民族地区基层电大战略转型的实践探索_.doc

民族地区基层电大战略转型的实践探索民族地区基层电大战略转型的实践探索重庆市黔江广播电视大学一、概况随着2012年国家开放大学、北京开放大学在人民大会堂挂牌成立，全国电大系统便拉开了发展战略转型的序幕，迈出了与国际开放大学接轨的新步伐。重庆广播电视大学抓住时机，及时谋划，顺势而为，开展全市电大系统战略转型的实践研究和大胆探索，从顶层设计到基层电大试点实践，全市系统一盘棋，提出整体转型的战略构想，制订了整体转型发展工作方案。首批遴选五所具有不同类型代表性和办学特色的基层电大开展项目试点，配合创建重庆开放大学的系统建设工程。黔江广播电视大学是渝东南少数民族地区区域性中心城市电大分校，被市电大确立为首批试点基层电大，承担着民族地区农村基层电大战略转型发展的试点探索工作。在试点工作中，重庆电大刘建生书记、郭庆校长多次组织研讨，完善实施方案，并到校调研指导试点工作，市电大李国渝副书记亲任黔江电大试点工作领导小组组长，深入校（点）、园区（基地）现场调研，全程督导试点工作，并派出博士教师沈铁松蹲点两个月具体指导开展试点工作。区委常委、副区长粟永特等四大家分管领导也多次到校现场调研，协调相关部门解决问题，并作出全程支持试点经费的承诺，建立试点经费保障机制，目前在市电大支助20万元的基础上，区政府已配套到位近80万元资金，用于试点工作。市区领导的重视和支持，为我们的转型探索注入了强大的动力，提供了有力的保障。黔江电大严格按照重庆市广播电视大学与黔江区人民政府签署的关于重庆开放大学基层单位建设试点项目共建协议的要求，按计划有步骤的开展工作。自2013年试点工作开展以来，我们按照整合教育资源，构建民族地区终身教育体系和学习型社会，服务民族山区经济社会发展，逐步实现开放、全纳，幅射区域周边的总体要求，结合黔江区情和学校校情，先行先试，积极探索适应民族地区发展，具有承接和拓展重庆开放大学办学功能，幅射区域周边的基层友好型开放大学，充分彰显区域性中大功能区的渝东南生态保护区的中心城市，也是国务院确立的武陵山区连片（扶贫）开发的中心城市之一。优惠的政策环境，产业结构的转型升级，尤其是第三产业及一批新兴产业的兴起，将需求大量应用型实用技术人才，为我们的战略转型提供了有利的市场环境。因此，我们只要千方百计打好和用好黔江作为“全国唯一的直辖市少数民族区”和“区域性中心城市”这两张牌，抓住市委市政府对我校明确的办学定位，抢抓机遇，乘势而为，不断探索办学路子，优化办学环境，整合办学资源，凝聚起所有电大人的智慧和力量，一定能在电大战略转型发展中走出一条新路来。（二）完善工作机制根据重庆开放大学筹建黔江试点项目工作方案，成立了两个工作领导小组，一是以市电大李国渝副书记为组长的试点建设项目工作领导小组；一是以区委常委粟永特副区长为组长的试点工作综合协调领导小组，下设重庆开放大学黔江试点办公室，负责处理和协调试点相关工作，落实试点工作的任务分解、制度措施、人员安排、部门协调及经费保障。在领导小组下设体系与平台建设、乡村特色培训、学习中心及基地建设三个项目组。项目组实行组长负责制，负责工作细化、成员分工、计划实施、进度控制、经费管理及与其他项目组对接协调工作。各项目组根据专项试点项目工作目标总体方案，策划和制订本项目的具体工作实施计划，大胆探索，重点体现其亮点和特色。（三）做强“一个主体”建好“两个中心”办好“三个基地”1以黔江电大本部提档升级为重点，做强“一个主体”一是投入30余万元实施“校园文化工程”。重点建设形象墙，升旗台，文化长廓，重新制作校徽、校风、校训名言警句等标识，让盆景花木进校园进办公室，这些颇具特色的项目，浓厚了校园文化氛围。二是投入60余万元打造“学员服务大厅”，大厅集招生报名、学习体验、信息查询等多功能一体，通过现代信息技术和手段，与学校官网互联，并建设黔江区教师教育网，逐步实现校务信息、招生信息、教学信息、学员信息及全区教师继续教育信息等实时查询，并将教学服务推向学员终端，最终实现教学管理、学员服务数字化。三是投入70余万元更换了办公室、教室桌椅，所有门窗全包装。