在年度工作总结表彰上的讲话--1稿1.doc

在2009年工作总结表彰暨2010年工作部署会议上的讲话提纲（2010年3月26日）同志们：今天这次会议的主题是，总结去年的各项工作，表彰在各项工作中涌现出来的先进集体和先进个人，重点安排部署2010年的工作。刚才，镇长代表镇党委政府对过去一年的工作进行了客观地回顾总结，又实事求是地分析了问题，并且有针对性地提出了改进工作的思路和措施，明确了努力方向，希望大家能够按照要求，认真抓好贯彻落实。同时，对受到表彰的同志和先进单位表示热烈祝贺，希望你们在今后的工作中再接再厉，更上一层楼。同时也向其他同志表示衷心的感谢，感谢你们为全镇经济社会取得平稳较快发展所付出的心血和汗水。下面，根据党委会的研究，我讲几点意见。(一)肯定成绩，总结经验，认清形势，切实提高做好今年各项工作的信心2009年，对我们国家来讲极不平凡。同样，对我们来说，同样也很不平凡，大事多、难事多，招商引资、效益农业、美国白蛾防治、秸秆禁烧等等。但是通过我们全镇党员干部群众的共同努力，各项工作都取得了值得骄傲的成绩，有些工作还走在了全县的前列。比如稳定工作，全镇无一起越级访和集体访，受到了市委表彰；财政工作实现历史性突破，在前三年311万、506万、821万的基础上首次突破了1000万元，达到1003万元，与先进乡镇比，这个成绩不算大，但我们与自己比，这的确是迈上了一个大台阶。现在评价一个地方主要就是稳定和发展。在这两个指标上，我们可以问心无愧地说，交上了一份合格的答卷。成绩的取得，十分不容易，它是我们全镇三万六千人上下一心团结战斗的结果、是顽强拼搏埋头实干的结果，也是管区总支和村两委班子作用得到充分发挥的结果。2010年，我们面临的形势仍然十分复杂，镇域经济发展压力进一步加大、任务加重、困难也更多。如何在已有的成绩创造新业绩实现新跨越，是我们大家共同面临的一道课题。前段，我们县召开了“十大工程”动员大会，会上提出了“大干2010，冲刺2011，努力实现全县经济社会新跨越”的号召。面对新形势、新任务，我们既要克服不利因素给我们带来的影响，又要重视和利用各方面的积极因素，特别是要重视和利用好我们自己通过实践形成的好做法、好作风、好氛围、好势头。在困难面前，只要我们始终保持良好的精神状态，坚定加快发展的信心，就一定能够不利为有利，化压力为动力，化挑战为机遇，不断夺取镇域经济社会发展的新胜利。 (二)高度重视，强化措施，狠抓落实，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用刚才，我讲了，咱们取得良好成绩的一个关键原因，就是基层组织作用发挥得好。下面我重点谈一下这个问题。党的基层组织，也就是我们的村支部班子，位置不高，但是重要性却很大。它们是我们党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，担负着维护农村社会稳定和带领群众致富奔小康的重任,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。这个基础堡垒建设得好坏，直接关系着农村基础地位是否巩固，关系着农村经济发展和社会是否稳定。我们全镇有111个村，为什么有的村各项事业红红火火，群众能够安居乐业，有的村经济长期落后无起色，村务管理混乱，公益事业无从谈起，群众怨声载道？我认为，关键的一点就是村班子的问题。俗话说得好，火车跑得快，全凭车头带。村班子能够同心同德，一心为群众办实事，村里自然就发展得好；村班子如果离心离德，各打各的小算盘，那就什么也干不成。而要形成一个好的村班子，“一把手”的作用最为关键。有句话说得好，叫“村看村，户看户，群众看干部，干部看书记”。在村民的眼里，村支部书记就是村里最大的“官”，就是“当家人”，就是“主心骨”，就是“一面旗帜”。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对村里所有人影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好表率。那么如何做好“一把手”呢？ 第一，要当好讲政治讲大局的表率。讲政治讲大局，其核心就是要做到对上负责，对下负责。对上负责，就是下级服从上级，就是对镇党委、政府负责，努力完成上级安排部署的各项工作任务，对得起党组织对你的培养和信任。在这点上，我们多数做的还是不错的。以前，咱们有的村支部书记在这点上存在模糊认识甚至是糊涂认识，认为自己是群众选的，只要对群众负责就行。对党委、政府的安排部署，有的行动迟缓、拖拖拉拉、敷衍了事，做表面文章；有的置若罔闻，不传达、不贯彻、不执行；有的甚至搞“上有政策，下有对策”，自作聪明，合口味的就执行，不合口味的就不执行，阳奉阴违；还有极个别的，把自己混同于一般群众，私下组织、挑动群众闹事。凡此种种，我们决不允许或者姑息迁就。我在这里再重点强调两点：一是严守纪律，全面配合，对工作任务要不折不扣地执行，按时按质完成。二是以身作则，在任何时候，任何情况下，村支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的亲属、朋友和其他熟人，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。对下负责，同样也十分重要，对待群众不能趾高气扬、盛气凌人，要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，时时处处为群众着想，对得起群众的信任，对得起群众投给你那神圣的一票，不要让群众戳咱自己的“脊梁骨”。总之一句话，对镇党委政府安排部署的工作，对大局和群众根本利益有利的事，对已经看准了的事情，就是要做到雷厉风行、一抓到底、真抓实干、干出成效。第二，要当好公平公正的表率。在座的村支部书记都是土生土长的本地人，在村里一般都有自己的亲人、朋友、熟人，在处理一些事情时，难免出现受难为的情况。照顾他们，怕群众有意见；不照顾他们，怕他们说自己六亲不认、吃里爬外。怎么办呢？我认为，就是要也只能一碗水端平，以心正求公正，以公正服大众，决不能不分亲疏，内外有别，因照应亲情而丧失原则，因关照友情而丧失公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。除了公平，也要公正。