秋冬农业开发百日攻坚战行动方案.doc

擂鼓镇2012年秋冬农业开发暨百日攻坚战实施方案为了切实做好我镇2012年后期工作，圆满完成县委县政府下达的各项工作责任指标，根据县委县政府百日攻坚战工作部署，结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、指导思想 高扬秋冬农业综合开发主旋律产业发展实现新突破，加大集镇建设力度力争村镇建设展现新面貌，打好项目建设攻坚战促进基础建设取得新进展，创新社会管理营造幸福和谐安康新局面，利用100天时间，群策群力，促进擂鼓镇经济社会事业跨越式发展，实现擂鼓镇换届之后首个开门红。二、目标任务（一）坚持特色主导，提升农业质效1、烟叶产业一是3000亩烟地面积的落实：巩固今年烟叶种植面积，落实冬季新增1270亩烟地工程（其中三河村250亩、腰庄村150亩、新堰村120亩西河枣园烟地整理项目区600亩、擂鼓村150亩、护驾村鲤鱼沟片150亩），对新增烟地地块相关村及早做好规划工作，加大宣传要求农户秋冬不得种植任何农作物，对种植了作物的不予以任何补偿，各村于10月15日前将土地流转合同签订到位。二是7个10连体烤房群的建设：根据烟地面积大小，三河村、腰庄村、擂鼓村、金岭村各新建1座10连体烤房群，西枣示范园新建3座10连体烤房群，以上6个村事先做好选址规划，报镇烟办审批后按程序开工建设，镇政府对新建烤房群所占用土地给予一定补偿。三是烟地的深翻冬炕，烟办做好协调，督办今秋烟叶采收完毕后烟地整理工作（以村为单位组织烟农清烟杆、除杂草），于12月1日前完成3000亩烟地的深翻冬炕工作，镇烟办于12月10日前完成验收工作。 2、茶叶产业一是做好护驾村、烟墩梓村250亩无性系茶园的秋冬管护，今年冬季不得在无性系茶园种植任何作物，秋收完成后将茶园的杂草除尽，土地平整，护驾村、烟墩梓村在10月15日前对各农户的无性系茶园管护情况进行验收，并将所需茶苗进行统计并上报至镇政府，由镇政府统一调度茶苗分户进行补栽，11月30日前镇政府组织专班进行验收。二是姜西、护驾、烟墩梓、碾盘、枣园、新堰六个村对过去种植的茶苗情况进行统计，将所缺的种子数量于9月25日前上报至镇政府，由镇政府调度茶种予以补种。 3、蔬菜产业一是由红岩村组织对所有破损的棚膜在10月1日前予以更换到位。二是实施竹架棚改建镀锌管棚工程。三是实现大棚满种满栽，地块落实到户，责任到人。四是做好地租的收发工作，对于承包经营户按照合同约定收取租金，对外来承包户做好指导把关工作。五是做好供水管网沟渠的维护修复。4、林特产业一是油茶产业：做好田垭村老油茶基地的除草扶幼，做好新栽基地的补栽补植，田垭村做好所缺茶苗的统计，于9月25日前上报至镇政府由镇政府统一调度。二是核桃产业:姜西村、西河村做好冯升平、赵安波等种植大户的摸底登记工作，于9月25日前将所需苗木数量上报至镇政府，镇政府向林业局争取政策、资金支持。三是金银花产业：一是做好碾盘村老金银花基地的补栽补植及秋冬管护，不留天窗，做到全覆盖，二是增调40万株苗培植1000亩金银花基地。 5、畜牧产业争取县畜牧部门的政策、资金、项目支持，扶持两个畜牧示范园区的壮大壮强。一是西河村的世外桃源养殖基地，积极争取交通部门切入项目资金完成园区内循环路的毛路修通和主厂区的水泥路面硬化，改善生产环境。二是做好江西村的兴平牧业的扶持，加快园区建设，完善配套园区基础设施，实施“以大带小”模式，打造生猪养殖专业村组和山羊养殖园区，推进畜牧产业向集中、集约、集群方向发展。6、油料产业一是做好花生的收购，认真落实花生的收购任务，严格兑现花生产业的目标责任。二是做好油菜的种植,把13000亩油菜种植任务分解到村，示范地块责任到人，做好大田移栽及冬季田间管理。