全国生鲜乳质量监管平台业务设计方案.doc

全国生鲜乳质量监管平台 业务方案说明书 二 九年六月 目 录 1概述概述 1 2平台总体结构平台总体结构 1 3业务功能与业务流程业务功能与业务流程 3 3 1业务功能 3 3 1 1数据上报汇总 3 3 1 2生鲜乳收购站地区分布展示 3 3 1 3生鲜乳数量及质量数据统计分析 3 3 1 4生鲜乳质量监管在线办公 4 3 1 5生鲜乳质量安全信息对外发布 4 3 1 6生鲜乳安全生产应急预警 4 3 2业务流程 5 3 2 1总体业务流程 5 3 2 2生产信息记录上报流程 6 3 2 3生鲜乳收购站收奶流程 7 3 2 4乳品加工企业收奶流程 8 3 2 5生鲜乳储存运输流程 9 3 2 6生鲜乳收购站申请审批流程 10 3 2 7生鲜乳质量检测流程 11 3 2 8生鲜乳准运证明申请审批流程 12 3 2 9生鲜乳质量监督检查流程 13 1 全国生鲜乳质量监管平台方案 1 概述 全国生鲜乳质量监管信息平台 以对全国奶站基本信息和日 常业务监管为核心业务 通过管理体系和监管体系两条主线对全国 奶站生鲜乳质量安全生产进行监管 管理体系通过生产数据的逐渐 上报汇总 实现对全国奶站质量安全信息的实时汇总 并能够实现 对所汇总的数据进行分析处理 形成各类报表和趋势分析 为奶业 生产的宏观指导提供辅助决策依据 监管体系以监测数据和监督检 查为核心 通过数据共享和信息联播 对全国奶站的监测和检查数 据进行管理 同时搭建一个覆盖国家 省和县三级的信息发布体系 和网群 为全社会提供生鲜乳质量信息 通过宣传和舆论导向 监 督生鲜乳各环节的质量安全 促进奶业的健康有序发展 2 平台总体结构 全国生鲜乳质量监管平台由全国生鲜乳质量监管网和生鲜乳质 量数据分析决策平台两部分组成 生鲜乳质量监管网通过内容管理平台实现信息资源的共享 形 成生鲜乳监管网站集群 实现数据交换和信息共享 构建上下联动 全国联播生鲜乳信息传输和监管网群 生鲜乳质量数据分析决策平台包括奶站管理系统 企业奶站管 理系统 检测机构生鲜乳监管平台 县级奶站监管系统 省级奶站 监管系统和全国奶站监管系统五部分 实现对全国奶站质量的管理 和监控 并将逐级上报的数据进行在线分析 提供辅助决策依据 2 面面向向社社会会公公众众提提供供信信息息查查询询检检索索 信信息息发发布布 公公文文流流转转 预预警警决决策策 奶站质量监管网站群生鲜乳质量数据分析决策平台 全全国国生生鲜鲜乳乳监监管管网网 农农业业部部奶奶业业管管理理办办公公室室 数据汇总数据分析辅助决策监督管理 省省级级生生鲜鲜乳乳主主管管部部门门 数据汇总数据分析辅助决策监督管理 县县级级生生鲜鲜乳乳监监管管子子网网 县县级级生生鲜鲜乳乳主主管管部部门门 行政 管理 报表 管理 检测 管理 企企业业奶奶站站管管理理系系统统 奶站 管理 企业 自检 数据 管理查询 统计 监督 检查 数据 管理 奶奶站站管管理理系系统统 奶站管理收奶管理数据录入数据管理 面面向向管管理理人人员员提提供供信信息息上上报报 省省级级生生鲜鲜乳乳监监管管网网 信息共享 站群联播 图 1 平台总体结构 3 县县级级生生鲜鲜乳乳质质量量监监管管平平台台 奶奶站站生生鲜鲜乳乳质质量量管管理理平平台台 奶站生产管理信息 饲料源信息 奶站管理信息 饲料投放信息 奶牛生病信息 奶牛用药信息 员工健康管理 车辆准运管理 生鲜乳生产管理信息 生鲜乳生产 收购信息 生鲜乳贮藏 运输信息 生鲜乳检测信息 生鲜乳销售信息 检测机构生鲜乳管理平台 感官指标 色泽 气味 组织状态 理化指标 杂质度 汞 农药残留 酒精实验 微生物指标 菌落总数 芽孢总数 耐热芽孢总数 嗜冷菌 三聚氰胺 体细胞 脂肪含量 蛋白含量 