每人购置一台手提电脑，新建成一块标准塑胶球场及完善一间室内乒乓球娱乐活动室，规划三年内将全部教室建成多媒体教室。四是投入50余万元改装一间可容150人的多功能学术报告厅。五是配合中央、市电大的统一规划，配套安排10万元左右资金建设一间云教室，逐步完成现代信息技术与远程教育深度融合，实现校园无线网络全覆盖，向数字校园、智慧校园迈进。清新整洁的校园环境，“崇德尚学、励志笃行”的校训，“有教无类、海纳百川”的校风“厚生乐业、博学善导”的教风、“知行合一、臻善臻美“的学风，彰显着学校的办学定位和特色，吸引着莘莘学子的到来。2建成“2个中心”办好“3个基地”结合黔江区民族农村山区的区位特征和产业布局要求，选择在黔江区濯水镇、黔江职业教育中心设置“2个学习中心”，在黔江区沙坝乡、濯水镇、册山共建“3个教学实践基地”，加强横向和纵向联系，积极探索合作共建模式。（四）开展以学历教育为主和非学历教育相结合的农村实用人才培训1.“一村一名大学生计划”学历教育凸显办学效益和办学特色2004年启动以来，在区委、区政府的关心下，由区财政局将学员学费纳入财政预算，区委组织部下达送培计划、乡（镇）组织办公室负责人员推荐审核。黔江电大负责教学和管理，区农委、教委、畜牧局等负责协助专业教学、实习指导，这种管理模式，保证了生源和培训质量。至2014年，黔江电大共招收“一村一名大学生计划”学生1195人，现已毕业693人。全区220个行政村，村均培养了3.2名大学生。这些大学生，活跃在黔江农村的山山水水，用所学知识，服务“三农”，为黔江农村产业结构调整和经济社会发展，做出了并将继续做出重要贡献。如，毕业生朱远畅成为黔江区“微型企业的带头人”、何辉成为“农民致富的领头雁”、赵静成为“产业结构调整的领头人”、邓小兵成为“专业合作组织的管理能手”、陶钦明成为“专业技术人才标兵”，农村行政管理专业毕业生钟世勇，是原黔江区濯水镇蒲花河社区党支部副书记，他种植桑园100余亩，办起年出栏生猪300余头的养殖场，年纯收入10多万元，他带领村民建立了“蒲花河农业综合改革试验园区”，钟世勇被评为重庆市“劳动模范”、中央电大“优秀毕业生”。同时，有近10名学生经过努力，考取了乡镇干部，在更大的舞台上为农村服务。2006年、2007年，黔江电大分别两次代表重庆电大在中央电大“一村一名大学生计划”项目山西太原会议和江西赣州会议上作经验交流发言；2008年，黔江电大作为全国两所基层电大之一，在全国“基层电大发展援助项目”大会上作经验交流发言；2008年，黔江电大被中央电大授予全国“一村一名大学生”计划项目“优秀教学点”，今年又被国家开放大学表彰为“教育部一村一名大学生计划”工作先进单位。此项目是一个惠农的好项目，黔江区委区政府将长期支持该项目实施。2.开展民族山区各类非学历继续教育实用人才培训开展了6期全区农村教育人才现场培训项目。黔江电大负责组织举办了全区“农村小学教师教学能力提升计划”、“农村小学负责人能力提升计划”、“幼儿园园长任职资格培训”、“黔江区2013年校长提高计划”、“全国第28期中华家庭教育高级讲师培训”、“黔江区幼儿教师国培计划”项目。根据黔江区教委统一部署，利用网络远程教育平台，开展了全区教育系统的网络远程干部培训、网络远程班主任培训以及自主开展的网络远程骨干教师培训。与黔江区农委合作，开展“农村致富带头人计划”培训两期；2013年蔬菜园艺培训；2014年农村实用技术培训。与黔江区旅游局、重庆旅游职业学院合作，开展了“2013年农家乐经营与管理创业”培训，均取得了良好的培训效果。（五）实施以学习者为中心的公共服务平台建设一是“微课堂”建设。为适应现代信息技术的迅猛发展，突出远程开放教育与现代信息技术深度融合的特点，学校以管用、便捷、有趣为目标，积极探索移动学习平台与资源的建设，与蓝卓公司合作，开发蓝卓系统“微课堂”，将学习内容进行优化设计，由课程讲授教师制作微课件、短信等方式，通过蓝卓移动学习平台发布或推送至学员的手机终端。体现电大“远程开放、服务大众、人人皆学、时时能学、处处可学”的办学理念。目前初步确定了工商和会计专科专业