（二）坚持新型城镇化引领，改变村镇面貌一是做好护驾村红卫垭子加油站段人行道、下水道、绿化等配套建设，完成护驾冯家湾的下水道修建任务。二是启动护驾社区项目建设。三是力争停车场项目工程全面实施。四是进行后街集镇建设，实现综合配套，将道路进行硬化、绿化、亮化，河道进行现浇平顶；护驾村做好以上四项建设的土地征收流转工作，调解好工程建设中的矛盾纠纷。五是在烟墩梓处新建太和苑小广场，确保在年内竣工。六是为中心幼儿园、中心学校迁址新建作好协调服务，力争10月1日前做好工程实施的准备工作。七是做好姜西、三河、西河、田垭、碾盘五个村的村级阵地建设，9月25日前完成选址、设计工作，确保年内竣工，投入使用。八是做好基础设施建设，全面实施枣园村桥梁建设，督办董家沟、三河路面硬化工程的扫尾及结算工作。九是做好擂鼓集镇自来水供水管网的铺设入户工作，加快进度，使擂鼓村居民早日用上自来水；做好腰庄村人畜饮水的协调服务，促进工程如期保质保量完成。擂鼓村、腰庄村积极协助业主解决施工过程中的矛盾纠纷，分管领导做好与县水务局、施工方的协调联系。十是在擂鼓村、护驾村、枣园村完成500户改水改厕任务，三个村按照相关文件要求做好宣传发动工作，镇分管领导做好施工协调督促工作，镇卫生院做好技术指导和资金争取工作，确保如期完成我镇2012年改水改厕任务。（2） 坚持项目主导，增强发展后劲1、服务谷竹高速项目建设，协调解决群众反映的热点、难点问题，确保谷竹高速施工零事故，工程如期推进。2、加快鼓锣坪、高望滩电站建设的建设进度。及时与县水务局联系，协助做好电站建设的前期工作，为高望滩电站建设业主提供便捷服务，解决工程设计中存在的难题。3、做好农田水利建设的协调服务：一是高效节水灌溉项目建设区的村做好工程上马前的勘测、青苗补偿的摸底统计工作及协调工作，确保工程如期推进。二是做好刘家沟、青龙沟水库除险加固前的准备工作，为业主动工做好铺垫，对占地、林、青苗的补偿做好摸底登记，及时解决施工过程中矛盾纠纷等难题。4、土地治理项目建设：一是南水北调土地治理项目岸方建设确保在12月30日前完工，做到土地平整，美观实用，矛盾纠纷妥善处理，烟叶示范园区实现无缝对接。二是西枣示范园基本烟田整理项目做到施工区域内年内不种植任何作物，已经种植的因工程施工被毁不予补偿，积极稳妥的协调处理因工程建设带来的矛盾，确保工程进度，不影响来年的烟叶生产。（四）坚持发展中心，实现和谐稳定1、社会治安综合治理工作：一是落实好镇村干部包保责任制，以村为主做好中秋、国庆、元旦、春节、十八大等四节一会期间的安全保卫工作，确保不出现重大的安全事故及群体性事件。二是化解一批矛盾纠纷，解决一批群众反映的热点难点问题，对于矛盾纠纷和安全隐患做到早发现、早处理、早控制、早上报。三是由镇综治办牵头对照社会治安综合治理考评责任书做好年度考评迎检的准备工作，完善综治档案，培植迎检亮点，确保年度考评取得优胜名次。2、计划生育工作：一是夯实基层基础，规范镇村两级的计生档案，做好清理清查，力争实现进位次出笼子的目标；二是做好省市县的年度考评迎检工作，确保检查顺利过关；三是依法行政征收100万元社会抚养费，规范生育秩序；四是做好优质服务，完成四术及免费孕检任务；六是兑现好计生奖扶激励政策。3、加大城乡居民养老保险的征收力度，各村必须完成90%；加大农村合作医疗基金征收工作，必须完成98%的征收任务，12月20日前各村务必完成到位。4、做好农村公路的养护工作，各村必须督促公路养养护人员按照养护规定做好公务养护，镇政府将组织专班进行随机抽检和年度考评，根据养护情况兑现养护经费。5、各分管领导认真对照年初的经济目标考核责任书查看自己分管工作，认真反思，查缺补漏，充分利用后期四个月的时间，采取得力措施，确保自己所分管的工作走在全县6名前，力争全镇综合考核名次位居全县8名前。 