XX区文化事业和文化产业发展规划.doc

浅谈XX区文化事业和文化产业发展规划 文化馆浅谈XX区文化事业和文化产业发展规划 文化馆：指导思想和基本原则（一）指导思想发展文化事业和文化产业必须坚持以党中央的指示为重要指导思想，紧紧围绕全面建设社会主义社会目标，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，落实科学的发展观，以加快发展为主题，以体制机制创新和科技进步为动力，推动文化事业和文化产业更快更好地发展，不断丰富和满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率，促进我县三个文明建设协调发展，构建和谐曹妃甸。（二）基本原则发展文化事业和文化产业，必须坚持经济发展和文化发展相协调，实现经济和文化建设统筹规划，同步推进，协调发展；必须坚持遵循经济规律和文化规律相一致，既遵循一般经济规律，又注重遵循文化生产的特殊规律；必须坚持社会效益和经济效益相统一，正确处理文化事业和文化产业的关系。在突出社会效益的同时，努力提高经济效益，力求实现两者的最佳结合；必须坚持继承借鉴和改革创新并重，在继承优秀文化传统，吸取外地文化成果的基础上，注重我区文化事业的改革和创新，形成鲜明的地域文化特色；必须坚持整体推进和重点突破相结合，立足当前，着眼长远，统筹规划，分步实施，重点突破，全面推进，努力把文化产业培育成为我县新的经济增长点，促进文化事业的可持续发展。二、战略目标围绕区委提出的富民强县，建设现代文明城市的宏伟目标，深入挖掘整合丰富的历史文化资源，打造现有代表曹妃甸区形象的文化品牌；以镇区、社区基层文化设施建设为重点，建成若干标志性的城乡文化设施，形成多层次、多元化的文化品位。应该从传统的思路中解放出来，应增加、加大文化产品的研究和开发力度，生产大批特色文化的拳头产品和艺术精品，推向市场；以村组、社区为基础，逐步建成村级、社区文体活动场所，全面开展全民健身活动；依托唐山、天津等城市经济的辐射和影响，我区文化馆应以体制改革和科技创新为动力，全面推动文化产业结构优化，大力招商引资，建设若干规模较大、效益好、具有一定竞争力的我管的文化企业，全面推动文化产业的发展。三、主要目标切实加强以社区、镇区为重点的文化设施建设、形成城乡文化体育设施网络。1、随着时代的迅猛发展，我县日趋陈旧老化的现有文化体育设施无法满足广大人民群众日益增长的业余文化生活的需求。为积极贯彻落实国家文化部、计委、财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见精神，把文化体育基础设施建设纳入城乡建设整体规划，加强文化体育设施建设力度。城区要抓好群众文化活动中心，实现文化馆评估达标定级。可以筹集资金发展剧场、影视厅等文化设施。着力抓好镇区文化设施建设，各场委会（居委会）以农村文化科技中心户建设为龙头，因地制宜建立综合性农民文化活动中心。各居民社区要切实规划和建设公益性配套的社会文化中心、健身房、公园等公共文化体育设施。全县形成城区有图书馆、体育馆、群众文化活动中心、健身中心，镇镇都有文化站、村村都有文化科技中心户，各社区有社会文化活动中心、健身房的文化体育设施网络。2、创新群众文化活动形式。充分重视培养村民，让群众充分了解我们这个地区地方特色，从而加强爱家乡的教育，提高居民对于群众文化活动的兴趣和自豪感，努力提高人们对于社区文化活动的参与程度。作为文化馆、文化站工作人员要把文化工作面向广大群众，特别是老年人、青少年和弱势群体，在抓好平时文化活动的基础上，重大节日要组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动。继续开展大型广场文化活动日、社区文化活动周、农村群众文化活动月等经常性的群众文化活动。