纺织行业用水用能统计和标准.doc

纺织行业用水用能统计和标准工作会议纪要2007年3月22日我们在北京铁道大厦召开了“纺织行业用水用能统计和标准工作会议”。会议内容是在行业内开展共建纺织行业节水型企业活动，落实行业用水用能指标的统计工作及开展主要纺织产品取水定额标准的制定工作。国家发展和改革委员会资环司节水处徐志强处长、发改委经济运行局纺织处曹学军处长，纺织工业协会产业部黄承平副主任到会做了重要讲话。他们分别从国家、行业的角度传达了最新节水节能方面的政策、法规和措施。以及来自山东、浙江、江苏、福建等省的化纤、棉纺、印染、麻纺等26家大型纺织企业的代表，浙江、山东、山西、陕西等行管部门的代表，中国棉纺、毛纺、化纤等专业协会的代表参加了此次会议。会议由协会产业部行业发展处程晧副处长主持。会议首先请发改委徐志强处长讲话。徐处长从六个方面介绍了目前国家的节水现状、节水措施及政策，同时也向与会代表们通报了我国节水型社会建设“十一五”期间的工作设想和规划。徐志强处长说，我国是一个水资源不足，利用率不高的国家。在水资源严重制约经济社会可持续发展的情况下，大力推行节约用水受到党和国家的高度重视，并已成为各级政府的重要职责，成为重要的政绩考核指标。在国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，国家要求“在实现二一年人均国内生产总值比二年翻一番的前提下，单位工业增加值用水量降低30%”，任务非常艰巨。他说， “十五”期间我国节水工作取得了很大的进展，制定了水法、清洁生产法，法律法规得到了完善；制定了节水型社会建设“十一五”规划，指出了节水型社会发展方向；合理调整了工业布局和产品结构调整，支持了节水技术的改造；加强了标准的制定与认证工作，推进了水价改革和优惠政策，进行了政策引导；工业用水效率提高了，万元工业增加值用水量2006年比2005年下降了9%。徐志强处长说，“十五”期间节水工作取得了很大成效，但是问题依然不少，“十一五”期间国家节水工作的重点是：1、坚持节约优先，节开并举的方针，把价格政策结合进去；2、建立标准体系，加强节水监察力度，开展节水监查，提高高耗水行业的准入门槛；3、完善国家法律法规和制定激励机制，推进水价改革，实行阶梯水价；4、加快推广节水新技术，颁布各行业节水支撑技术目录；5、研究节水新机制，例如推行节水自愿协议模式等；6、加大节水宣传力度。曹学军处长也做了重要的讲话。她说，国家发改委经济运行局今年的工作重点是落实“十一五”规划，以节水、节能、减少污染为抓手，促进企业生产和结构调整。2007年经济运行局纺织处要开展以下工作，1、开展纺织企业节水、节能方面的专项调研，进行社会调查，摸清纺织用水、用能、污水排放量等重要数据，通过全面的调查形成纺织行业节水节能降耗的指导意见；2、根据区域布局、节水、节能等重要的指标和因素，制定印染行业准入门槛；3、制定淘汰落后工艺技术装备的办法，及制定现有企业采用的二手纺机设备管理办法。黄承平副主任，从行业的角度对“十一五”期间纺织行业的节水工作做了重要的讲话。首先她介绍了纺织行业目前的用水情况，她说纺织行业是用水较多的行业之一，按照节水型社会建设“十一五”规划2005年纺织行业单位产品（增加值）取水量191立方米/万元计算，纺织行业（规模以上企业）2005年的工业增加值为4999.18亿元，纺织行业万元工业增加值取水量已经达到了95.48亿立方米，占全国工业用水总量的8.51% 。因此纺织行业节水工作对全国节水工作具有重要意义。她说，为了落实国家“十一五”期间节水、节能指标以及国家的优惠政策，2007年中国纺织工业协会将开展“共建纺织行业节水型企业”活动，希望通过这一活动达到提高意识，认真履行纺织企业的责任和义务，落实两个纲要的精神和要求，实现节水节能等约束性指标，切实提高我国纺织工业企业的用水效率，加快我国节水型社会的建设。“共建纺织行业节水型企业”活动的主要工作内容是：建立行业统计报表及数据库，制定用水标准和用水计量管理实施细则，建立节水组织网络。她说，纺织行业的统计年报指标很多，但缺少用水的统计指标。为了摸清行业现状，尤其是摸清楚2006年的用水基数，纺织行业要开展用水统计报表填报工作。该报表为季报，填报单位是所有的纺织企业，收报单位是中国纺织工业协会产业部。依据行业统计数据和国内外的调研数据，将建立纺织行业有关节水方面的数据库，通过整理、分析数据，找出国内外的差距，以利行业主管部门指导节水工作的开展，促进各类企业向节水型方向转变，最终实现纺织行业的产业升级。她还说，取水定额标准是国家分配用水指标、考核企业，落实奖惩政策的依据。现在纺织行业仅有一个棉印染产品取水定额（GBT 18916.4-2002），是不能满足行业节水工作和国家的需要的。2007年将开始进行主要纺织产品取水定额标准的制定工作。她指示，协会将对行业内各科研力量和企业力量要进行有效整合，建立一个上下联系畅通，左右资源共享的节水组织网络。最后，她介绍了安徽华茂集团、福建凤竹集团、浙江美欣达公司等在节水用水工作方面做出的成效，对他们的工作进行了肯定与表彰，号召其它企业向这些企业学习。在这次会上程处长讲解“纺织企业用水和用能统计报表”的指标解释和填报要求，布置了2007年协会编制纺织产品取水定额标准的工作。会上代表们对统计报表制度与取水定额标准体系的架构进行了讨论。大家提出集团公司如何填报；附属生产用水是否属于统计范围