密度 滴定酸度 每天上报奶站生鲜乳信息 每天上报生鲜乳抽检检测 结果信息 检测复查 质检处理 行政处理 质检管理 生鲜乳数量统计 生鲜乳质量统计 管理统计 统计分析 省省级级生生鲜鲜乳乳质质量量监监管管平平台台 地理信息统计分析 国国家家级级生生鲜鲜乳乳质质量量监监管管平平台台 地理信息统计分析 许可证管理 准运证管理 在线审批 办公管理 逐级 汇总 质量追溯 监督 管理 乳乳品品企企业业生生鲜鲜乳乳质质量量监监管管平平台台 生鲜乳交接单 接货凭证 奶站信息 对照跟踪 奶站管理信息 奶站生产信息 生生鲜鲜乳乳收收购购许许可可证证 准准运运证证 奶站住派人员 上报奶站信息 生生鲜鲜乳乳交交接接单单 在线打印 随车交货 接货凭证 对照跟踪 生鲜乳生产信息 图 2 生鲜乳质量数据分析决策平台 4 3 业务功能与业务流程 3 1业务功能 3 1 1 数据上报汇总 数据上报汇总功能主要包括 奶牛养殖基础数据上报 奶牛疾病信息上报 饲料投入品信息上报 兽医使用记录信息上报 产奶量信息上报 奶牛养殖分布信息上报 牛群结构信息上报 3 1 2 生鲜乳收购站地区分布展示 通过在线地图展示生鲜乳收购站的地理分布 以及各地区的统 计信息资料 主要功能包括 生鲜乳收购站的地理位置和地理分布信息 生鲜乳收购站规划区域分布 生鲜乳收购站规模分布 生鲜乳收购站类型分布 奶业优势区域分布 3 1 3 生鲜乳数量及质量数据统计分析 利用各级上报的数据信息 进行生鲜乳数量 质量数据的统计 分析 以期得到全国生鲜乳生产甚至奶业发展的宏观信息 主要功 能包括 5 生鲜乳生产数量统计信息 变化趋势 生鲜乳生产质量安全统计信息 变化趋势 奶牛存栏数量统计信息及变化趋势 生鲜乳收购站数量统计信息及变化趋势 奶牛牛群结构统计信息及变化趋势 3 1 4 生鲜乳质量监管在线办公 通过提供在线办公 提高生鲜乳质量监管工作的效率和准确率 主要功能包括 生鲜乳收购许可证在线申请 生鲜乳准运证明在线申请 违规生鲜乳生产 销售企业在线处罚 3 1 5 生鲜乳质量安全信息对外发布 通过网络向社会公布生鲜乳质量安全的相关信息 主要功能包 括 奶业生产相关新闻动态 违规生鲜乳生产 销售企业处罚公告 检测不合格生鲜乳批次公告 公布生鲜乳生产政策法规信息 公布生鲜乳生产相关技术标准 3 1 6 生鲜乳安全生产应急预警 通过对生鲜乳统计数据的分析处理 对生鲜乳安全生产过程中 可能出现的安全事故进行提前预警 做好应急处理 保证生鲜乳安 全生产 主要功能有 奶牛疾病预警分析 6 生鲜乳安全生产预警分析 生鲜乳质量安全应急管理 3 2业务流程 3 2 1 总体业务流程 物流 信息流 奶牛生产管理 生鲜乳生产 生鲜乳储存运输 乳品企业加工 消费者购买消费 奶牛档案 养殖信息 投入品信息 管理人员信息 养殖环境信息 生鲜乳生产记录 收购记录 检 测记录 销售记录 储存记录 准运证信息 生鲜乳交接 单信息 销售记录 乳品企业 生鲜乳收购站 奶牛养殖场 牛奶生产批次 政府 公众 责任追溯流 图 3 总体业务流程 7 3 2 2 生产信息记录上报流程 是否具有 互联网 牛只信息防疫信息环境信息 生产信息管理信息投入品信息 信息录入 数据保存 数据汇总到企业平台 是 否 数据导出 是否具有 互联网 数据汇总到县级平台 是 否 数据导出 县级平台统计汇总 生鲜乳检测 检测结果 是否具有 互联网 是 否 数据导出 生鲜乳抽样 上报省级平台统计汇总 上报国家平台统计汇总 结束 图 4 数据上报流程 8 3 2 3 生鲜乳收购站收奶流程 生鲜乳感官检测 是否合格 合格 不合格 拒绝收购 生鲜乳抽样 收购 奶质评级定价 登 记 收 购 信 息 奶量称重 上报收购信息 结束 留样备查 记录检测结果 图 5 