生产单位突发公共卫生事件应急预案.doc

突发公共卫生事件应急预案1突发公共卫生事件隐患分析公共卫生事件主要是由于员工及家属无措施接触重大传染源、饮食有毒食物或水源、无防护接触大量有毒有害气体等原因导致的。2应急处置基本原则（1）第一发现人首先报警，然后根据现场情况进行紧急救护。（2）控制事故蔓延，不至于使事故扩大。 3组织机构及职责负责人：成 员：职 责：负责本预案的制定、修改；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；批准本预案的启动与终止；组织指挥应急救援行动；向上级汇报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；组织应急预案演练；组织事故调查，总结应急救援工作经验。 4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1 危险源监控方式、方法定期组织突发事件危险性分析评估，各班组设立健康协调员，负责疫情登记和报告，设立班组监测点和传染病管理检查员（由班组长担任），负责检查和情况报告；设立传染病管理监督员（由班组长担任），对传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查。4.1.2 预防管理措施开展健康教育，普及突发事件应急知识和常识，增强全体员工对突发事件的防范意识和应对能力。重视饮食卫生及个人卫生。4.1.3 应急处置措施：突发公共卫生事件发生后，在开展救治时，要遵循受害人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先、保护环境优先的原则，同时响应当地人民政府、神东公司相应的应急预案。（1）发生食物中毒的处理：.接到发生或疑似食物中毒事故的信息，应急指挥部应立即汇报应急领导小组；.应急指挥部负责人员到达现场，按情节严重情况指挥、督促快速与当地医院联系，同时协助做好现场的保护工作；.如遇紧急情况，按照有关急救方法进行救治；.保护现场，组织配合事故调查，处理临时紧急任务。（2）原因调查.保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存；.留样的食物和现场取到样品送防疫部门进行技术鉴定。.分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，总结经验吸取教训。4.2预警行动4.2.1 预警信息的发布程序根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。4.2.2 预警级别与采取的预警措施。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件预警分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级，其标准按可能发生的实际级别的相应情况确定。（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。（2）根据突发公共卫生事件处理需要，调集本区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。（3）划定控制区域：传染病暴发、流行时，划定疫区范围；对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。（4）疫情控制措施：在本区域内采取限制人群聚集的活动；停工、停业；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。（5）进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交。5信息报告程序5.1联络电话应急救援指挥部电话：09128410437为24小时应急值守电话。5.2信息发布原则（1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；（2）事故相关信息及抢险救援结果，应由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息； （3）发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经应急救援领导小组审定。医务所和有关人员发现有下列情形之一的，应立即向应急救援指挥部相关负责人汇报；应急救援指挥部接到报告后立即向应急救援领导小组报告。.发生或可能发生传染病暴发、流行的；.发生或发现不明原因的群体性疾病的；.发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。应急救援指挥部应当立即组织力量对报告事项调查核实，同时采取必要的控制措施。6应急处置6.1响应分级6.1.1 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件预警分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级，其标准按可能发生的实际级别的相应情况确定。（1）特别重大突发公共卫生事件.发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的；.发生在区域内的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。（2）重大突发公共卫生事件.发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；.发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；.群体性不明原因疾病扩散到县（市、区）以外的区域；.因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡；.因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；.发生在区域内的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。（3）较大突发公共卫生事件.发生集体性食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例；.发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；.在区域内发现群体性不明原因疾病；.在区域内的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；.因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；.发生在区域内的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。（4）一般突发公共卫生事件.发生集体食物中毒，一次中毒人数599人，无死亡病例；.发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；.因有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例；.在区域内的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。6.2响应程序（1）预防为主、及时控制。在运行服务部内部内广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体员工的防护意识和公共卫生水平,加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 （2）听从指挥，统一行动。由本预案中设置的应急救援指挥部全权负责抢险救护工作的指挥和调度。相关人员必须服从指挥部的统一指挥。（3）快速反应、运转高效。要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。6.3处置措施事件发生后，现场的员工应立即将相关情况通知突发公共卫生事件责任报告人及中心主任。6.3.1 指挥部负责人接到报告后，必须立即赶赴现场，组织实施以下应急措施：（1）联系本区域或当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；（2）通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；（3）控制或切断可疑危险源。6.3.2 积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；6.3.3 按照当地政府和卫生行政部