试析电网建设青赔工作的难点与对策.doc

试析电网建设青赔工作的难点与对策电企法规与维权习,坚持以自学为主,集中培训相结合的学习教育方式.通过吸取普泼知识,加强企业规章制度建设,完善和规范氽业运行机制,提高企业法治化管理水平.(四)组织一次普法讲座该公司计划外聘一名法律事务的专家对员工进行集中培训,绕与公司生产经营,党风廉政建没以及员上生活密切相关的法律知识,增强法制宣传教育的t-x,t性,实用性,提高法制宦传教育的实际效果(五)发送一条普法短信12月4L1,在集团公刮开腱视频普法讲座之后,该公刮全体干部员上收到了一条学法辩是作,知法明荣辱,用法止纷争.的普法短信,这是该公刮普法办公室精心为员r送上的另一条普法途径(六)开展一次法律咨询服务该公一J法律疑难解答团是由公普法办公事小组成员组成的,员I通过邮件方式或零距离接触的方式咨询自己遇到的法律难题,解答网将全力为员1:解答难题一(七)创建一个普法宣传网页该公训将利只公刮【太】部局域网平台创建普法宦传奴页,il1J登卡H关法律法规知识和广大干部员的学法体会,转载法律案例和故事以及宣传守法典事迹等,供员学习,讨论,以扩大宣传教育的效果,促使全体员工自觉提高学法,知法的意识,营造守法,学法,护法,用法的社会氛同.据悉,该公党委高度晕视12.4全法制宣传L1的重要意义,专门成立_r普法宣传领导小组,精细制订了迎接12.4,五个一活动的方案,为协调组织系列普法教育活动的顺利开展打下了基础.(作者单位:大唐桂冠合山发电有限公司)范献新GIJAN(XIDIAYE店审搽近年来,电网建设的蓬勃发展为我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高发挥r审要的作用然而,在I程建设施I:过程中,青赔协调工作是_r程项目建没的重巾之苴,常言说:丁程快不快,全靠青赔带青赔协调1作没有落实好,工程项f1就无法开展.最近几年来,随着家政策的调整和f:会制度的变化,目家法制的不断健全,老百姓经济意识,法制意=!的不断提高,在T程施一巾所遇到的阻力和障碍,都与青赔协调上作有关.如何有效摊进青赔协调工作,确保I:程项=顺利实施,成为程建设管理者迫切要求解决的问题.一,工程青赔协调工作的难点及原因分析目前电建设上程青赔协调J作常遇到的j三要问题是征地难,拆迁难,补偿难等.(一)征地难随着国家对上地政策的凋整,上地的价值不断提升,而农村集体土地承包周期过长,土地调整同难,加上农民对闭家础设施建没不理解,对其被用的【i地有抵触情绪,另外一个原因是市场经济的大潮使下群关系紧张,群众对政府参与青赔协调1作的干部不支持这因素导致上程征川地越来越艰难,也使青赔协调作难度加大.(二)拆迁难认为政府制订的房屋拆迁补偿标准偏低,要求高价补偿或在房屋拆迂回建宅基地安置时提毫无依据的补偿,这些都是造成房屋拆迁难的主要原.(三)补偿难在l程项目准备经过的地段抡栽,抢种农作物,要求加价或追要补偿费,部分老百姓在签订完补偿协议后,又听信他人煽动而反悔,导致屯前签订的补偿协议变为一纸空义.二,搞好青赔协调工作的对策(一)加强领导,为青赔协调工作提供组织保障青赔协调问题是长期扰电网建设者的老大难问题.组建一支强有力的青赔协调工作队2Olo.4(总第12O期)团试新电网建设青赔工作的难点与对策它景电企法规与维权GUANGXIDIANYE伍,对全面推动:lr程建设十分有利.青赔协调领导小组可对工程施工中的青赔协调工作提前介入,加强领导和组织协调,明确各相关部门职责,制定具体组织措施,研究解决电网建设与改造中遇到的青赔及征地问题,为全而推动电网建设与改造保驾护航.