生鲜乳收购运输流程 9 3 2 4 乳品加工企业收奶流程 生鲜乳检测 是否合格 合格 不合格 拒绝收购 生鲜乳抽样 收购 奶质评级定价 登 记 收 购 信 息 奶量称重 上报收购信息 结束 留样备查 规模养殖场 送奶 生鲜乳收购 站送奶 生鲜乳交接单生鲜乳相关信息 养殖场及收购站 信息录入 信息是否 一致 否 拒绝收购 是 记录检测结果 图 6 乳品加工企业收奶流程 10 3 2 5 生鲜乳储存运输流程 2小时内将生鲜乳 冷却至0 4 检测是否 合格 是 不是 拒绝收购 奶牛挤奶 生鲜乳收 购站收购 0 4 保存登记储存信息 冷链运输生鲜乳收购单 生鲜乳检测 是否在规定内送达 并保持0 4 是 不是 拒绝收购 生鲜乳收购 乳品企业 检测 拒绝收购 不合格 合格 乳品企业 收购生产 结束 车辆具有生鲜 乳准运证明 驾驶员 押运员具有 健康证明和基本知识 奶站经手人 押运员 驾驶员 收奶员签字 保存两年 保存两年 图 7 生鲜乳储存运输流程 11 3 2 6 生鲜乳收购站申请审批流程 取得工商登记的乳制品生产企业 奶畜养殖场 奶农专业生产合作社 县级人民政府畜牧兽医主管部门 提交申请 一 开办生鲜乳收购站申请 二 生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图 三 冷却 冷藏 保鲜设施和低温运输设备清单 四 化验 计量 检测仪器设备清单 五 开办者的营业执照复印件和法定代表人身份证明复印件 六 从业人员的培训证明和有效的健康证明 七 卫生管理和质量安全保障制度 20日内完成材料审 核和现场审核 审查是否 合格 颁发生鲜乳收购许可证 合格 报省级人民政府畜牧兽医 主管部门备案 结束 不合格书面通知当事人 并说明理由 生鲜乳收购 许可证 有效期两年 在有效期满30日前 持原证重新申请 图 8 生鲜乳收购站申请审批流程 12 3 2 7 生鲜乳质量检测流程 自检是否符合 标准 符合 不符合 不得出售 奶牛挤奶 一 经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的 二 奶畜产犊7日内的初乳 但以初乳为原料从事乳制品生产的除外 三 在规定用药期和休药期内的奶畜产的 四 添加其他物质和其他不符合乳品质量安全国家标准的 销售 生鲜乳收购站检测 检测是否 合格 不合格 不得收购 合格 收购 销往往乳品加工企业 乳品加工企业检测 检测是否 合格 不合格 不得收购 合格 收购 畜牧兽医 质量监督 工商行政管理等部 门定期开展监督抽查 检测是否 合格 合格 记录检查结果 不合格 停止销售产品召回 生产产品 销售产品 结束 图 9 生鲜乳质量检测流程 13 3 2 8 生鲜乳准运证明申请审批流程 生鲜乳运输车辆所有者 县级人民政府畜牧兽医主管部门 提交申请 一 奶罐隔热 保温 内壁由防腐蚀材料制造 对生鲜乳质量安全没有影响 二 奶罐外壁用坚硬光滑 防腐 可冲洗的防水材料制造 三 奶罐设有奶样存放舱和装备隔离箱 保持清洁卫生 避免尘土污染 四 奶罐密封材料耐脂肪 无毒 在温度正常的情况下具有耐清洗剂的能力 五 奶车顶盖装置 通气和防尘罩设计合理 防止奶罐和生鲜乳受到污染 5日内完成对车辆的 检查 审查是否 合格 颁发生鲜乳准运证明 合格 结束 不合格书面通知当事人 并说明理由 图 10 生鲜乳准运证明申请审批流程 14 3 2 9 生鲜乳质量监督检查流程 省级以上人民政府畜牧 兽医主管部门 依法公布生鲜乳质量 安全监督管理信息 向同级卫生主管部门通报 生鲜乳质量安全事故信息 县级人民政府畜牧兽医 主管部门 上报相关信息 定期检测抽查 不合格 合格 记录备案 建立违法记录 提供中国人民银行 纳入 企业信用信息