在2010年学校公共卫生安全会讲话稿--秦书记.doc

黔江区教育系统2010年安全稳定工作会议上的讲话秦宗奎（2010年3月26日）各位领导、各位校长、同志们：今天，我们在此召开全区中小学安全工作会，主要目的是认真总结全区2009年学校安全工作的经验，安排部署全区中小学2010年安全工作。根据会议安排，下面，我就学校公共卫生安全工作讲三点意见。一、2009年全区学校公共卫生安全工作回顾2009年，我委在区级相关能职部门的支持配合下，在区委、区政府的坚强领导下，在全区广大师生员工的共同努力下，我们圆满完成了年度工作目标任务，经受住了甲型H1N1流感疫情的考验，维护了广大师生的身心健康和生命安全，确保了校园的平安和稳定。（一）主要工作情况1、加强领导，明确任务，落实责任区教委制订了年度工作要点，提出了年度工作目标、任务及措施。与各学校签订了目标责任书，各学校也与相关部门，相关人员及学生签订了目标责任书。层层分解了工作，明确了任务，落实了责任。区教委及各学校均成立了公共卫生安全工作领导小组，落实工作人员，把此项工作纳入了全局工作中统筹安排，与中心工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。2、健全规章制度，完善工作机制一年来，各学校结合学校环境卫生整治，学校食堂、超市管理，甲流感及其它传染病防控工作等工作需要，不同程度地修订完善了学校的规章制度，使学校公共卫生安全工作的制度覆盖面更广了，内容更细更便于操作了，工作机制更加适应工作需要了。各学校的制度均能涵盖到学校卫生安全工作的方方面面。并装订成册，印发到了相关人员，有的还上墙上网，入脑入心，使每个人工作心中有数，每一项工作有章可循。3、突出重点，分类指导，突破难点一年来，我们把学校食堂管理，超市管理，传染病防控管理等作为学校公共卫生安全工作的重点，分别与相关职能部门配合，分门别类加以指导，促进了整体工作的推进。一是学校食堂、超市管理。我们与区卫生局一道对全区食堂超市进行了多次拉网式检查，此外，区教委还通过开学检查、专项检查、年终考核检查等形式轮番对各学校的食堂、超市进行了检查，从物品的采购、入库、保管、索证、登记进出货物台帐到食堂加工流程，从工作人员健康体检到食品留样，到食堂超市的卫生等方面，严格按相关行业规范和标准，高标准、严要求，发现问题及时指出，及时发出限期整改通知书，勒令限时整改。此外，我们还加强了学校饮水管理，勒令9个不符合饮用水生产条件的学校停止自备水生产供应。二是加强学校健康教育。提高学生健康意识和自我防护能力。通过上健康教育课和各学校结合甲流防控所开展的一系列甲流及其它传染病防控知识的教育，通过印发告学生家长书或给学生家长的一封信等形式，广泛开展了常见传染病防控知识的宣传教育和普及。不仅使我们的学生受到了教育，提高了健康意识和自我保护的能力，而还对广大学生家长和社会群众进行了宣传教育，收到了良好的社会效益。三是全力以赴，严防死守，抗击甲型H1N1流感工作取得了重大胜利。自从甲型H1N1流感在全球流行以来，在区卫生局、区病控中心的大力支持配合下，我区教育系统从区教委到学校，从城市到农村，始终高度重视，密切关注，严防死守，从每一个环节，每一个细节入手，全面夯实防范基础。及时制订工作预案并组织演练，及时建立工作机构，并落实人员，明确责任，及时开展从环境消杀灭、晨（午）检、缺课原因跟踪、健康教育、服用预防药物、疫情报告等方面，扎实细致地做好每一步工作。适时启动应急响应，科学处置疫情，有效遏制疫情的扩散和漫延。虽然我区有几所学校出现了甲流疫情，但由于各级领导高度重视，反应迅速及时，处置科学到位，都及时有效的控制疫情，把疫情的损害降到了最低程度，有效地保护了广大师生的身心健康和生命安全。4、做好专项工作，完成交办任务一年来，在做好常规工作的同时，我们还按上级的要求认真做好了专项工作，圆满完成了交办任务。一是全面开展了麻疹疫苗强化免疫接种，全区有10.5多万中小学接种。增强了学生对麻疹的免疫力。二是配合医疗卫生部门全面做好了学生体检，总计为86769名中小学生进行了健康体检，为10116人做了结核菌素试验，进一步摸清了学生的体质健康状况。三是全面开展国家学生体质健康标准的检测工作，按时上报测试数据，受到了市教委表彰。四是分三批对全区中小学生进行了甲流感疫苗的免费接种，通过全面宣传，广泛培训，本着学生“知情、同意、免费”的原则，对全区中小学生开展甲流疫苗接种，全区共接种83708人份。有效地提高了全区学生对甲流病毒的抵抗力。五是开展乙肝疫苗的免费补种，对全区适龄学生（今年年满14-15岁）的学生，当年未接种或未按要求全程接种的儿童进行补种乙肝疫苗。这项工作的摸底调查在上学期已结束，目前正在组织接种，各学校一定要按规范要求进行。（二）2009年学校公共卫生安全工作的主要经验1、校长重视是做好工作的关键从去年初的情况看，虽然我们在3月份召开了学校卫生安全工作会，但由于当时甲流感尚未在全球大面积爆发，未引起部份校长的高度重视，因而有的学校在我委最初要求实行晨检，以及大锅药，开展环境消、杀、灭以及上报疫情的时候，没有完全按教委的要求进行，而是拖拖拉拉、应付了事。