在全市价格工作会议上的讲话.doc

在全市价格工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市价格工作会议，主要任务是回顾总结2009年价格工作，研究部署2010年工作任务。刚才， 局长作了一个很好的工作报告，马上，省物价局孔局长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全市价格工作，先讲三点意见：一、充分肯定成绩2009年，是新世纪以来最为困难的一年，也是全市上下迎难而上、危中抢机、硕果累累的一年。全年我市实现地区生产总值1580亿元，同比增长13.5%；地方财政一般预算收入101.6亿元，增长18.6%；全社会固定资产投资1010亿元，增长40.6%，跨越发展态势初现。这些成绩的取得，是全市人民共同努力、克难奋进的结果，是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，也凝聚着全市价格干部职工的辛勤汗水。在过去的一年里，全市价格系统紧紧围绕“促发展、推改革、稳价格、安民生”的工作主线，积极稳妥地推进价格改革，切实改进价格监管，充分发挥价格职能，大力实施惠民价格政策，价格工作取得了一系列显著成绩。一是服务大局成效显著。去年年初，市价格部门主动适应宏观经济形势的发展变化，以保障全市经济平稳增长为已任，在全市率先出台了促进经济发展的意见，从加强价格调控、优化发展环境、服务城市建设、维护市场秩序等多角度服务发展全局，实实在在化解了企业所遇到的价费困难，充分凸显了价格部门的职能作用。重点督促落实了中央和省各项涉企优惠政策，并对全市所有收费单位进行了重新审核，全年共取消、停征收费157项，为企业和群众再减负一亿多元。主动建立了重点招商项目企业费负跟踪机制，从企业筹备、基建、生产经营等多方面提供实时价格服务，有力的推进了政府重点招商项目建设。二是价格改革步伐稳健。去年，是我市环境资源价格改革任务较重的一年，水、气、油、热、环保等每一项价格改革都牵动着社会各阶层的利益，每拨动一根弦都会对社会分配体系直接产生影响，甚至会影响到社会的和谐稳定。2009年，通过广大价格干部的共同努力，各项价格改革有条不紊、稳步推进，按照“十一五”水价改革实施方案，适时有序上调了城市供水价格，8次落实了国家燃油价格调整政策，取消了境内所有二级公路收费站点，论证了市区出租车运价与成品油价格联动方案的科学性、合理性，完善了煤热价格联动办法，调整了燃气管道安装费收费政策，修订了医疗废弃物处置收费模式等。每一项价格改革措施的平稳出台，都是广大价格干部慎之又慎、精耕细作的结果。三是价格调控效果明显。受大环境影响，去年我市价格形势变化快、起伏大，对实体经济影响明显。面对这样的形势，全市价格部门加大了价格调控的力度，为全市社会消费品零售业稳步增长提供了有力支撑。特别是去年3、4月份猪肉价格发生异动后，价格部门及时掌握我市生猪生产情况，上报的相关情况及时转化为生产补贴政策，夯实了我市猪肉保供稳价的工作基础。组织开展了针对性较强的专项价格检查，坚决打击扰乱市场价格秩序的不良价格行为。着力完善价格信息服务机制，健全信息沟通和反馈环节，采取测报价格走势与引导社会舆论相结合的方式，积极提出运用促进生产、流通、补贴等调控价格的政策建议，既服务了政府决策和宏观调控，又较好的引导群众理性消费。对全市价格部门一年来的工作，市政府是满意的。在此，我谨代表市政府，向全市价格系统的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 二、把握工作重点做好2010年价格工作，各级价格部门必须围绕市委五届九次全委会议和市六届人大三次会议确定的发展目标，坚持“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”，以转变发展方式为主线，找准价格杠杆服务经济社会发展的着力点，以调结构、促发展、惠民生为己任，切实履行部门职能，不断创新工作思路，努力提高服务水平，为全市经济社会平稳较快发展作出积极贡献。一是要充分发挥价格调控功能，稳定市场价格总水平。