市卫生局2008年全年创建模范城市工作总结.doc

2008年市卫生局创模工作总结 2008年市卫生局创模工作在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的强力指导下，在各级卫生行政部门和监督机构的大力支持下，以解放思想和科学发展观统领卫生工作，以创模工作为契机，以规范卫生服务市场、食品安全专项整治工作为主线，以解决关系群众切身利益的突出餐饮业问题为工作出发点，团结奋斗，开拓创新，务实工作，促进了全市经济社会可持续发展。现将我局2008年创模工作总结如下：一、取得的主要成绩（一）建立了餐饮业食品安全诚信市场。在2008年食品安全专项整治工作的基础上进一步加大了食品卫生监督量化分级管理工作，目前全市餐饮业6125户，其中A级单位62户，B级单位129户，C级单位5835户，量化分级率达到98。（二）全面完成2008年“五小单位”专项整治工作。今年结合创建文明城市先进城市、创建卫生城市等工作，全面对“五小单位”（小餐饮、小食品加工店、小公共场所、小美容美发、小浴室）进行了专项整治，达到了整治、取缔和规范化建设的目标。（三）餐饮业污染治理工作取得成效。结合市政府“百日会战”和“六项专项整治”，各级卫生监督机构和环保部门密切配合，积极行动，扎实开展餐饮业污染专项整治工作并取得初步成效。（四）“两创工作”成绩显著。在创建文明城市先进城城市和创建卫生城市工作中，各级卫生执法人员加班加点，对照“两创”标准，积极开展监督检查，规范企业经营行为，达到了在验收时不丢分或少丢分的目标。二、主要工作（一）制定科学规划，提高科学监管能力年初，依据国家和省上卫生监督工作要点，结合实际，制定下发了市卫生局2008年卫生法制与监督工作计划，对全年的卫生监督工作进行了扎实安排和部署。（二）加强队伍建设，提高执法能力1、认真学习国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，增强卫生监督责任感。通过学习，全市各级卫生行政部门和监督机构深刻认识到保障食品安全，做好维护人民身体健康的重大使命，认识到做好卫生监督工作是关系我市经济可持续发展的重要内容之一，也是市委、市政府高度重视的工作，也是全市320万人民关注的焦点。通过学习进一步增强了做好卫生监督工作的使命感和责任感。2、加强卫生执法人员业务技能培训工作。针对我市卫生监督体制改革后卫生执法经验欠缺、专业知识不高的现实情况，一是积极举办卫生监督执法人员培训班，共举办两期，参加卫生监督执法人员240人；二是选派业务素质好的部分人员参加省卫生厅和国家的培训班，做好师资的储备工作，共派出11人；三是开展卫生执法案卷和执法文书的评析工作，分析存在的问题，总结经验。3、积极争取国家和省上的项目，完善执法硬件。2008年对各级卫生监督机构配备电脑、取证工具和快速监测仪器，进一步完善执法硬件，提高执法能力。（三）加大卫生宣传力度，努力在全市营造“人人参与、事事卫生”的良好创模氛围1、加大新闻宣传力度。充分发挥“两台两报”（电视台、广播电台、日报、晚报）等新闻媒体的宣传阵地作用，对全市卫生工作宣传报道，尤其在节假日积极和新闻媒体联系，发布预防食物中毒、正确采购食品的预警知识；在专项整治工作邀请新闻参加，适时对整治情况和重大违法案件查处进行报道。全年共被新闻媒体采纳、播出20多条；根据工作情况，适时编发“卫生监督信息”，全年共出简报20期。2、加大社会宣传力度和从业人员培训工作。一是2008年以职业病防治宣传周、食品卫生法宣传周、法制宣传日等活动为契机，大力开展卫生法律法规宣传，切实提高了广大市民的法律意识和维权意识，共举办大型科普宣传四次。二是各级卫生监督机构举办被监管单位负责人参加的法制学习培训班40余期，培训人数达到了6000余名。三是深入被监管单位指导培训，开展从业人员法律法规和卫生知识培训，提高他们的守法意识和应知应会水平。四是在职业病防治法宣传周邀请人大、政协代表座谈和视察，重点针对创模活动中的热点、难点问题提出建议和意见。五是结合“两创”工作，要求全市食品A、B级单位悬挂宣传横幅，加大宣传力度，全年共悬挂横幅260余条。（四）把好卫生许可审批关，依法审批全年共受理申请卫生许可18377份，其中新证13328份，换证2109份，年检2574份，变更366份；办结17633份，其中新发证12758份，换证2001份，年检2508份，变更366份。（五）以“两创”工作为契机，加大专项整治力度创建文明城市工作先进城市和创建卫生城市是市委、市政府为了提高市民素质、提升XX新形象所做出的一项重要举措，为此，我们在时间紧、任务重的前提下，统筹兼顾，合理调配，严格按照测评标准，采取抓组织领导、抓宣传培训、抓技术方案、抓监督检查、抓领导督查等一系列有效措施，积极开展创建工作。