古人讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”当前，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，咱们村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，要敢当“包公”，不怕得罪人，敢于坚持原则，遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于碰硬，敢于同村里的刺头、无赖作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能有威有信、立威于民、取信于民。第三，要当好发扬民主的表率。绝对不能独断专行，搞一言堂，自己说了算。在班子内部，支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，特别是要坚持好民主集中制原则。在决议形成过程中，要鼓励班子其他成员各抒己见、畅所欲言，做到关起门来求争论，出门办事求同心；在决议通过后，应突出强调集中和服从，达到行动上的一致，不能乱开口、乱答应，给工作造成混乱。同时，要注意充分调动其他成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。你支部书记的能力再强，也得需要成员的支持配合，因此必须要有团队意识。班子内如果有对自己有看法、有意见的同志，也不要对着干，要以诚相待，注意及时沟通，努力营造一种团结向上的良好风气。这几点做好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，树立整个班子的权威。另外还要广泛发扬民主，认真征求群众意见，集思广益，真正使村里的每件事情，特别是重大事项的决策，做到最大限度地符合多数村民的意愿。以前，咱们有的村支部书记就是在这发扬民主这一点上很不注意，总认为自己了不起，唯我独尊，总喜欢将自己的观点强加于人，固执己见，有时明知别人正确，也不愿改变自己的态度，因此失去了干部和群众的信任，成了“光杆司令”，教训很深刻。第四，要当好作风务实的表率。作风就是形象，作风就是纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。靠辈份大、靠嗓门大、靠脾气大的做派已经行不通了，得有一定的真功夫才行。现在的群众眼光很高，他选你关键是看你的实绩，看你是不是真正为村民办事，不是看你嘴皮子耍得好。因此，我们的村支部书记一定要牢固树立“爱民、亲民、为民”的思想。唐代的皇帝李世民说得好，“水能载舟，亦能覆舟”。村民能把你选上来，也能把你拉下来，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要解放思想、开拓创新，从本村资源、地理和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商，瞄准目标，对照先进村、模范村赶上来，超过去，让群众有盼头，真正把群众的利益实现好、维护好、发展好。只有这样，才能得到群众的信赖，群众才会选择你、支持你，班子的事情才会办得顺、办得成、办得好。去年，我们有些村就做得不错，有的挖了沟，有的修了路，有的通上了自来水，还有的帮助群众搞农业结构调整，上了经营项目，帮助群众增加了收入，赢得了群众的拥护。第五，要当好维护稳定的表率。“基础不牢，地动山摇。”没有一个稳定的环境，什么事也干不成。在这点上，村支部书记要有清醒的意识，不能有丝毫的麻痹大意思想，首先要当好维护稳定的表率。平时，要注意从多个渠道学习党中央在农村的路线方针政策、法律法规，用丰富、扎实的理论武装自己的头脑。在做群众工作时，要做到既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到动之以情、晓之以理、依法行政、依法办事。特别对村级财务收支等群众关注的热点、难点问题，要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白。要善于发现苗头性问题，对群众反映的问题，当场能够解决的，当场答复；对群众不了解政策、甚至误解的事情，做好宣传解释工作，理顺群众情绪，化解群众心结，努力把问题解决在萌芽状态，确保矛盾纠纷不出村。第六，要当好甘于奉献的表率。众所周知，咱们村干部身处最基层，都是些不脱产的干部，任务重，矛盾多，工作难度大，报酬比较低。担任村干部的同志们，之所以能够勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，多数是出于一种对事业的使命感和责任感。“雁过留声、人过留名”、“金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑”。这些俗语说明了一个生动的道理，人活一世，不能没有钱，但也不能光为了钱，人世间还有比金钱更为宝贵的东西。希望村支部书记在甘于奉献这方面要起到表率作用。另一方面，镇党委、政府也非常理解咱们村干部的难处。2008年，我们在镇财政十分困难的情况下，严格按照上级规定兑现了干部工资。2009年的村干部工资落实方案我们也已经确定，准备最近根据考评的结果把村干部工资发下去。与2008年相比，村干部工资能够平均提高1.5倍。另外，去年我们还为各村主职干部办理了养老保险。总之，我们青城镇党委政府对落实村干部待遇一直是放在心上、抓在手上的。今后，我相信我们村干部的工资待遇还会提高的，镇党委政府有这个信心，也希望全体村干部有这个信心，同时更希望全体村干部抱着对党的事业和群众利益高度负责的态度，把工作干好、干出成绩，不辜负党委政府和广大群众对你们的期望。第七，要当好廉洁自律的表率。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉洁，坚决杜绝以权谋私，挥霍浪费，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象的出现。在这点上，咱们村支部书记一定要履行好“一岗双责”，严格按照我们的农村财务管理规定，自觉做到自重、自省、自警、自励，在管好自己手不沾、心不贪、嘴不馋的同时，也要教育、管理、监督好其他成员，绝对不能在财务方面出问题。要时刻记住，财务问题是一条“高压线”，如果出了问题，会有党纪国法来处理你，到时候哭鼻子抹眼泪都无济于事。从去年开始，我们县开始实行了镇党委书记党建工作专项述职报告制度，下一步，我们可以探索性地实行村党支部书记