保安部培训资料.doc

高星级酒店暨公务接待酒店治安管理第一节 高星级酒店暨公务接待酒店的基本概念 凡在本市行政区域内三星级以上宾馆饭店统称为高星级酒店；经市公安局、市接待办公室共同界定的具备公务接待条件的宾馆饭店统称为公务接待酒店。 一、星级酒店是根据中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级标准，在中华人民共和国境内从事接待外国人、华侨、外籍华人、港澳台同胞以及国内人，正式开业一年以上的国营、集体、合资、独资、合作的宾馆、饭店、度假村，经过评定，按照等级划分为一星、二星、三星、四星、五星。 二、公务接待酒店是指以治安、安全和公务接待要求为依据。达到相应的设施、服务、工作场所、生活场所、消防安全、治安防范等条件，经市公安局、市接待办主管领导批准予以确定的酒店。 第二节 公务接待酒店的界定标准 以治安、安全和公务接待要求为依据，达到以下条件的，可界定为公务接待酒店。 一、一般要求（一）建筑物结构达到较高标准、功能布局合理，旅客在酒店内活动方便； （二）建筑物公共区域及客房内应有空调设施，各区域通风良好、湿度适宜； （三）应配备有酒店计算机管理信息系统和旅馆业治安管理信息系统； （四）应配置有单间、标准间、套房等不同规格的客房，总数量在 100问（套）以上； （五）应配有一定泊位数量的停车场；并提供回车线； （六）4层以上建筑物应具有足够的客用电梯； （七）工作人员应统一着工装，训练有素并使用普通话提供服务，前台工作人员应具备基本外语会话能力。 二、设施要求 （一）应具备与接待规模相适应的前厅和总服务台，提供酒店服务项目、客房价目、报刊杂志以及所在地旅游资源信息、旅游交通、主要交通工具时刻等信息； （二）客房装修良好，客房内满铺地毯、木地板或其它较高档材料；墙面和天花材料采用较为高级、色调柔和，同时应配有以下设施： l、软垫床、床头柜、行李架、衣橱衣架、梳妆台或写字台、座椅或简易沙发等家具； 2、独立卫生间；卫生间内装有抽水恭桶、梳妆台（配有面盆、梳妆镜、盥洗用品）、浴缸或淋浴间；24小时供应热水并有防滑、防溅水措施，卫生间内空气清新，无异味、无噪音； 3、电话、彩色电视机以及互联网接入； 4、服务指南、住宿须知、文具用品、针线包、擦鞋用具、报刊杂志、所在地旅游景点介绍和旅游交通图； 5、床上用品和卫生间针织用品材质良好、柔软舒适，并有遮光和防噪音措施。 （三）公共区域应设旅客休息场所、男女分设间隔式公共卫生间、公用电话。 三、服务要求 （一）应有管理人员24小时在岗值班，并24小时提供接待、问询、结账和留言服务； （二）应设门卫应接及行李服务人员，有专用行李车，应旅客要求提供行李服务； （三）应专设寄存处，提供贵重物品保管及小件行李寄存服务； （四）应为旅客提供传真、复印、打字、国际长途电话、代发信件等商务服务； （五）应提供留言和叫醒服务，可应旅客要求提供洗衣服务； （六）应提供客房、卫生间每天全面整理一次服务，每日或应旅客要求更换床单、被套及枕套； （七）应提供早、中、晚餐服务，以及与饭店接待能力相适应的宴会或会议服务； （Y）应为残障人士提供必要的服务； （九）按照公务接待活动的需求和流程，做好相关部门提出的各项工作。 四、工作场所要求 （一）会议室设施设备性能安全可靠，室内装饰装修材料符合国家建筑内部装修设计防火规范； （二）会议室和宴会厅有专人管理，使用情况随时登记，发现问题及时整改，酒水具、餐具、小毛巾等用品分类存放； （三）会议室和宴会厅酒水具、餐具、小毛巾等用品使用前按规定消毒，宴会桌面花卉无污染、无有害成分，服务人员持健康合格证上岗。 五、生活场所要求 （一）用餐区域保持常温，地板、地毯采用环保阻燃材料，餐具配备专用消毒设备，各类器具使用前进行消毒处理； （二）杀虫剂及其他有害物品要在固定的场所存放，包装上应有明显的警示标志，并有专人保管； （三）食品原料供应渠道安全可靠，加工场所严格执行国家 食品卫生法，定期评估并接受检查。重要接待任务用餐和宴请菜单履行报批程序，制作莱点符合卫生监督部门的检测标准。 六、消防安全要求 （一）应依法通过公安机关消防机构消防验收或者进行消防竣工验收备案，并取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证； （二）消防安全“四个能力”建设最近一次评定，四星级以上酒店必须达到A级标准，其他酒店必须达到B级以上标准； （三）按照有关消防技术标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志；并定期组织检验、维修；委托有资质的单位对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测；确保完好有效。 