应急资源调查清单.doc

安全生产事故应急资源调查报告榆林市天效隆鑫化工有限公司第三分公司二 一 八 年 七 月 二 日目 录第一章 总则1第一节 调查对象及范围1第二节 调查目的1第三节 调查的依据1第四节 调查工作程序3第二章 生产经营单位概况4第一节 公司基本信息4第二节 工艺流程5第三节 生产经营单位主要风险状况5第三章 公司应急资源调查7第一节 公司内部救援资源71 应急救援预案72 组织体系的建立及职责73 应急保障12第二节 公司外部救援资源18第四章 应急资源不足与差距分析20第五章 应急资源调查主要结论20第六章 完善应急资源的具体措施20第一章 总则第一节 调查对象及范围此次调查对象为榆林市天效隆鑫化工有限公司第三分公司，范围包括公司生产经营管理及火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、环境污染等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。第二节 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合本公司的实际情况，特制定榆林市天效隆鑫化工有限公司第三分公司有限公司安全生产事故应急资源调查报告。第三节 调查的依据1. 有关法律法规、文件序号法律法规及规范性文件颁布号1中华人民共和国安全生产法主席令2014第13号2中华人民共和国突发事件应对法主席令2007第69号3中华人民共和国消防法主席令2008第6号4中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第4号5中华人民共和国职业病防治法主席令2011第52号6生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号7危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号修订8特种设备安全监察条例国务院令2009第549号9江苏省安全生产条例2016年10月1日起实行10关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发（2010）23号11国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布12生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号13生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令2009第21号14危险化学品目录2015年版国家安监总局等十五部门公告第15号15其他相关法律法规等2.有关技术标准规范序号主要技术标准规范颁布号1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-20132生产安全事故应急演练指南AQ 9007-20113公司职工伤亡事故分类标准GB 6441-864工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-20035危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20146生产过程安全卫生要求总则AQ/T 4208-20107建筑物防雷设计规范GB 50057-20108防止静电事故通用导则GB 12158-20069建筑设计防火规范GB 50016-201410建筑灭火器配置设计规范GB 50140-200511工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素GBZ 2.1-2007 12压力管道安全技术监察规程工业管道TSG D0001-200913安全标志GB 2894-200814深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程GB 16912-200816危险化学品重大危险源辨识GB 18218-200917固定式压力容器安全技术监察规程TSG R 0004-200918低温液体贮运设备使用安全规则JB 6898-199719其他相关技术标准第四节 调查工作程序成立以公司主要负责人为组长，生产部部长为副组长及各职能科室负责人为组员的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照本公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写榆林市天效隆鑫化工有限公司第三分公司安全生产事故应急资源调查报告。第二章 生产经营单位概况第一节 公司基本信息榆林市天效隆鑫有限公司第三分公司始建于2008年5月，位于榆林市神木县燕家塔工业园区，总占地面积28亩。该公司原有煤焦油催化裂化装置生产煤焦油馏分，因工艺不成熟，调试后一直停产闲置。本项目改造时在原厂区废弃原催化裂化加工工艺，新增煤焦油加工（预处理）装置项目，主要建议同内容为：只新增年生产15万吨煤焦油处理装置一套（2台管式加热炉，6台分馏塔，换热器组等）利用改造原一套煤气发生装置，原1*1500m3固定拱顶原料罐，3*250m3固定拱顶成品罐，利用原相关配套公用工程（锅炉、导热油炉、空压机等）和辅助设施，新增8*700m3油罐，本新增装置采用连续常压蒸馏工艺，对中温煤焦油进行加热连续分馏，产生轻质煤焦油，混合煤焦油，重质煤焦油等。供下游煤焦油深加工。现有安全设施：1)预防事故设施(1)检测设施压力、温度、液位、流量等检测报警设施(2)防护设施防护罩，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防渗漏等设施(3)个体防护器材：个体配备工作服、工作帽、手套、安全鞋等。(4)设置安全标志、标识。2)控制事故设施（1）用于泄压的阀门、放空管等设施、用于止逆的阀门等设施。（2）紧急备用电源、紧急分流、排放设施。