丰县建设用地批后跟踪管理实施办法.docVIP

丰国土资发201117号关于进一步加强建设用地批后监管工作的通 知各国土资源所，局各股室、事业单位，开发区分局：为进一步落实建设用地全程跟踪管理制度，准确掌握建设用地利用情况，及时发现、查处违法违规用地行为。经研究，决定进一步加强我县建设用地批后监管工作。现就有关事项通知如下：一、监管范围经丰县国土资源局按照法律规定程序，以划拨、协议出让、挂牌出让、租赁、使用或临时使用等方式，为具体建设项目办理供地审批的项目。二、工作程序1.填发跟踪管理卡。所有新批项目用地应当在供地批文和建设用地批准通知书填发后10个工作日内，由土地利用股建立建设用地项目批后跟踪管理卡，一式四份。土地利用股、执法监察大队、基础测绘中心、涉地国土资源所（分局）各一份。2.日常管理。执法监察大队和国土资源所（分局）收到建设用地项目批后跟踪管理卡后，将新批项目用地列入日常巡查监管范围。日常管理实行属地管理，项目所在地国土资源所（分局）负责人，为第一责任人。3.违法、违规和违约行为查处。国土资源所（分局）在日常巡查中发现用地单位不按照批准数量、用途或出让合同约定条件使用土地的，应依法及时制止或告知，经多次制止无效的，对闲置土地上报并协助土地利用股依法处置；对违法用地行为上报并协助执法监察大队进行查处。三、工作制度1.备案工作责任制。供地批文和建设用地批准书下发后，根据省国土资源厅要求，土地利用股须于10个工作日内将建设项目用地信息向省国土资源厅全程跟踪管理系统备案，出让合同、供地批文等规范性文件须扫描上传至备案系统。2.交地制度。土地在具备交地条件后，土地利用股、土地矿产市场中心、土地储备中心、地籍股、基础测绘中心、执法监察大队、涉地国土资源所（分局）等部门和用地单位及被用地单位代表现场共同交地，交地情况记录于建设用地项目跟踪管理卡，并督促用地单位将建设用地批准书悬挂于施工现场，以备监督检查。开发区内供地项目由开发区分局牵头交地工作；开发区外供地项目，划拨和协议出让供地项目中新批准的，交地工作由土地利用股牵头负责，挂牌出让地块由土地矿产市场中心牵头负责。3.跟踪巡查制度。建设项目用地经过审批以后，执法监察大队和涉地国土资源所（分局）根据建设用地项目跟踪管理卡建立项目巡查台帐，及时将其纳入监管范围，加强对项目进度的跟踪管理。定期或不定期地组织检查，每半年须全面检查一次并将检查结果和实地巡查所拍照片反馈至土地利用股。跟踪巡查的重点是：（1）是否按批准用途用地；（2）有无少批多占和移址用地；（3）建设项目容积率、绿地率等土地使用条件是否符合批准要求；（4）是否按照批准的开竣工时间建设，是否存在土地闲置行为；（5）其他违反国土资源法律法规规定和国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权划拨决定书约定的行为。对跟踪巡查中发现的问题，国土资源所（分局）要及时上报执法监察大队或土地利用股依法进行查处或处置。对涉嫌土地闲置的用地项目，国土资源所（分局）要及时收集用地项目每次开、停工日期和实际建设面积等土地开发利用情况的有关资料。4.项目竣工验收制度。地籍股在建设项目取得国有土地使用权时约定的竣工时间前10个工作日内，通知用地单位具体验收时间和要求，并联合土地利用股、执法监察大队、基础测绘中心、涉地国土资源所（分局）等部门实地验收。验收合格的，出具建设项目工程竣工用地验收合格意见书。对于房地产开发项目用地，在符合规定条件的前提下，方可办理分割登记。对因用地单位自身原因逾期未竣工及竣工验收不合格的项目，对用地单位下达限期整改意见书，用地单位在规定限期内未按照要求整改的，执法监察大队或土地利用股，分别根据土地使用条件约定或相关法律、法规依法予以处罚或处置。5.建设单位用地信誉公示制度。建立用地单位尤其是房地产企业用地信誉公示制度，及时将建设项目用地审批结果、跟踪巡查、竣工验收等情况，在丰县人民政府信息公开网站或丰县国土资源局网站予以公示。四、保障措施为了有效落实本实施办法，将建设用地批后跟踪管理工作列入局年度工作目标责任考核范围，建立批后跟踪管理考核制度，严格考核。执法监察大队和国土资源所（分局）在实地巡查过程中发现违法用地行为应及时制止、查处，防止违法行为的蔓延扩大。土地利用股对发现闲置土地行为的，超过出让合同约定期满一年仍未动工开发的项目，依法征收土地闲置费，并责令其限期开工、竣工；满两年未动工的项目，坚决依法收回所供土地。局纪检监察室切实加强对建设用地审批中违法