七、治安防范要求 （一）已取得有效的特种行业许可证；遵守旅馆业治安管理办法等治安管理法律、法规、规章，酒店活动区域安全环境符合警卫工作要求； （二）应设有专门的保安部门，并拥有一支与酒店规模相适应的保安队伍，配备有与日常安保工作相适应的通讯、防卫装备和计算机管理设备； （三）建立有酒店门卫值班、住宿登记、巡逻检查、协查报告、贵重财物寄存保管、治安防范教育培训制度，并执行良好； （四）客房门安全有效，配电子卡门锁、安全链、门窥镜，客房内显著位置张贴应急疏散图及相关说明； （五）应有独立设置的视频监控室，视频监控覆盖整个酒店公共区域；24小时开启，图像资料清晰并妥善保管1个月以上； （六）应制定有公务接待、大型会议、大型活动安保工作方案；以及恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故应急处置预案，有年度演练计划。 第三节 治安管理原则和职责分工 遵循公安机关治安部门归口管理和属地公安机关治安管理相结合，以属地公安机关治安管理为主的原则。 一、涉及高星级酒店和公务接待酒店的刑事案件、治安案件等接处警及办理工作按照属地原则由当地公安机关负责。 二、市局治安总队总体负责全市高星级酒店和公务接待酒店的治安管理工作，直接管理四星级以上酒店，并履行以下监督管理职责： （一）贯彻落实上级机关关于高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作的决策部署； （二）制定全市高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作思路，根据实际情况调整工作措施；适时组织开展全市性或区域性治安整治工作； （三）建立全市高星级酒店和公务接待酒店名册，会同市接待办公室接待处组织实施全市公务接待酒店界定授牌工作； （四）依法查处全市高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为； （五）指导分局、区县（自治县）局治安部门和派出所履行高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作职责；并进行督促、检查、考核； （六）组织实施其它应当履行的监督管理职责。 三、分局、区县（自治县）局治安部门具体负责本地区高星级酒店和公务接待酒店的治安管理工作，直接管理三星级酒店，并履行以下监督管理职责： （一）贯彻落实市公安局关于高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作的决策部署，组织实施本地区高星级酒店和公务接待酒店日常治安管理工作； （二）制定本地区高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作思路，根据实际情况调整工作措施；适时组织开展区域性治安整治工作； （三）建立本地区高星级酒店和公务接待酒店名册，依法查处本地区高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为； （四）指导派出所履行高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作职责，并进行督促、检查、考核； （五）组织实施其它应当履行的监督管理职责。 四、派出所日常负责本辖区高星级酒店和公务接待酒店的治安管理工作；直接管理非高星级公务接待酒店，并履行以下监督管理职责： （一）贯彻落实上级公安机关关于高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作的决策部署，组织实施本所辖区高星级酒店和公务接待酒店日常治安管理工作； （二）建立本所辖区高星级酒店和公务接待酒店名册、档案； （三）依法查处本所辖区高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为； （四）组织实施其它应当履行的监督管理职责。 第四节 酒店保卫部门负责人 一、高星级酒店和公务接待酒店保卫处处长或保安部部长由公安机关从在职治安民警、退休民警、警卫和消防部门转业干部、现宾馆饭店保安部经理中透选担任。 五星级以上酒店和渝州宾馆需派驻在职治安民警担任其保卫处处长。 二、遂选派驻人员工作由市局治安总队、现役办组织，各分局、区县（自治县）局具体实施。高星级酒店的派驻人员经分局、区县（自治县）局透选后，上报市局治安总队批准，其中四星级以上酒店的派驻人员还需报市公安局政治部备案；非高星级公务接待酒店的派驻人员经分局、区县（自治县）局主管领导批准，上报市局治安总队备案。 三、派驻在职治安民警应当具备以下条件： （一）政治合格，并具有大学本科以上学历； （二）在职在岗，并从事治安管理工作； （三）男民警年龄在35周岁以上50周岁以下（身高在170CM以上）；女民警年龄在35周岁以上45周岁以下（身高在 160CM以上），且身体健康、形象气质佳。 