据并盖章区政府办、区建设局、各街道7建有区（县、市）级或市、区联动的社区综合信息平台，为社区成员提供方便、快捷、优质的服务。健全和完善区、 镇、社区三级社区服务网区政府办、区民政局、各街道制度保障8社区与驻社区单位形成社区党组织领导下的资源共享、事务共办、文明共建的机制。社区各类组织主动为辖区单位服务，辖区单位积极参与、支持社区工作，给予人力、