(二)详细调查,收集资料,为工程协调做好充分准备(1)施前要对J:程经过的路径,行政区域,地彤地貌,交通状况,农作物种类(品种),通道内障碍物以及沿线民风民俗,风土人情等进行洋细的调查,并进行认真细致的记录.(2)对征占地周同地类和农作物进行分类登记,对障碍物(树木,建筑物等)进行详细核实和登记,对与设计图纸不符或在区域内新增的建(构)筑物,必须形成书面报告及时向有关部反映,为后续追加青赔费用提供原始依据.(3)对周边村镇居民的风土人情,民风民俗进行调查,详细了解,避免在以后的施中出现不必要的麻烦.(4)详细了解当地的市场行情,对农作物的市场零售价,收购价等进行洋细了解,为今后理赔I作积累信息.(5)做好预防和预控工作,防止群体性阻拦施r:事件发生.(6)熟悉国家土地法,森林法以及地方政府政策性补偿文件标准,掌握补偿单价:(7)收集有关资料f如项目批准文件,地政府埘线路路径批复,林地使用现状调查报告,项目建设单位法人委托书,施一单位营业执照及法人资格证明等),向林业主管部门申请办理使用林地同意书,避免土地未批先用和被罚款情况的发生.(三)紧密依靠地方攻府支持,确保青赔工作顺利实施(1)电网建设不仅仅是电力企业的事,也是政府的事因此,电网建设与改造,离不开地方政府的支持和各职能部门的鼎力相助.围2010.4(总第120期)(2)在工程协调会召开后,尽快与沿线乡(镇)政府联系,成立相应的协调工作组,建立联系沟通平台,为协调工作创造条件.(3)r程开J后,要定期或不定期地向当地政府汇报_L程施工进展情况,存在问题及需要解决的问题等.(4)建义或要求当地政府制定台相关的补偿标准文件,对征占用土地年产值标准,占地补偿标准,青苗补偿标准,地上附着物补偿标准等均作明确规定,使用地有据可依,标准统一,操作规范.(5)组织沿线村委会和村民小组对施j现场施用地,农作物损坏,坟墓迁移,通道障碍物归属等进行实地勘察,开展协商理赔:作.(四)加强说服教育工作(1)积极做好宣传教育,多与老百姓沟通,谈心,让一千精神(千方百计,千辛万营,千万语)感动老百姓,让他们理解这是功在当代,利在千秋的民心lJ程和德政工程.(2)要教育参青赔j作的各级干部公心办事,公平办事,不能把个人矛盾带到征占地,拆迁补偿T作中来.(3)对已经核定或划定用地范同的施T:占用地或施工临时厢地,应及时与政府有关部或村委干部进行现场拍照,并告知被征占地村委和群众,不得抢栽,抢种,抢建,凡出现此种情况者,征地时一律不y-it,偿.(4)要充分尊重群众的知情权,在上作中让群众充分_r解青苗赔偿标准和政策,晓之以理,动之以情,以获得群众对上作的理解和支持,使:【程项目青赔协调T作稳步推进.(5)采取由村委会或村民小组召集和组织被征占地村民集中解释,解答等方式,将补偿安置的标准,依据及制定的方案告知村民,并及时将地上物及青苗登记单以补偿单据的形式发放给村民,被征地农户人手一份,便于及时对照与答疑,使农户照单领取相应的补偿,主动配合做好国家工程建设征占地,拆迁补偿工作.(6)做到不隐瞒,不漏项,不错发,让人民群众知道土地征收及补偿的全过程是公开,透明的.(三)搞好人际关系对外协调工作,良好的人际关系分重要.把人际关系建立好,处理好,对工程施E协调会起到很好的帮助作用.?-搿搿嚣四,青赔协调工作应注意的方式方法(一)沟通沟通是人际关系中最重要的一部分,是人与人之间传递情感,态度,事实,信念和想法的过程,它能帮助建立良好的人际关系,并把不容易处理的问题解决好.在涉外工作中,要懂得如何与当地政府尤其是村委会或老百姓进行沟通,以求得在问题出现分歧时最终达成意见一致.(二)倾听倾听是人际交往中一项很重要的制胜法宝.