四、派驻退休民警应当具备年龄在65周岁以下、身体健康的条件。 五、派驻转业于部应当具备以下条件： （一）年龄在35周岁以上50周岁以下； （M）男性身高在 170CM以上，女性身高在 160CM以上； （三）无违法犯罪记录。 六、有下列情形之一的民警，不能派驻： （一）受到党纪政纪处分正在处分期内的； （二）正在接受执法执纪部门立案审查的； （三）其它不适宜派驻的。 七、各分局、区县（自治县）局进选的派驻民警、转业干部，派驻至本地区高星级酒店和公务接待酒店；进选的现宾馆饭店保安部经理派驻至本地区其原属宾馆饭店以外的高星级酒店和公务接待酒店。 1、高星级酒店和公务接待酒店派驻人员应与所派驻酒店签订聘用协议，派驻人员非国家公务员的还应对其行政责任、法律责任进行公正。 第五节 派驻人员职责 一、组织制定酒店内部安全防范制度，落实人防、物防、技防措施，维护正常治安秩序； 二、组织制定酒店公务接待、大型会议、大型活动安保工作方案，以及恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故应急处置预案，适时组织演练； 三、组织开展经常性酒店内部安全防范检查，及时发现安全隐患并予以排除； 四、组织协调酒店工作人员配合公安机关开展治安管理、案件查处、安全保卫、应急处置等勤务工作； 五、预防制止酒店违规违法经营行为和违法犯罪行为，及时报告酒店群体性闹事事件苗头、涉黑涉恶动向等重大情况； 六、组织实施其它应当履行的工作职责。 第六节 派驻人员纪律规定 一、严禁充当派驻酒店违规违法经营活动和违法犯罪行为的保护伞” 二、严禁利用职务之便，包庇、纵容派驻酒店违法犯罪活动。 三、严禁借工作之便敲诈勒索、索贿受贿或违法实施处罚、收取费用。 四、严禁以任何名义接受派驻酒店赠送的“红包”、礼金、有价证券等。 五、严禁以任何借口要求派驻酒店为其安排旅游和进行高消费娱乐活动。 六、严禁接受可能影响公正履职的宴请。 七、严禁参与或变相参与派驻酒店的经营活动。八、严禁亲属参与或变相参与派驻酒店的经营活动。 九、严禁对派驻酒店内的违规违法经营活动和违法犯罪行为的线索知情不举。 十、严禁不作为或迟报、漏报、瞒报派驻酒店内发生的重大治安案事件。 第六节 派驻人员考核办法 一、考核对象 全市高星级酒店和公务接待酒店派驻人员。 二、考核期限 每一个统计年度为一个考核期限，即：每年12月ZI日至次年 12月 20日。 三、考核方式 采取实地考核与日常工作积累相结合的方式进行。 四、考核内容 考核内容包括酒店安全保卫部门设置情况、安全防范制度落实情况、安全防范措施实施情况、特定安保工作完成情况、突发事件应急处置情况、情报信息收集报送情况六个方面，同时设定一票否决情形。 五、计分办法 考核采取100分制，即基本分为100分，根据考核内容完成情况进行减分（减分不超过每项考核内容规定的基本分），100分扣去减分即为得分。有一票否决情形的，不再考核其它内容，得分为零分。 六、考核标准 （一）酒店安 卫部门设置情况（5分）。 l、设置有专门安全保卫部门，无专门办公地点的，扣2分。 2、无与安保工作相适应的装备、器材的，扣3分。 （M）酒店安全防范制度落实情况门 分）。 l、未建立门卫值班、住宿登记、访客登记、巡逻检查、协查报告、贵重财物寄存保管、治安防范教育培训制度的，缺一项扣2分。 2、建立了门卫值班、住宿登记、访客登记、巡逻检查、协查报告、贵重财物寄存保管、治安防范教育培训制度但未执行的，缺一项扣2分。 （三）酒店安全防范措施实施情况（30分）。 l、保安力量与酒店规模不相适应、保安人数严重不足的，扣5分；配备的保安未取得保安员证的，每人次扣1分。 2、客房门未配电子卡门锁、安全链、门窥镜的，缺一项扣2分。 3、视频监控系统未全覆盖公共区域的，扣3分；未专人监控、全天开启的，扣3分；录像资料保存时间不足1个月的，扣3分。 4、安全隐患未及时排查并消除的，一项扣5分。 5、发生治安案件，l件扣3分；发生一般刑事案件，l件扣5分。 （四）酒店特定安保工作完成情况门 分）。 l、未制定公务接待、大型会议、大型活动安保i作方案的，缺一项扣5分。 2、制定了公务接待、大型会议、大型活动安保工作方案但未组织演练的；缺一项扣3分。 3、在公务接待、大型会议、大型活动安保工作中出现一般问题的；一次扣2分。 （五）酒店突发事件应急处置情况（20分）。 l、未制定恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故应急处置预案的，缺一项扣5分。 2、制定了恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故应急处置预案但未组织演练的，缺一项扣3分。 