一是从3月份开始，组织人员加班加点、逐街逐巷、挨门挨户地对全市所有的食品、公共场所和饮水单位进行了地毯式的监督检查；二是对确定的30个实地考察单位多次督导检查，发现问题及时整改；三是根据市创建全国文明城市工作总指挥部关于转发兰州市“五小单位”卫生专项整治方案的通知精神，按照五小单位整治标准，坚持“加强监督、规范管理、疏堵结合”的工作原则，积极开展“五小单位”专项整治；四是从6月中旬开始，对卫生条件差、卫生管理措施落实不到位的小餐饮、小公共场所和二次供水单位进行了全面复查，对那些卫生措施仍然不落实、不予整改或整改缓慢的单位严管重罚，盯住整改；六是向“五小单位”免费发放消毒、五病调离登记薄，签订安全承诺书；七是从9月份开始，在创建文明城市工作的基础上，按照市政府关于做好迎接全省第七次城市卫生检查准备工作的通知和市卫生系统迎接全省第七次城市卫生检查工作实施方案要求，对照省城市卫生检查评比标准，积极做好迎接全省第七次城市卫生检查准备工作；八是结合市政府“百日会战”和“六项专项整治”继续开展餐饮业污染治理工作。全年共出动卫生监督员27077人次，监督检查被监管单位100587户次，行政处罚3417户次，其中警告并限期整改2205户次，责令停产停业611户次，没收产品55户次，计10275千克，罚款546户次，金额44.113万元。（六）公开投诉举报电话，加大社会监督力度 加强理解与沟通，妥善处理人民来信来访。一是保证卫生监督举报热线24小时畅通、方便群众投诉、及时化解矛盾纠纷。二是及时妥善处理回复群众投诉。2008年共受理举报、投诉移交案件367起，其中省级下转8起，市长专线32起，直接受理来人、来电、来信投诉举报327起，调查率、处理率、回复率均为100%。三是认真回复人大代表、政协委员议案10件，回复率100%。 （七）开展专项整治工作，进一步提升卫生安全质量根据省市卫生监督工作要点和有关专项整治文件精神，2008年针对卫生监管的弱点、难点，基层各单位卓有成效地开展了多次有规模、有影响力的专项整治工作。一是在食品卫生主要开展了学校卫生专项整治行动（“卫监1号”行动）、建筑工地食堂摸底调查、全市餐饮业专项监督检查、餐饮具消毒专项检查、学校周边食品生产经营单位的综合整治专项监督检查、集中式餐具消毒企业专项监督检查、小型餐饮单位专项监督检查等；二是在公共场所卫生方面主要开展了全市公共场所卫生监督量化分级评分、游泳场馆卫生专项监督检查、五小单位专项整治、公共场所消毒效果监测等多次专项检查；三是在生活饮用水卫生方面主要开展了集中式供水单位、二次供水单位卫生许可证持证率、二次供水设施清洗消毒率、桶装饮用水的专项整治；四是开展了打击非法行医专项整治工作。三、下一步工作打算（一）进一步加大卫生法律法规的宣传和普及力度，创造卫生创模的良好氛围在市政府“五五普法”规划的基础上进一步加大卫生法律法规的宣传力度，尤其要做好卫生法律法规进农村、进社区、进学校和进企业的四进宣传活动。通过宣传进一步提升广大人民群众的卫生法律法规知识，形成社会共同监督氛围和卫生创模的良好氛围。（二）进一步加强各级卫生行政部门和监督机构的培训和学习2009年要进一步加强卫生执法人员的培训和学习，不断加强自身素养，在学习实践中不断提高执法能力，强化责任意识，进一步转变观念，努力使卫生监督员成为适应时代发展需要的国家公务员队伍。（三）进一步开展专项整治工作2009年要以学校卫生、二次供水卫生、打击非法行医为重点开展专项整治工作，通过专项整治进一步净化卫生市场，规范卫生秩序，保障人民群众生体健康和生命安全。（四）进一步做好农村食品卫生监管充分调动农村食品药品监管人员的积极性，以食品卫生知识、卫生法律法规为重点进一步加大卫生知识培训力度，不断提高自身素质，针对农村销售的食品、集体宴席开展监督检查，保障农村的食品卫生安全。（五）进一步做好规范性文件的备案和卫生立法工作2009年要进一步做好规范性文件的备案工作，结合全市实际情况，做好市集中式餐具消毒企业卫生管理规范的立法申请工作。（六）进一步做食品卫生监督量化等几项工作一是继续抓好食品卫生监督量化分级管理工作，保持餐饮业量化分级率95以上的目标；二是按照市集中式餐具消毒企业卫生管理规范，对集中式消毒餐具使用单位加大整治力度，增加抽检频次，切实提高集中式餐饮具的消毒质量和效果，防止不合格集中式消毒餐具在我市市场上的流通，杜绝“洗黑碗”现象的发生；三是继续加大对建筑工地食堂、学校食堂、托幼机构食堂的监督管理，防止食源性疾患发生、保障广大师生、农民工身心健康；四是继续强化“五小单位”的监管措施，对五小单位存在较多的区域、无证经营户易反复的路段和市场、卫生状况易滑坡的单位进行跟踪监督，巡回监督，强化监督，探索建立长效监管机制，巩固整治成果，促使“五小”行业经营管理整体上上水平，防止反弹现象的发生；五是继续在全市全面开展公共场所量化分级管理量化评分工作，并把量化分级率纳入目标管理，通过信誉度评审规范行业行为。继续加大生活饮用水单位的监管力度，强化抽样检测，提高卫生许可证