王明方副书记讲话[1].doc

王明方副书记讲话（根据录音整理，未经本人审阅）主持会议中讲话：皖北地区在安徽整个发展格局中占有及其重要的分量，最近在省委省政府统筹谋划“十二五”规划过程中，我请办公室计算了一下，“十二五”期间，我们重点支持的三市七县人均水平能不能和全省水平同步。计算结果显示，人均水平的绝对差距在“十二五”要想不扩大，很难做到，更不要说缩小。绝对差距继续扩大，就是人均水平差距继续扩大。“十二五”期间皖北三市七县的发展速度和全省的速度要达到1.97:1，即全省发展12%，皖北就要发展到23.6%，方能实现绝对差距不拉大。形势就是这么严峻，所以在这个时候，我们领导小组开这个会。要想相对差距不拉大，就是皖北三市七县在全省总量比重不下降，要保持和全省同步。要想有所缩小，就要比全省有所提高。所占比重是什么情况呢，所占比重也是相当严峻，皖北三市七县4.4万平方公里，面积占31.5%，人口2980多万，占43.9%；人均生产总值占22.1%；财政收入118亿，仅占10.8%。所以安徽要实现全省小康，没有皖北的小康，不能称之为安徽省全面建设小康。“十二五”中央确定要为全面建设的小康社会打下基础，对皖北必需加大扶持的力度，使皖北地区能更好的发展，这就是摆在安徽发展格局面前的形势。皖北发展不上去，皖北3000万父老乡亲要不高兴的，政治上是要失衡的，这不仅是个经济问题，更是严重的政治问题。我们领导小组作为省委省政府的参谋、助手，在“十二五”前期，在谋划皖北发展上要发挥领导小组成员单位的创造力、智慧、经验，给省委出主意，谋划好“十二五”皖北发展的重大决策。两个“十条”很不容易，力度不小，皖北广大干部群众很受鼓舞，但是显然不能止于此，必需还要继续谋划大举措，在“十二五”推出。刚才海中报告了，应该说我们还有信心，皖北这几年发展的势头已经在进步了，势头良好，潜力很大，空间广阔。省委省政府现在采取的措施正在产生明显的效果，皖北广大干部群众精神面貌好，这些年来打下来的基础正在释放，速度在加快，基础在夯实。在“十二五”时期，抓住工业化、城镇化加快的历史机遇，举全省之力支持皖北，皖北的加快发展是完全可以实现的。在皖江示范区的带动下，在合芜蚌实验区的带动下，皖北的发展肯定是前景更广阔，但关键是有大举措，今天开这个会，目的就是总结前一段的工作，面对“十二五”，贯彻五中全会精神，拿出更加务实具体的政策举措，给省委省政府报告。总结讲话：刚才海中同志汇报了近年来办公室的工作，发言的同志提出了很好的意见，没发言的同志也有很多话想讲，刚才树丛同志的讲话我完全赞同，强调的是战略重点、战略思路。对于我们谋划“十二五”皖北发展规划，加大支持皖北的力度，出台更加有力更加丰满的政策具有重要意义。办公室的成员单位要认真的落实，做好实际的贯彻落实。下面我再强调几点：第一，充分肯定前一段时间加快皖北发展所取得的成绩，进一步增强振兴皖北的政治责任感。应该说“十一五”以来，特别强调把皖北发展摆在安徽发展崛起的大局后，进一步加大政策支持力度，举全省之力支持皖北发展，可以说这几年是皖北发展的重要几年，皖北发展明显加快，活力明显增强，势头明显向好，进入了厚积薄发、加速崛起的时期，这是省委省政府坚强领导的结果，是皖北地区人民团结奋斗的结果，同时也包括了领导小组成员单位和办公室同志们做出的贡献，一年多来，各个领导小组成员和单位做了大量的务实具体的工作，积极主动有声有色，得到了社会各界特别是广大皖北地区干部的充分肯定和高度评价，突出的工作有以下几个重要方面。一是组织召开第五次皖北发展座谈会。二是研究制定了新的十条，并对两个“十条”的政策进行了任务分解。三是启动了结对合作。四是深入研究，组织力量出省考察。五是省直相关部门分别针对“新老十条”出台了政策措施。