定期组织多样化的老年文化活动，每年推出一批广大群众喜闻乐见的优秀群众文化作品。工作人员本身要提高艺术修养，定期出去采风，多总结，以利于群众辅导和组织工作。3、开辟基层文化工作领域，形成全社会办文化的良好氛围。 在充分发挥文化馆等国有文化设施阵地的基础上，要结合、鼓励机关、学校、企业、社团、文化经营户办文化、形成全社会办文化的新格局。坚持执行文化下乡，文化下基层活动，经常参加、组织专业剧团下乡，并对群众加以辅导。建成唐海文化特色网站，把唐海地方特色文化推向全国、甚至推向世界。进一步鼓励文企联姻，活跃社会文化、校园文化、企业文化、乡村文化、家庭文化、广场文化，在全县形成若干个有特色的群众文化、基层农村文化工作是群众文化工作的重点。为进一步明确责任，充分体现基层文化站作为先进文化宣传前沿阵地的职能。要把文化工作纳入政府议事日程，与各镇签订文化工作量质化目标管理责任状，组织各文化站要做到：配强一套领导班子，培养一批具有较高素质的群众文艺骨干；建设一个设施设备较为齐全的文化活动中心；建设一支以地方特 色戏，如：皮影等为主的文艺团体；每年帮扶1至2户文化科技中心户；建立一个文化信息服务网站；每年筹集1至3万元，作为文化活动经费争取在组织文化活动的基础上，创立属文化馆管理的文化企业，争取一年创收5万元，用于文化事业和文化产业的发展。为我区的精神文明建设作出新贡献。四、关于推新工作计划（一） 、建立激励机制。提议政府建立艺术精品生产基金，奖励有突出贡献的艺术创作人才，积极鼓励艺术人才从事艺术精品创作。凡是在省级以上专业权威部门认定获奖的影视、戏曲、音乐、舞蹈、书法、摄影、美术、文学等艺术作品，除对作品创作生产给予一定投入之外，对作者给予相应的奖励，体现政府对艺术生产的引导和支持，实现政府的投资逐步从“养人”到“养项目”的转变。（二）积极组织艺术精品生产。狠抓艺术创作。坚持实施艺术精品战略，全面提高艺术产品质量。积极推动音乐、舞蹈、美术、文学等文化艺术的继承和创新，不断推出优秀剧（节）目，精心打造一批文化艺术精品，力争有若干作品获得全国“五个一工程奖”或“文体奖”，“全国群星奖”，全面提高精神产品质量。五、组织领导和政策措施（一）加强和改善党对文化事业和文化产业的领导1、健全文化工作领导体制。作为文化馆工作人员要有主人翁意识，把单位工作为己任，认真落实中央有关文件精神，切实加强对文化工作的领导，牢牢把握先进文化的前进方向，始终掌握对文化工作方针、政策和重大事项的决策权，对精神文化产品和服务的审核权，对文化资源配置的控制权。建议建立和完善文化工作统一协调机制、成立唐海县文化事业和文化产业发展领导小组，负责全县文化事业和文化产业发展的组织领导，宏观指导和综合协调，及时研究解决文化建设中的重大问题2、建立健全文化工作考核制度。建立文化建设目标管理体系，把文化建设纳入经济和社会发展规划及年度计划，纳入各级党委和政府领导人员的任期目标考核内容，与经济社会 发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起考核，使文化建设的各项工作真正落到实处。建立考核督查制度，完善奖励措施。宣传文化部门要加强对本规划实施及重点工作、重大项目的指导、协调和督办。（二）深化文体管理体制改革1、转变政府文体管理职能。适应社会主义市场经济的要求，按照权责一致、分工明确的原则，实行行政监管、行业管理、属地管理相结合，逐步建立统一管理全县文化事业和文化产业的管理体制。2、改革文化事业单位的运行机制。区别不同情况，实行分类指导，对公益性文化单位政府予以重点扶持，并鼓励社会捐赠、扶持。积极推进人事制度、分配制度、行政后勤制度改革，形成有效的激励、约束机制，优化配置，形成合理有序的人才流动机制（三）加速文