3、发生恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故不存在工作失职演职的，一次扣20分。 （六）酒店情报信息收集报送情况（14分）。 1、群体性闹事事件苗头未及时发现报告派出单位的，一次扣3分。 2、派出单位要求收集上报的其它信息未按要求报告的，一次扣3分。 七、一票否决 有下列行为之一的，一票否决，不参加考核： （一）未专门设置安全保卫部门的； （二）利用职务之便，包庇、纵容、参与酒店违规违法经营活动和违法犯罪活动，或者借工作之便敲诈勒索、索贿受贿、收受财物、违法实施处罚的； （三）对酒店涉黑涉恶违法犯罪动向毫无察觉，或者察觉后不及时向派出单位报告的； （四）因预防制止不力，致使酒店违规违法经营行为突出、黄赌毒等违法犯罪活动猖撅，或者已成为犯罪活动场所的； （五）因工作失职读职，造成酒店在公务接待、大型会议、大型活动安保工作中出现重大问题或者在酒店内发生恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故的； （六）公安机关民警在酒店依法执行职务；配合不力，或者拒绝、阻碍的； （七）其它严重问题组织认定应当一票否决的情形。 八、结果运用 考核得分在80分（含80分）以上的为合格，70（含70分）以上80分以下的为基本合格，70分以下的为不合格。有一票否决情形的，直接确定为不合格。 （一）经考核合格的派驻人员，继续派驻； （二）经考核基本合格的派驻人员，在规定期限内予以改正适宜继续派驻的，继续派驻；不适宜继续派驻的，予以解聘，由属地分局、区县（自治县）局按照市局高星级酒店暨公务接待酒店治安管理工作规范规定另行速选人员予以补充； （三）经考核不合格的派驻人员；予以解聘，由属地分局、区县（自治县）局按照市局高星级酒店暨公务接待酒店治安管理工作规范规定另行进选人员予以补充。 九、组织实施 （一）考核工作由市局治安总队牵头，会同政治部、纪委和各分局、区县（自治县）局共同组织实施。 （二）本办法自下发之日起实施，由市局治安总队负责解释。 第八节 监督检查 一、各级公安机关治安部门、警卫部门、消防部门和派出所应当依据法律法规和承担的管理职责；对高星级酒店和公务接待酒店经营活动和内部安全防范工作进行监督检查，并适时会同市、区县（自治县）接待办共同检查。 二、各级公安机关治安部门、警卫部门、消防部门和派出所在高星级酒店和公务接待酒店依法执行公务时原则上着警务便装，应当出示人民警察证，文明礼貌、依法办事。 三、对高星级酒店和公务接待酒店治安检查次数派出所每月不少于一次，分局、区县（自治县）局治安部门、消防部门每季度不少于一次，市局治安总队、警卫局、消防总队每半年不少于一次。 市局以及分局、区县（自治县）局分别会同市、区县（自治县）接待办公室共同检查每年不少于一次。 四、各级公安机关治安部门、消防部门和派出所应当按照中华人民共和国治安管理处罚法、旅馆业治安管理办法、企事业单位内部治安保卫条例、中华人民共和国消防法等法律法规，对高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为以及酒店内违法犯罪活动进行查处和打击。 五、各级公安机关治安部门、消防部门查处高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为情况应当在结案后五日内通报酒店所在地派出所；公安机关内部其它部门办理涉及高星级酒店和公务接待酒店的治安、刑事案件，应当在结案后五日内将情况通报同级治安部门，并由治安部门及时通报酒店所在地派出所。 第九节 处罚与责任追究 一、根据中华人民共和国治安管理处罚法、旅馆业治安管理办法、企事业单位内部治安保卫条例、中华人民共和国消防法等法律法规，对高星级酒店和公务接待酒店违规违法行为进行处罚。 根据中华人民共和国人民警察法、公安部公安机关和公安民警十不准规定和市公安局十条禁令、高星级酒店暨公务接待酒店派驻人员纪律规定（附件3）对公安机关高星级酒店和公务接待酒店治安管理工作实行责任追究制度。 二、高星级酒店和公务接待酒店有歇业、转业、合并、迁移、更名等情况，在办理工商变更登记后三日内未向所在地分局、区县（自治县）局备案并变更特种行业许可证副本的，依照旅馆业治安管理办法第十五条的规定予以处罚。 三、高星级酒店和公务接待酒店不按规定登记住宿旅客信息有下列行为之一的；依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十六条的规定处罚： （一）未按规定进行散客登记或团队登记的； （二）发现旅客冒用他人证件或者使用假证件、证明登记住宿，不予制止或者不报告公安机关，仍按照旅客提供的证件、证明进行登记的； （三）酒店工作人员发现住宿旅客擅自留宿他人；不予制止或者不予补办登记手续的。 