价格是经济发展的晴雨表，价格部门要从经济社会发展的大局中把握价格形势，寻找工作的重点和切入点，确保实现全市居民消费价格总水平3%的预期调控目标。要切实做好通胀预期调控，强化价格监测信息的分析、归类、存储、管理。健全价格应急机制，提高应急处置能力，密切关注市场价格异动，积极防范和妥善处置突发性市场价格异动事件。要深入论证调研，密切关注经济发展趋势、市场供求状况、社会消费预期等情况，作出准确判断，主动加强部门之间的协调，切实提出价格矛盾解决方案，为政府决策提供权威的参考依据，特别是要为全市重点工程建设把好拆迁的成本关，提供准确的价格数据，为政府投资决策服务，当好党委、政府的参谋助手。要继续完善机制，规划好全年价格调整方案，严格把握价格调整的幅度和频次，使各项工作有条不紊，有章可循。要从深化、完善有关制度入手，积极推进价格激励、约束、补偿等机制建设。二是要充分发挥价格调节功能，促进经济结构调整。积极运用价格规律配置市场资源，强化针对价格形成机制和价格监管方式的改革创新，加快完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境价格形成机制，努力在价格工作的重点领域和热点整治的重要环节上取得进展，要主动发挥好价格杠杆的利益调节作用，实实在在促进全市发展方式的转变。要进一步加快节能型社会建设和节水型城市建设，出台配套性政策，认真贯彻国家、省电力价格调整政策和天然气价格改革方案，落实可再生能源价格政策，促进节能减排。要进一步落实差别价格政策，深入研究制定鼓励、支持高新技术产业发展的优惠措施，通过优质优价政策，加速淘汰落后产能，加快产品升级换代。要进一步疏导价格矛盾，以完善基础设施、扶持基础产业为重点，运用正确的成本导向积极引导资源向公益性、基础性的领域投入，打破制约经济发展的基础瓶颈，有效地促进产业结构合理调整。三是要充分发挥价格保障功能，创造良好的发展环境。虽然经济形势总体向好，但保持经济平稳较快发展仍然是我市经济工作的首要任务，也是价格工作应当自觉服从和服务的大局。要深化清费治乱减负工作，在严格督查相关行业、部门执行市政府关于涉企收费的一系列规定的同时，探索新形势下涉企收费管理的新思路，建立起一整套相辅相成的制度，有力地促进企业健康发展。要加强对医疗、教育和房地产等社会热点的价格管理。对纳入政府管理范围的项目，慎重制定价格调整方案，妥善处理改革、发展和稳定的关系，对已经放开的项目，从规范经营行为入手，制止各种乱收费行为，提高明码标价和价格公示的普及率，加强社会价格监督网络建设，提高社会价格监督成效，深化价格诚信体系建设，引导经营者加强价格自律，扎实做好为民维权工作。四是要充分发挥价格服务功能，促进民生改善与社会和谐。价格问题关系到群众切身利益，是一项实实在在的民生工作，是坚持以人为本，践行科学发展观的具体体现。价格服务工作要以宣传党和政府的价格政策，及时化解和疏导矛盾为重要目标，为促进民生改善与社会和谐发展构建一个良好的工作平台。要加快引入和完善服务窗口、服务热线、信息互动等各类载体建设，充实价格服务网络。要突破以往价格维权、价格公示、政策咨询、价格认证、成本调查的服务范围，服务对象，在服务政府决策、服务社会发展、服务市场公平、服务司法公正等多方面，全方位开展好价格公共服务，打响价格服务品牌。另外，要认真落实好低收入群众价格政策补贴，努力改善低收入群众生活，切实维护社会和谐稳定。三、提升工作水平随着社会主义市场经济体制的加速建立和完善，商品和服务的价格逐步放开，价格工作的领域越来越宽,内容越来越多,与经济建设和人民生活之间的关系也越来越密切,这对我们做好价格工作提出了更高的要求。在这次机构改革中，市物价局已经明确保留为政府组成部门，有些辖市区受机构数量限制，价格部门没有单独设置，希望这些辖市区尽量确保价格职能的完整性，工作的连续性和队伍的稳定性。各辖市(区)政府要充分认识做好新时期价格管理工作的重要意义，把价格工作摆上重要议事日程，加强对价格工作的研究和指导，关心支持价格工作。要把价格调控目标纳入经济社会发展总体规划、融于各项改革和重要政策措施之中，同重点工作一起部署、一起检查，确保价格调控政策及各项价格工作措施落到实处。市各有关部门要继续加强与价格部