三、组织领导 为了确保擂鼓镇2012年秋冬农业开发暨百日攻坚战取得长足发展，实现效益最大化，擂鼓镇决定成立以镇委书记、人大主席余娇娥为政委，镇党委副书记、镇长杨中兴为指挥长的秋冬农业开发暨百日攻坚战指挥部，班子成员任副指挥长，驻村干部及财政、农业等镇直机关和村书记为成员，由镇宣传委员方黎明任指挥部办公室主任，指挥部下设七个小组：1、镇委副书记、政协主任陈敬清任村镇建设组、烤烟产业建设组、交通组组长，做好村镇建设的规划，组织施工队按照要求进行施工；负责3000亩烤烟的后期田间管理及收购工作，做好明年3000亩烤烟的烟地流转及深翻冬炕，做好今年17.5公里水泥路建设的验收及资金争取、兑现工作；2、镇党委副书记沈德文任茶叶产业建设组、农田水利建设组、综治维稳组组长，负责250亩无性系茶园的管护和补植，负责6个茶叶专业村茶种的统计、协调工作；做好全镇农田水利建设项目的规划、施工、监管、协调；及时解决全镇各种矛盾纠纷及安全隐患，协调公安、交警等政法部门为秋冬农业开发及百日攻坚保驾护航。3、镇党委委员、副镇长李家林做好任畜牧产业组、油料作物组长，建设好西河、姜西两个畜牧示范园，培植4个规模养殖户，同时做好10000亩花生的收购和13000亩油菜的种植任务落实，做好油料作物生产的兑现奖惩；同时协助陈敬清同志做好5个村级阵地建设的规划协调工作。4、组织委员章海波任蔬菜产业建设组长，做好850亩设施蔬菜的种植管护的指导督办，协助陈敬清同志做好5个村的村级阵地建设。5、武装部长柯昌征同志任计生工作组组长、新农合基金征收组组长、征兵工作小组副组长，一是做好粘度计生考评工作，二是做好今年冬季的征兵及武装工作，三是做好新农合基金的征收工作，四是督促擂鼓村、护驾村、枣园村完成500户改水改厕任务。6、宣传委员方黎明同志任宣传报道组、养老保险基金征收组组长：一是做好秋冬农业产业开发攻坚战的宣传报道，及时总结擂鼓镇秋冬农业开发的经验，及时向外界推介擂鼓秋冬农业开发的成果：二是做好社会养老保险金征收工作的通报、督办工作。7、正科级干部沈贤涛任林特产业建设组组长，做好老油茶基地除草扶幼，新栽植300亩油茶，培育100亩油茶苗，在碾盘村发展1000亩金银花，在西河村、姜西村发展500亩核桃管护好1000亩核桃。镇政府各位干部根据年初的分工协助分管领导做好分内工作，任相关小组组成员。镇直各单位负责人根据工作性质服从镇指挥部的统一调度，积极参与秋冬农业开发及百日攻坚战。镇驻村干部、村书记为该村秋冬农业开发攻坚战第一责任人和直接责任人，根据村级情况，迅速对任务进行分解，制定计划，采取得力措施，务必不折不扣的完成该村秋冬农业开发攻坚战的任务，书记、镇长亲自督办，指挥部办公室将定期进行专项通报，镇党委、政府将把秋冬农业开发任务完成的好坏作为年终评先的重要指标，与村级年终资金解困及公务员年度考核等挂钩。 四、工作措施（1） 加强领导，落实责任。各领导小组及成员要切实履行职责，共同推进项目建设。领导小组要对工作开展情况进行分析，及时向书记、镇长汇报工作中存在的问题，争取支持，确保任务目标如期完成。各相关负责人切实履行职责，提高工作效率，实时跟踪进度，按时报送信息。 （二）健全机制，共解难题。领导小组组长负总责，切实负责到位、协调到位、解决到位。现场能够解决的问题，现场解决，涉及相关职能部门的问题，以交办单的形式落实到部门限期解决；现场不能解决的问题牵头协调解决。责任人对要做好跟踪督办，确保在限期内解决问题。（三）加大力度，强化督查。领导小组办公室对各单位工作情况实行一周一通报制度，对进度情况实行一月一督查制度。同时，对相关职能部门承办问题完成情况实行督查，对部门工作执行不力、未按要求期限办结问题的予以通报。（四）加强宣传，营造氛围。开设新闻媒体专栏，跟踪