四、高星级酒店和公务接待酒店工作人员发现住宿旅客将危险物质带入旅馆不予制止或者报告公安机关的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十六条的规定予以处罚。 五、高星级酒店和公务接待酒店工作人员发现违法人员和形迹可疑人员，不按规定向公安机关报告的，依照旅馆业治安管理办法第十六条的规定予以处罚；工作人员明知住宿旅客是犯罪嫌疑人或者被公安机关通缉的人员，不按规定向公安机关报告的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十六条的规定予以处罚。 六、在高星级酒店和公务接待酒店内举行文化、体育等大型群众性活动，违反有关安全规定有发生安全事故危险的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第三十八条的规定予以处罚。 七、高星级酒店和公务接待酒店经营管理人员违反安全规定，致使酒店有发生安全事故危险，经公安机关责令改正拒不改正的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第三十九条的规定予以处罚。 Y、高星级酒店和公务接待酒店违反单位内部治安保卫规定，有下列行为之一的，依照企事业单位内部治安保卫条例第十九条的规定予以处罚。 （一）未设置安全保卫机构或者未配备安全保卫人员的； （二）安全保卫机构或者安全保卫人员未依法履行职责的； （三）未建立并执行门卫值班、住宿登记、访客登记、巡逻检查、协查报告、贵重财物寄存保管、治安防范教育培训制度的； （四）人防、物防、技防等内部安全防范措施不落实的； （五）未及时排查处理安全隐患，在公务接待、大型会议、大型活动安保工作中出现重大问题或者在酒店内发生恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故的。 九、高星级酒店和公务接待酒店工作人员阻碍公安民警依法执行职务的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十条的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十、高星级酒店和公务接待酒店违反本规范第二十六条至第三十三条之规定，已被公安机关处罚三次以上，又因上述行为受到公安机关处罚的，依照中华人民共和国治安管理处罚法第五十四条、第十八条的规定吊销特种行业许可证，是公务接待酒店的收回公务接待酒店牌匾。 十一、对利用职务之便，包庇、纵容高星级酒店和公务接待酒店违法犯罪活动的公安机关领导和民警，或借工作之便敲诈勒索、索贿受贿或违法实施处罚、收取费用的，给予直接负责的主管人员和责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十二、对充当高星级酒店和公务接待酒店违规违法经营活动和违法犯罪行为“保护伞”的公安机关领导和民警，依法给予行政处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任。 十三、对群众举报的高星级酒店和公务接待酒店违规违法经营活动和违法犯罪行为的线索，负责查证的公安机关承办单位和民警不认真履行查证职责或弄虚作假的，视情节轻重给予直接责任人停止执行职务、禁闭或行政处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任。 十四、因公安机关责任领导和民警工作失职读职，造成高星级酒店和公务接待酒店在公务接待、大型会议、大型活动安保工作中出现重大问题或者在酒店内发生恐怖事件、重特大刑事案件、社会影响严重治安案件、治安灾害事故，给予直接责任人停止执行职务、禁闭或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。高星级酒店暨公务接待酒店内部针工作规范 第一节 内部安全防范工作责任 高星级酒店暨公务接待酒店（以下简称酒店）治安管理和内部安全防范工作实行总经理负责制，酒店的法定代表人或治安责任人是治安管理和内部安全防范工作的第一责任人；应认真履行以下职责： （一）按照国家法律、法规的规定，切实落实本单位的治安管理和内部安全防范工作措施，确保酒店内治安秩序良好。 （二）审核各部门治安管理和安全防范工作措施，督促各部门认真贯彻执行。建立安全管理委员会和治安综合治理例会制度，定期组织召开安保工作会议，开展内部安全检查、及时发现并消除安全隐患。 （三）与公安机关及酒店各部门签订们台安责任书）；与长包房、租赁单位、外来施工单位等签订治安责任协议书，落实相关治安管理和安全防范措施。 （四）重视和关心保卫部门的工作，充分发挥保卫部门的职能和群众性治保组织的作用。 （五）根据内部治安管理工作的要求，组织开展内部治安专项治理工作，如实反映本单位的治安状况。 （六）积极参加公安机关组织的治安综合治理工作，按照公安机关的规定落实技防和人防措施。发生重（特）大刑事案件、治安灾害事故应立即组织现场保护工作并及时报告公安机关，积极配合、协助公安机关开展有关调查工作。 第二节 安全保卫机构 高星级酒店和公务接待酒店应设置与其治安保卫任务相适应的治安保卫组织，高星级酒店统一设置保卫处（以下简称保卫处），非高星级的公务接待酒店统一设置保安部，并在属地公安分局（局）备案。保卫处是酒店维护内部治安和做好安全防范工作的职能部门，应独立设置，有专门办公地点，在总经理领导和公安机关的指导下开展工作。 一、保卫处主要职责 （一）指导、检查、督促各部门健全安全管理制度，制定突发事件（主要是火灾、爆炸、恶性刑事案件及重大治安灾害事故）处置预案，落实安全防范措施。 （二）合理设置安保工作岗位，明确岗位职责，制定全年和阶段性安保工作目标。 （三）定期对酒店员工开展以“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）和“三禁”（禁毒、禁赌、禁娼）为主要内容的治安防范教育，增强员工安全防范意识。 （四）维护内部娱乐服务场所的治安秩序，及时制止违反治安管理的行为，并将谛害人民路途公安机关查处。 （五）完善电子监控设施，在大堂进出口、监控室、车库等重权部位设置从定安保水靳尚。 （六）建立员工信息、内部员工培训、安保工作日志、治安案（事）件、通辑协查、外来调查、治安责任书、治安积极分子（信息员）、长包房、租赁单位等基础资料簿册。 （七）协助公安机关做好接待国家领导人及重要外事活动的安全保卫工作。 （Y）协助公安机关做好有关通缉、协查工作。 （九）妥善保管特种行业许可证（副本）。 二、安保人员配备 （一）配备人数须与酒店规模相适应。 （二）保卫处长由属地公安机关进选确定，由酒店依法聘用。 （三）保安员由取得公安机关颁发保安服务许可证的保安服务公司派驻，并须取得保安员证。 三、治安巡逻 （一）要根据酒店内部结构和管理需要，制定三种以上巡逻方案（定时定线、定时不定线、定线不定时），对客房区域和重点部位的巡逻频率不低于2小时次，夜间巡逻必须二人以上同行。 （二）应设置巡逻工作记录簿，记录内容保存时间不得少于两个月。 （三）巡逻时必须携带必备的通迅器材，确保保安员间联络畅通。 四、监控室 （一）监控室应独立设置，配备符合重庆市技术规范的视频监控设施，并定期开展检修工作，确保设施正常运行，监控图象画面清晰。 （二）监控设施须全天24小时开启，有专职人员昼夜负责监控。 （三）必须合理设置监控探头，酒店大堂、收银台、出入口、主要通道、寄存处、财会室等重点部位应设置全天候监控图像，监控图像资料保存时间不得少于一个月。 （四）规章制度、设备操作规程应上墙公示。 （五）应设置监控值班记录簿、情况处置记录簿及交接班记录簿。 （六）无关人员不得进入监控室。 五、治安固定岗 （一）通道出入口等重要部位应设立治安固定岗，有明确的责任区域和工作职责。 （二）固定岗位安保人员不擅自离岗、脱岗，在岗时要注意发现各类可疑现象并及时报告。 （三）要有工作情况记录；交接手续完备。 六、培训工作 （一）配合人事部门做好对重要岗位新进员工的培训、考核工作。 （二）定期对全体保安员进行轮训、考核，有记录。 （三）配合公安机关做好重点岗位员工的持证上岗培训的监督管理工作。 六、器材配置 （一）保卫处应须配置与日常安保工作相适应的各类装备、器材和管理设备。 （二）配置通迅、防卫和消防等专用器材；指定专人负责保管。 （三）保养并定期检修各类器材，设置使用记录簿。 （四）专用器材严禁外借、私用。 第三节 旅客住宿安全管理 一、住宿登记安全管理 （一）办理旅客住宿应严格登记验证，登记信息要输入旅馆业治安管理信息系统。登记验证须“三清三核对”。“三清”：字迹清；登记项目清（无漏登）；证件查验清。“三核对”：核对证件照片和旅客本人是否一致，登记年龄、证件年龄和旅客实际年龄是否相符；核对证件印章和期限是否有效；核对是否系通缉协查嫌疑人员。 （二）严格执行坚持文明、理性、平和执法完善实名登记确保运行质量的八条规定： 1、市、区县四大班子和政府机关工作团队，市委巡视组、市委纪检（监察）机关工作组，政务、商务代表团入住旅店，只需出具团队证明、花名册即可，无需一人一证登记住宿；登记后由属地派出所在2小时内实行户籍身份确认。 2、党政于部、公务员、军人在工作期间凡持有当地接待单位有效证明的，应予以登记住宿，但需由接待住宿的旅店将住宿人员信息在1小时内通过旅店业管理信息系统传至当地治安部门，当地治安部门应在半小时内予以核实确认；无本人有效证件和当地接待单位有效证明的，应如实申报自己的姓名和工作单位，填写政务人员未带证件住宿登记表，旅店在属地派出所核实身份后予以登记住宿。 3、上述两种情况，凡具备合理理由，且住宿信息登记全面的，除刑事案件外，公安机关任何单位、部门和警员未经上级批准，不得擅自进行清查。 