从各个方面了解到省直单位结合自身的职能，针对皖北发展开辟了专门帮助都发展的措施，刚才发言的同志没来得及细讲，都起到了良好的效果。六是领导小组与办公室高效运转。在海中同志的组织下，研究出台帮扶政策方案，进行综合协调，做了大量卓有成效的工作，总之在领导小组和各成员单位领导下，办公室工作卓有成效的，但是我们也要清醒的看到，加快皖北发展任务非常重大，还是任重道远，所以我们要深入学习贯彻五中全会精神，进一步从政治的高度、大局的高度深入、深化对加快皖北发展的重大历史意义的认识，进一步增强推进帮助皖北发展的责任，为皖北的加快崛起作出更大贡献。第二，要认真学习领会十七届五中全会精神，进一步谋划好皖北“十二五”期间发展的工作。一是要准确把握好中央“十二五”时期发展形势的判断，清楚的认识振兴皖北面临的机遇和挑战，刚才树丛说的承接产业转移是重大的历史机遇，工业化、城镇户的加快建设都是难得的机遇。要清醒地认识这些机遇，牢牢地抓住这些机遇，使皖北的发展在皖江示范区带动下，在其他区域的综合带动下，发展得更好。二是准确把握好中央关于“十二五”提议的主题主线和“五个坚持”的基本要求，系统地谋划皖北发展的方向、任务。三是准确把握中央关于促进区域发展协调化，支持贫困地区发展的重要政策导向，深入研究振兴皖北的政策支持体系，刚才树丛讲的我完全赞同，就我们安徽省来说还要充分发挥皖江示范的作用，来带动皖北发展政策举措的强化。四是准确把握中央关于新形势下群众工作的具体要求，充分调动振兴皖北的一切积极因素，加快皖北发展最终要靠皖北广大干部群众，一定要把皖北的广大干部群众的积极性、主动性、创造性内在潜力充分调动起来。第三，紧紧围绕振兴皖北的战略任务，进一步做好推动皖北发展的本职工作。当前领导小组和成员单位就是要以五中全会精神为指导，按照省委省政府一系列的部署，十二月中旬还要开省委全委会，制定我们省关于“十二五”的发展规划，我们要很好的学习贯彻，以此为指导，以皖江为示范，以落实两个十条为基础，进一步落实、完善、提升现有的政策措施，谋划出台更加有力的举措，要进一步加大支持的力度。（1）精心谋划好、编制好皖北地区“十二五”发展规划，明晰总体的发展思路。（2）大力加强水利、交通、农业、建设、引江济淮等基础设施建设，为皖北的发展打造良好的基础。（3）大力实施重点产业突破，引领皖北发展，在农产品加工，特别是食品加工业、煤电煤加工业、劳动密集型产业、商贸物流业、文化业以及各地特色行业进一步做大做强。（4）加快推进城镇化、工业化进程，着力培育新的经济增长点。（5）努力扩大经济外向型，增强皖北的活力。（6）加大金融支持的力度，为皖北的发展提供真正充足、充裕、有利于发展的金融环境。（7）深入推进结对合作方案，探索合作双赢方式。（8）同步保障和改进民生，增进皖北人民福祉。（9）着力加深教育培训，开发皖北优厚的人力资源。（10）不断提升干部的素质，增强基层工作的能力。（11）持续优化政治生态，营造良好发展环境。第四，确实增强工作的主动性和创造性，进一步形成振兴皖北的合力。（1）要带深厚的感情投入皖北振兴的实际工作中去。在我们的心目中、工作中一定要更加关心、更加牵挂、更加支持皖北。对皖北要多深入、多理解、多费心、多尽力、多帮助。要更多的到皖北去，到薄弱的地方去，到困难的地方去，最希望支持帮助的地方去，甚至需要手把手的帮。我们年轻的同志要派到皖北去，年纪大的同志想办法到皖北蹲点去，让他们去体会皖北，感受皖北。（2）正如树丛省长说的，现在要不折不扣先把两个“十条”落实到位，然后再提加大政策力度，两个“十条”都未落实，加大政策力度无从谈起。两个“十条”的落实是无条件的，是办公室要考核的，必须研究、调研。（3）进一步完善强化加快皖北发展的政策体系。“十二五”必有重大举措，否则相对差距还要继续拉大。“十二五”如果继续拉大的话，安徽省到2020年全面实现小康就