松烟社区防灾减灾制度.doc

松烟社区防灾减灾工作领导小组及职责工作小组 组 长：代 仙 副组长：张建忠 成 员：徐海峰 田应强 唐 雄 石洪强 张帮永 田兴国 曹安华 王武兴 颜德才 田维兴 毛国权 罗建会工作职责一、制订社区年度防灾减灾工作计划。二、制订社区防灾减灾管理工作制度。三、组织实施年度减灾防灾工作计划。四、做好排查和处置社区灾害隐患工作。五、积极组织抢险救援工作。 松烟社区设避难场所： 1、他山广场避难场所，可容纳3000人左右，管理员田应强； 2、社区办公楼处避难场所，可容纳1500人左右，管理员石洪强； 3、松烟敬老院避难场所，可容纳3000人左右，管理员蔡明才； 4、松烟小学避难场所，可容纳5000人左右，管理员申太其； 5、松烟二中避难场所，可容纳5000人左右。管理员李正扬； 在各个避难场所都设置了明显的标识，准备了食品、饮用水、衣物、急救药品等应急物资，在人员密集地方均标注了应急蔬散路径， 防灾减灾工作制度 一、工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。 （2）服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）社区各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。 二、工作准备 （1）物资准备 1、整合社区各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理救灾物资储备。2、每年购置救灾衣被、食物、净水设备（药品）等救灾物资。 3、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。4、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 （2）人力资源准备 1、完善社区灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能 力。 2、建立健全与派出所、安监站、卫生等专业救援队伍的联动机制。3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。 （3）动员准备 1、详细了解辖区内广场、学校和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。 2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制， 规范突发自然灾害社区捐助工作。 3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发放款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。 （4）宣传、培训和演习 1、积极开展社区减灾活动，加大社区防灾减灾宣传力度，利用社区宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传宣传灾害应急 法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区 居民的防灾减灾意识。 2、每年至少组织 1 次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿 者队伍的培训。 3、每年根据本地区灾害发生特点，组织 12 次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 3、 灾情信息管理及处理 1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。 2、灾情信息报告时间：对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。 3、在社区灾害发生时，若社区综合服务站负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。 4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。 避灾场所运行制度 为加强避灾场所的管理，切实保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本制度。一、避灾场所坚持“以民为本、为民解困”的服务宗旨。二、避灾场所实行属地管理原则。镇人民政府负责对避灾场所的领导，组织工作班子，做好工作。日常管理由所在村（社区）负责，社会事务办负责业务指导。三、避灾场所经费，由镇财政负责为主，各村（社区）适当补助。四、避灾场所以接收因重特大灾害发生时须转移安置人员为主。其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。五、避灾场所保证避灾人员有饭吃、有干净水喝，晚上有睡觉的地方。厨房和餐厅保持清洁，食物的采购、制作、存放符合卫生要求，实行分餐制。六、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。七、避灾场所高度重视和努力做好安全工作。八、避灾场所建立工作人员（志愿者服务）队伍，参与避灾场所启用时的服务工作。 避灾场所后勤保障组工作职责 一、努力保障避灾场所灾民的日常生活，负责避灾场所供电、供水和通讯设施的保障工作。二、负责人员清点和伤员救护，妥善处理遇难者，做好转移安置人员的稳定工作和救灾食品、衣被的发放工作。三、组织医务人员做好避灾场所的疾病防疫工作，做好饮用水源、食品等的安全检查，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。四、组织采购食品等物资，严把食品质量安全关，做好避灾场所的卫生保洁工作。五、协助做好灾民的转移工作，按照先人员后财产、先转移老弱病残、儿童妇女，后一般人员的原则，组织群众按预定的线路和地点转移，同时，确保转移途中的人员安全，并负责灾民撤离后人员、财产的清理和登记。 避灾场所安全检查组工作职责一、加强对避灾场所临时安置人员、物资、装备等的安全检查，发现问题及时处理。二、根据预案划定的安全区、危险区设立醒目的、固定标牌，注明预警信号、转移路线等。三、加强日、夜间安全巡逻，确保避灾场所安全。四、掌握灾民思想动态，做好心理疏导，稳定灾民情绪，维护避灾场所的日常秩序。五、教育引导灾民自觉遵守各项规章制度，灾害警报解除前，不得随意进出避灾场所。六、负责组织协调民兵或志愿者队伍，开展抢险救灾工作。 避灾场所管理组工作职责一、按照政府“自然灾害救助工作领导小组”的指令及时启用避灾场所；二、负责避灾场所工作人员和志愿者的管理，适时召开会议布置工作任务；三、负责临时安置灾民的日常管理工作，确保避灾场所安全稳定；四、监督检查避灾场所各项规章制度的落实情况；五、负责避灾场所装备物资的日常维护和管理；六、定期向政府“自然灾害救助工作领导小组”汇报避灾场所的运行情况。避灾场所信息联络组工作职责 一、负责对气象、水文、国土等部门的各种信息的收集、整理与传递；二、及时收集处理驻村干部、各村反馈的受灾人员、数量、受灾程序、范围等信息报告。三、及时汇报有关情况、数据与信息，上通下达，反馈信息。四、随时掌握灾情、雨情、水情、险情动态，传达落实上级发布的各种指令、预警、报警信号。五、做好灾后统计、上报、总结工作。 避灾场所工作人员工作职责 1、热爱本职工作，全心全意为避灾人员服务。做到态度和蔼、耐心细致、热情周到。2、引导避灾人员团结友爱、互帮互助，克服困难，安心居住。3、经常与避灾人员保持交流，掌握他们的思想动态和健康状况，防止突发事件发生，确保避灾场所稳定。4、杜绝一切隐患，确保避灾场所安全。5、为避灾人员提供食宿。6、做好入住避灾场所人员的登记和接待工作。7、加强避灾场所的物资管理，同时做好物资