全国湿地资源普查财政支出绩效目标申报表.doc

附件1-1：财政支出绩效目标申报表项目名称全国湿地资源普查项目属性跨年度支出项目项目起始时间2012项目结束时间2012主管部门国家林业局主管部门 编码169项目实施单位国家林业局湿地管理中心项目负责人马广仁联系电话项目资金申请（万元）资金总额： 2300.00 财政拨款：2300.00 自有资金： 事业收入： 经营性收入： 其他： 其他：单位职能概述（300字以内）组织起草湿地保护的法律法规，研究拟订湿地保护的有关技术标准和规范，拟订全国性、区域性湿地保护规划，并组织实施；组织全国湿地资源调查、动态监测和统计；组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作；对外代表中华人民共和国开展国际湿地公约的履约工作；开展有关湿地保护的国际合作工作项目概况（600字以内）该项目是从2008年开始设立。国家林业局负责组织开展湿地的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息，具体职责由湿地办承担。湿地公约对缔约国湿地资源调查有明确要求，决议6.12规定：缔约国开展全国性湿地资源调查。全国湿地资源调查是国务院批准的全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）的优先领域。2008-2011年，财政部共安排湿地资源调查经费6220万元，我局组织开展了23个省（区、市）的调查。继续开展湿地资源调查工作，是2012年湿地保护管理的重点工作。2012年，项目主要工作内容包括：拟完成山西、上海、山东、河南、海南、四川、贵州、云南等8个省（市）的湿地资源调查任务，调查覆盖的国土面积为158万平方公里。项目立项情况项目立项的依据（220字以内）国家林业局于19952003年组织开展了首次全国湿地资源调查，主要是对面积在100公顷以上的湖泊、沼泽、近海和海岸湿地和部分河流进行了调查，初步掌握了全国湿地资源的类型、位置、面积、保护管理等情况，为开展湿地资源保护管理和履行湿地公约提供了依据。但由于近年来，我国湿地资源发生了很大变化，首次全国湿地资源调查的结果已经不能满足全国湿地保护管理和履约工作的需要，进而影响我国湿地保护事业的进一步发展，影响生态文明建设。必须实施该项目。项目申报的可行性（220字以内）财政部从2008年设立了全国湿地资源普查项目， 2008-2011年共安排了6220万元的预算资金，预计到2011年底前完成23个省（区、市）的调查任务。项目立项之后，项目单位开展了一系列卓有成效的工作，制定了项目管理办法，落实了项目责任，确保了项目目标任务的实现。2011年项目任务进展顺利。全国湿地资源普查项目的设立和组织实施，为国家林业局履行湿地保护管理的相关职能提供了资金保障，也为进一步搞好项目建设积累了必要的经验。项目申报的必要性（220字以内）开展第二次全国湿地资源调查是提高湿地资源保护科学性和时效性的需要，是国务院批准的全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）明确的重要任务。开展第二次全国湿地资源调查是履行湿地公约的基础工作。湿地公约高度肯定湿地调查监测在国家湿地保护管理和合理利用中的基础地位和作用，要求各缔约国开展湿地资源调查与监测。开展第二次全国湿地资源调查，是更好地推进全国湿地保护事业顺利发展的需要，对于准确掌握本底数据，加强湿地保护管理具有基础作用。项目实施进度计划项目实施内容开始时间完成时间1.1.1.湿地调查组织管理2012年1月2012年12月2.2.2.山西、山东、河南湿地面积类型位置分布调查和制图2012年1月2012年5月3.3.3.湿地资源调查检查验收2012年1月2012年8月4.4. 5.5. 6.6. 7.7. 项目绩效目标长期目标年度目标通过开展第二次全国湿地资源调查，掌握我国湿地的本底和家底，包括湿地的类型、分布、面积、生态状况、主要受胁因素和管理状况等最新情况，进一步分析湿地资源的动态变化趋势，为全国湿地保护管理现状的评估，湿地保护规划和区域性保护规划的编制，湿地保护管理政策的制定，湿地保护工程项目的评价，湿地国际交流合作项目的开展，以及湿地公约履约工作的推进，提供更加准确、科学的依据。同时，可以更好地履行国务院赋予国家林业局湿地保护管理的组织协调职能，更好地履行国际湿地规定的义务，为落实科学发展观、建设生态文明社会做出应有的贡献。1、完成8个省湿地资源调查任务；2、搞好湿地资源调查组织管理协调工作；3、组织完成全国湿地资源调查数据汇总和报告编写任务。长期绩效指标一级指标二级指标指标内容指标值备注产出指标数量指标重点湿地调查完成量1263块 湿地斑块区划完成量325742个 获取湿地信息数据量20717万条 解译判读卫星影像数据量2002景卫星影像数据是指中巴资源卫星的数据。 完成调查成果报告32个国家级调查报告1个，省级调查报告31个。 质量指标调查合格率（%）100合格率是指调查质量合格省份占全国省份的百分率。 调查优秀率（%）20优秀率是指调查质量优秀的省份占全国省份的百分率。 时效指标调查计划进度完成率90%以上 成本指标单位湿地调查成本4.00元hm2根据已经完成调查的情况预计，最后以实际发生数据为准 单位湿地区划成本0.80元hm2根据已经完成调查的情况预计，最后以实际发生数据为准效益指标经济效益指标属于国情资源调查，是公益性工作无直接经济效益 社会效益指标社会对湿地的了解和认识度提高 环境效益指标中国湿地保护在国际上的影响程度扩大 对全国湿地保护和生态状况改善的影响有利 可持续影响指标对区域经济社会可持续发展的影响有利 服务对象满意度指标湿地主管部门的满意度为湿地保护和履约决策管理的支撑度科学、充分 社会公众满意度主要调查成果应用率100% 年度绩效指标一级指标二级指标指标内容指标值备注产出指标数量指标重点湿地调查完成量184块 湿地斑块区划完成量76464个 获取湿地信息数据量4863万条 解译判读区划卫星影像数据量379景 完成调查成果报告数8个 质量指标调查合格率（%）100 调查优秀率（%）100 时效指标调查计划进度完成率90%以上 成本指标单位湿地调查成本4.00元hm2根据已经完成调查的情况预计，最后以实际发生数据为准 单位湿地区划成本0.80元hm2根据已经完成调查的情况预计，最后以实际发生数据为准效益指标经济效益指标属于国情资源调查，是公益性工作无直接经济效益 社会效益指标社会对湿地的了解和认识度提高 中国湿地保护在国际上的影响程度扩大 环境效益指标对全国湿