4、以本人有效身份证件替他人办理订房手续的，填写代客住宿登记表，待旅客实际入住后，应及时凭有效证件补登身份信息。入住旅客未携带有效身份证件的，由旅店将旅客身份信息上报属地派出所，即认为合格。 5、对不明白公安机关住宿规定的旅客，旅店登记工作人员应依法告知，不得做嫌疑对象盘问；以维护公民的合法权益。 6、对旅店业特别是有政务接待的酒店，非刑事案件和反恐需要，未经批准，不得擅自清查。 7、对暂未安装旅店业管理信息系统的，或因系统传输因故临时中断的，旅店要将旅客信息于2小时内送至当地派出所核实确认后及时上传。 8、完善数字化防控体系，做好信息留置备存；严禁访客登记、出入登记，旅客会客时间不受限制。 （三）使用公安机关规定内容的住宿登记单，住宿登记单装订成册，保管时间不得少于一年。 （四）积极协助公安机关做好通缉、协查工作，保卫处接到公安机关通缉、协查通知后应统一编号登记，并向有关责任部门迅速传达通缉、协查内容。前厅总台设有专人负责收文记录，在工作人员中传阅后签名；并由当班服务员办理住宿登记时对旅客身份及证件仔细比对。需要比对旅客携带的可疑物品，客房服务员应配合保卫处做好协查工作。对公安机关A级通缉令，保卫处、前厅总台、客房部员工应做到人人知晓，发现的可疑对象或可疑迹象；应采取有效措施进行控制，并及时报公安机关，因工作失职造成严重后果的应实行责任倒查和追究。通缉协查应注意保密。 二、住宿客房安全管理 （一）客房门锁应安全牢固，三星级以上及公务接待酒店酒店（含三星级）必须使用安全电子门锁。客房钥匙应集中保管，不得敞露在外。旅客退房时要及时回收客房钥匙。发现客房钥匙遗失时，要及时查明原因，并在24小时内更换门锁或锁心，使用电子门锁的要更换密码。 （二）客房内无客人时应敞门清扫，进入客房工作有进、出记录，清扫之前要检查房间锁头是否处于正常状态，房内是否有危险物品。 （三）客房楼面应设有畅通的安全通道、明显的安全疏散指示标志、完好的应急照明设备；必要的消防器材，设置的废物箱应为阻燃材料制成。 （四）客房区无电子监控设备的，应设置值名 值合服务员要注意掌握进出客房人员的动态情况；发现可疑迹象及时报告。 三、贵重物品安全管理 （一）总台收银时应严格执行财务管理规定，外币兑换处必须按银行规定经营外币兑换业务。旅客以信用卡结算的，应查明持卡人是否有使用权、信用卡是否有效。 （二）酒店内应独立设置贵重物品寄存处和行李房。寄存处须安装视频监控系统和防盗报警系统，全天有专人负责看管，总钥匙由当班服务员专人负责保管。 （三）寄存处内设置保险柜（箱）的应按照“三铁”（铁门、铁窗、铁锁）等安全标准落实防范措施，与寄存受理室之间应有防护隔离设施，并不得影响寄存客人的视线。使用贵重物品保险柜（箱）应做到“一人一箱二匙。 （四）物品寄存应严格实行“两签、三核对”等管理制度，做到寄存、领取、核对、交接手续完备，记录清楚。“两签”指寄存、提取时旅客与服务员双签名，“三核对”指核对姓名、房号和行李件数。 （五）酒店严禁寄存枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品或违禁物品，不得寄存非本店住宿人员物品。 （六）发现旅客携带有违禁物品的，要予以登记，并及时移送公安机关。 第四节 重点、要害部门（位）安全管理 一、长包房安全管理 （一）开辟用于经营活动和办公用途的长包房，须具备本市工商行政管理等部门颁发的有关证照或证明材料。包房人必须提供有效身份证件。 （二）必须设置长包房用房记录簿，制定治安、消防管理制度，明确治安责任人。 二、商场安全管理 （一）商场门、窗、柜安全牢固，贵重物品商场应安装视频监控系统和防盗报警系统。 （二）贵重商品应设置专柜；由专人负责经营，非营业时间应将贵重商品存入保险柜（箱）。 （三）有关发票、单据、凭证、印章、钥匙指定专人保管。 三、财会室安全管理 （一）财务室应独立设置，各项制度健全，做到安全防范无隐患、无漏洞。 （二）财务室设置保险柜（箱）的应安装视频监控系统和防盗报警系统；并按照“三铁”（铁门、铁窗、铁锁）等安全标准落实防范措施， （三）严格执行国家有关财务管理规定，现金、支票、有价证券等应存放于保险柜（箱）内，支票和印章分开保管，保险柜（箱）内现金不得过夜。 （四）保险柜（箱）密码、钥匙须同时使用，钥匙由保管人员随身携带。两人以上合用的，保险箱内应有隔离措施，有严格的交接手续。 （五）提取或送存现金须二人同行，数额较大的应增加护送人员，并配备专用车辆。 四、职工更衣室安全管理 （一）更衣室应独立设置；门窗安全牢固，实行“一人一箱一锁一匙制，有专人管理；定时开放。 （二）更衣箱内不准存放危险物品和贵重物品。 五、仓库安全管理 （一）必须按规定安装消防和防盗设施，定期检查仓库电器、电路和其他设施。 （二）仓库工作人员必须持证上岗。 （三）应建立严格的仓库管理制度，逐一登记进出物品，做到帐、卡、物一致。 （四）帐簿、印章、钥匙由专人负责保管。 （五）仓库周围不准搭建工棚、堆放杂物，仓库内不设更衣室，不放置私人物品，不准工作人员在库内休息、娱乐。 （六）进入仓库必须登记，无关人员不得进入。 六、要害部门（位）安全管理 凡可能影响酒店整体安全的部门（位）均属于要害部门（位）。主要包括配电间、锅炉房、电梯机房、空调机房、油库、总机房、电脑房、闭路电视中心、饮用水箱、换气风道口、停车库（场）等。要害部门（位）必须符合以下安全要求： （一）安装有应急照明设施，符合消防安全要求，门窗有防盗功能，过道畅通。 （二）工作人员必须持主管部门颁发的上岗证上岗操作。 （三）有健全的安全岗位责任制、值班记录等管理规章制度，有处置突发事件的应急预案。 （四）建立电器等重要设备的档案卡片，设有设备操作示意图、运行记录，定期开展维修保养工作，确保设备完好。 （五）非工作人员不得进入要害部门（位），因工作需要进入的必须办理登记手续。 （六）在要害部门（位）不得堆放与工作无关的物品以及易燃、易爆物品，不得从事与本岗位工作无关的活动。 第五节 附属（娱乐服务）场所安全管理 一、娱乐服务场所必须相对独立，与客房区域、重点部位、酒店主要办公工作区域有隔离措施，符合消防规定，有二个以上出入通道，按规定配备保安员和设立安保固定岗。 二、娱乐服务场所内活动人员不得超过文化主管部门或相关规定核定的人数。 三、经营证照齐全；治安责任人明确；依法经营。娱乐服务场所内严禁从事色情、赌博、吸（贩）毒、封建迷信以及其他违法犯罪活动。发现有违法犯罪嫌疑活动的，应及时向公安机关报告。 四、须制定相应的安全管理制度；大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。 五、与酒店合作、合资经营或租赁承包的，必须与酒店签订治安责任协议，服从和接受酒店的安全监督和检查。 六、保卫处必须定期检查（每天不得少于一次），并将检查情况登记在册。 第六节 大型会议、大型活动和公务接待工作内部安全管理一、 大型会议内部安全管理 （一）举办机关团体、企事业单位等参会人员在200人以上的大型会议，必须制定周密的安全保卫方案，报辖区公安机关治安部门审批。 （二）大型会议会场设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办者提供会场核定人员容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及会场使用安全的资料、证明。 （三）根据安全要求配备必要的安全检查设施设备，安全通道和出入口设置明显的指示标识，并保证畅通。 （四）配合主办单位落实足够数量的保安巡逻力量，制订完善的安保措施，确保会议安全举行。 二、大型活动内部安全管理 （一）举行200人以上参加的展览展销或节日庆典等大型公众性临时活动，必须制定周密的安全保卫方案，报辖区公安机关治安部门审批。 （二）活动场所通道必须畅通，场所和安全通道的门应对外开启；指示标志明显。 （三）活动人数必须控制在核定的范围内，严禁超员。 （四）必须督促和配合主办单位安排足够数量的保安巡逻力量，制订完善的安保措施，确保活动安全举行。 三、公务接待内部安全管理 （一）由酒店总经理牵头，成立公务接待工作领导小组，精心制定工作方案，各业务部门密切配合协作。（二）配合公安机关对全体从业人员做好背景审查。 （三）在保卫处（保安部）或总机等部门（位）安装录音和来电显示电话。 （四）保卫处（保安部）必须确保监控等安保设备完好；加强对停车场（库）的管理，确保执行接待任务的车辆进出畅通安全；严禁无关人员进入警戒区域；合理安排保安力量，提高重点部位安保巡逻频率；畅通各业务部门之间信息传递渠道。 （五）前厅部要控制客房住宿登记，确保客房随时调配，保障重要宾客入往需要；要掌握客人住宿的分布情况；及时提供警戒楼层住宿人员情况，同时根据工作需要，对旅客寄存的可疑行李物品进行敞包安检，停止寄存贵重物品。 （六）客房部应在警戒楼层指派专人进行全天候的值台或客房服务工作，制止无关人员进入警戒的客房区域，发现异常情况立即报告。 （七）工程部必须对水、电、煤、汽（气）、电话、电梯、消防报警等有关设备进行一次全面检查，并增配操作工，确保设备运行良好；对总机房、闭路电视系统应落实专人控制。 第六节 处置突发事件 酒店的突发事件是指发生恐怖袭击、爆炸、杀人、抢劫、绑架、涉枪、涉外等重特大刑事案件，治安灾害事故，火灾（警）等严重影响酒店正常治安秩序，威胁酒店安全和旅客生命财产安全的事件。（一） 保卫处应制定处置突发事件的预案并报公安机关审核。 （二）突发事件处置预案应符合“组织严密、分工明确、处置方法具体、实用”的要求。 （三）保卫处应定期开展处置突发事件的演练。 （四）发生突发事件，应立即启动处置预案进行先期应急处置，并及时报告公安机关，在公安机关组织指挥下开展后续处置工作。 高星级酒店暨公