在人群中滔f舀不绝的人或许很容易得到大家的尊敬和钦佩,可是懂得倾听并善于鼓励别人的人,更容易得到他人的好感和信任.(三)说服青赔协调工作很多时候是要做好当地群众的思想=I二作,而青赔协调工作之所以难做也就是因为部分群众对国家青赔政策的不理解,难以说服.这时就需要青赔人员进行说服工作.说服工作应该做到晓之以理,动之以情,衡之以利.晓之以理,就是讲道理.不管是简单的事情还是复杂的事情,都要从利弊方面把道理讲深讲透,让群众能明白自己所坚持的是否行得通,切忌盛气凌人,以势压人.晓之以理,还要结合动之以情,通情才能达理.对于形象思维强于逻辑思电企法规与维权维的普通老姓,应该就事比事,将心比心,运用其自身或熟人的经验教训,加上感情色彩浓厚的语言进行诉说,易令人感到亲切可信,引发情感:的共呜,为下一步的沟通扫清障碍,铺平道路衡之以利就足十义衡利弊得欠,讲清利害火系一对于实惠观念强的群众,j1】简单的说服教育很难说服,最有效的方法足衡之以利.对于明事理的群众,并不过分讲究实惠,f仍应设身处地充分考虑1f方的切身利益,实际厂水1难,这就足常说的将心比心,换化思考,在此基础卜进行说服,才称得上是真正的通情达理,也更令人心悦诚服.(四)诚实守信诚实守信就是要诚实,小欺骗,遵守诺言?青赌协渊I作人员在与群众的交往巾,只有诚实守信/j1能得到群众的信任和支持.在I:作【tl,如果没有经过深思熟虑就过表态或乱许诺言,事后又无法兑现诺言,那么势必给群众卜不守信用的印象,从而影响下一步I.作的开展.闪此,遇到问题时不心急于表态,必须经过深思熟虑,条件成熟后冉作决定,要说到做到,做不到的宁可不说(五)遇事不惊,处事不乱施过程中经常会现一些群众提尢理补偿婴求.并趁机闹事并阻拦施lr的现象,从m严重影响施j的正常秩序.发生这些事件时,解决的措施有:(1)弄清事情的起冈,寻找解决问题的办法和措施:(2)保持头脑清醒,沉着冷静,说活要谨慎,不要激化;(3)通过动之以情,晓之以的止而教育,进群众情绪的斛放和矛盾的化解;(4)区别情况,积极疏导,持宜疏忌堵,宜顺忌激,宜解忌结,宵散忌聚的处理!J!lJ;(5)做好群体事件参人员的劝导分化,刘群众所提m义在政策范同内的合理要求要及时给予答复解决,对暂时无法办理的合理求婴明确答复解决的时间,办法和措施,并多做引导和疏导J作,顺情绪,消除隔阂,对不合胛的要求,要持91IJ绝不让步(6)积极主动与地方政腑联系沟通,争取地方政府的大力支持,必婴时采取强制施青赔协调l作不仅足一项责任心,政策性强的作,又是一项业务严谨需要严肃认真对待的f作,它是集经济,法律,行政,道德等管理手段于一体的f作.随着1-程建没项L1的增多,青赂协调涉外l作巾也不断现新问题,新纠纷并严重影响刮J程项日的建设,作为青赔协调_r作人,要小断提高自身的思想素养,务水半,道德修养,而对新问题,在1作中不断探索,创新思路,总结经验,找到适应新时期青赔_lr作需要的方法(作者单位:广西送变电建设公司)周E3日耀CIIANCXII)1NY店它景随着会的不断进步,经济飞速发腱,朋电户快速增加,用户已逐渐成为用电管理的中心,电力营销I:作是供电企业一我发展,f1我生存的重要环节,而反窃电又是营销illf-【fJ的最之重窃电行为具有普遍,量大,技术性强的特点.凶此,必须采取彳丁效的措施,以保订F正常的供电秩序现结合本人近儿年反窃电T:作的实际,从以1.-儿力面谈淡违章川电朋,1常用的窃电方法以及如何采取有效措施防止窃电,一J_Jl一,违章用电用户常用的窃电方法分析一9.咒j,弛一0一咒一jc_,一jC存电能汁量过程中,电能表计最经常现l异常这种常中_但括:it常计量回路元件故障l祠1人为窃电,何区分这两种情况,准确判断窃电,