后来，全球、全市疫情日趋严重了，我们的要求严了，检查勤了、细了，有的校长才开始重视了，才开始亲自安排，检查相关工作，相关的工作也逐渐规范到位了。2、广泛宣传，全员参与，是做好工作的基础去年，从环境整治到甲流防控，到其它专项工作，都体现了充分宣传发动、师生全体动手、全员参与。因而依靠集体的智慧和力量，是做好学校公共卫生工作的基础。3、必要的投入是做好卫生工作的保障去年，有的学校从有限的经费中安排了一部份资金，添制完善了学生食堂的设施设备，有的学校安排一定的资金用于学校环境消、杀、灭，完善卫生设施，添制温度计、口罩、服用预防药，在学生食堂投入、甲流防控等方面走在了全区的前面，先人一步做好了预防工作。后来的防控工作实践证明了这些校长是有先见之明的，他们先人一步的预防工作是有效的，也是最有效益的。4、部门之间的相互配合、通力合作是做好学校公共卫生工作的前提。学校公共卫生工作涉及到不少管理部门，我区学校卫生工作长期以来一直得到了区卫生局、区疾控中心、区质监局、区食药监局的关心支持。特别是去年的学校甲流防控工作和一些疫苗的接种工作，区卫生部门视该项工作为己任，不分节假日不分昼夜，何时需要何时出动，哪里需要他们就出现在哪里，给予我们教委和学校极大的支持和配合，如果没有这一切，我们是无法完成这些工作的。（三）2009年工作的不足之处一年来，尽管我们做了大量的工作，但仍有不尽如人意的地方，有的工作离上级的要求，离事业发展的需要仍有较大的差距，主要有：1、个别学校领导重视不够，领导不力，有的学校工作机构不健全，人员不落实，经费不到位。2、工作不到位：落实上级布置的工作中打折扣，不按时按要求上报疫情以及其它相关情况，例如本次甲流疫苗接种中，做的好的地方接种率达到了95%，而差的地方接种充只有35.9%。3、公共卫生基础条件教差：食堂、超市设施设备不达标和流程不规范，人员不达标，工作要求不到位，管理、考核、检查不到位等等。二、2010年主要工作任务（一）加强学校食堂、超市管理，杜绝食物中毒等安全事故发生。各级各类学校的学生食堂、超市必须按规定完备相关手续；按行业规定建立健全工作制度，操作规范并严格执行，检查落实到位；必须加强从业人员的审核选拔、教育培训，务必使其符合从业要求；规范大宗食品、物品统一定点采购，建立健全进出货物登记、索证、台帐制度，坚持做好环境卫生和食品留样。要按食堂管理的规范要求做好管理工作，争创区、市合格食堂，杜绝假冒、伪、劣产品进入食堂、超市，杜绝向学生出售不符食用标准的食品，杜绝食物中毒及其它安全责任事故的发生。（二）加强学生饮用水的管理。各学校要给学生提供符合饮用条件的饮用水，对不符合生产条件的学校自备设备一律不许再生产。（三）加强健康教育，提高学生自我保护能力继续开齐开足上好“学生健康教育课，开展丰富多彩的课外健康教育活动，普及健康教育知识，全面提高学生健康意识，养成良好的卫生习惯，提高自我保护能力。（四）全面做好传染病防控，切实维护校园平安稳定进一步完善全区各中小学传染病防控工作预案，健全完善工作制度和工作机制，全面坚持晨检、缺课原因跟踪、环境消杀灭、开窗通风、宣传教育、疫情报告等制度，必要时在医生指导下服用预防药，生病学生及时送诊。以高度的事业心、责任感和扎实细致的工作全面做好预防工作，努力杜绝各种传染病在校园爆发流行。（五）继续开展学生体检和国家学生体质健康标准检测工作。三、2010年学校公共卫生工作要求（一）加强领导，落实责任各学校校长、幼儿园园长是该校卫生安全工作第一责任人，分管校长是直接责任人，要切实承担起第一责任人的责任，要牵头组织建立相关工作机构、分解落实工作任务，落实工作责任，签订好相应的目标责任书，要切实加强对学校卫生工作的领导，把该项工作纳入统一规划，纳入总体工作布置、检查、考核、奖惩逼硬。（二）建章立制，规范管理要认真总结过去工作的经验教训，根据现实工作的需要修订完善规章制度。特别是食堂、超市的管理制度、工作流程规范等一定要参照相关行业的规定和上级部门的工作要求进行健全完善，要让制度涵盖工作的方方面面，不留空档、不守死角，使每一项工作都有章可循，每一个人的工作都心中有数，逐步实现工作的规范化、制度化。同时要加强制度的学习宣传，务使人人熟悉，个个遵守。（三）强化检查，务求落实各学校要安排专人检查，并适时组织校领导、学校职能部门对已安排布置工作落实情况，各项规章制度执行情况，学校食堂、超市经营管理情况，学生反映等情况进行定时、不定时的检查和突击检查，通过检查，及时发现问题，发现不安全的隐患，及时加以整改，并做好检查、整改记录。区教委及区级相关职能部门也将定时不定时到学校进行检查，并将检查结果纳入年终综合考评。（四）适当投入，保证需要各学校安排适当的公共卫生经费，保证学校环境整治、食堂、超市工作，传染病防治工作的需要，要按要求配齐配足相应工作设施设备，做好防控物资储备，要懂得“花小钱、有大钱”“少投入、保稳定”的道理，把有限的经费用到学校公共卫生工作中，保学校平安稳定保事业健康发展。（五）严格考核，兑现奖惩各学校要把学校公共卫生工作落实情况，规章制度执行情况纳入考核，严格按章兑现奖惩。要形成积极向上的工作氛围。区教委将把学校公共卫生开展情况纳入到各学校年终综合考核。 同时，将及时对工作积极主动，措施科学合理，切实可行，成效明显的集体或个人