第二节 工艺流程本公司采用常压连续蒸馏工艺对煤焦油进行加工（预处理），将原料煤焦油（含水量约为2%）中的水分脱至1%以下，并将渣油（含量约为24%）从煤焦油中分离，最终得到产品煤焦油。第三节 生产经营单位主要风险状况经调查和整理，有如下主要风险，目前这些风险都在可控范围之内：序号事故风险危险源引发事故原因1火灾储罐、生产设备、管道一旦泄漏，遇到其它可燃物，引起燃烧，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏电器设备的老化，过热和故障、短路、漏电设备、储罐可能遭受雷击，继而引发火灾、爆炸2爆炸超压、气体释放能量；泄漏、明火等点火源，超压爆炸3中毒和窒息人员吸入过量的氨会发生中毒，严重引起窒息5机械伤害生产设备人体接触到转动的机器6噪声生产设备生产设备的高速运转7车辆伤害厂内道路车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷第三章 公司应急资源调查按照应急资源分类，公司一共分为如下四大类，分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。第一节 公司内部救援资源1 应急救援预案榆林市天效隆鑫化工有限公司第三分公司安全生产事故应急预案也为本公司的应急救援内部资源。2 组织体系的建立及职责2.1组织体系2.1.1应急组织机构图2.1.2应急组织机人员构成2.1.2.1应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：副总经理、生产部部长成员：各应急队组成成员2.1.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心常设机构，设在公司生产部。由公司总经理任主任，分管安全副总任副主任。2.1.2.3专家组由各专业领导、专工组成，根据事故情况由应急指挥中心临时确定专家成员。2.1.2.4现场应急指挥部由应急指挥中心办公室、专家组等成员组成，由总指挥或副总指挥任负责人。2.2应急职责2.2.1应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责全公司应急管理工作，职责如下：a.接受上级政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b.审定并签发公司总体应急预案和专项应急预案；c.下达预警和预警解除指令；d.下达应急预案启动和终止指令；e.审定公司应急处理指导方案；f.确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；g.在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令车间现场指挥负责应急处置工作；h.统一协调应急资源；i.在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合地方政府应急工作；j.依据协议，统一协调社会救援力量；k.审定并签发报送地方政府应急管理办公室及政府主管部门的报告；l. 审查应急工作的考核结果，审批公司应急救援各项费用；m.组织公司应急预案的演练；n.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2.2.2应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急管理的最高指挥机构，由主任负责全公司应急管理工作，职责如下：a.在应急指挥中心的领导下，负责应急指挥中心的日常应急工作；b.负责应急指挥中心的应急值班；c.接受应急事件的报告，全面跟踪火灾爆炸、危险化学品泄漏、大面积停电、破坏性地震、洪汛灾害、特种设备等重特大应急事件发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；d.负责公司级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；e.负责对应急工作的日常费用作出预算；f.按照应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门及车间；g.按照应急指挥中心指令，统一对外联系；h.负责应急值班记录工作；i.负责组织公司应急预案的修订，负责公司所属车间应急程序文件的备案工作；j.负责应急指挥中心交办的其他任务。2.2.3应急指挥中心各成员职责2.2.3.1总指挥由公司总经理担任，负责组织指挥全公司的应急救援。接受事故指挥成员技术指导，具体负责事故现场的全面救灾指挥小组。争取在最短时间内控制灾情，尽最大限度的降低人员伤亡和物资损失。2.2.3.2副总指挥由副总经理、生产部部长担任，负责协助总指挥开展救灾工作，在总指挥不在现场时，行使救灾总指挥职责。2.2.3.3各应急组a.抢险抢修组：以生产部组成，生产部部长任组长，负责现场抢险，及时控制危险目标，并根据危险化学品的性质，组织专用防护用品及专用工具的加工制作等；协助总指挥负责工程抢修的现场指挥，在事故消除后，及时组织人员进行设备、设施的抢修。负责及时停用事故区域有关电源，保障应急救援所需临时电源的接通；在事故消除后，及时组织人员进行电气等设施的抢修、投用。b.医疗通讯组：由办公室、供应部组成，办公室主任任组长，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急临时救治，护送受伤人员至医院进行治疗；保障现场通讯及应急通讯设施畅通；保障现场救援车辆随时调用。c.警戒疏散组：由保卫办公室担任，保卫办公室主任任负责人，负责事故现场警戒区域划分和人员进出管制，根据事故情况对门口交通进行交通管制和进出厂区人员的控制，无关人员不得允许进厂；保证消防通道畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等。d.物资保障组：由供应部担任，供应部部长任组长，保障各种应急物资采购和供应及时到位，随时备用。e.环境监测组：由化验车间担任，化验车间主任任组长，负责事故现场环境监测，根据风向确定安全区域，通知警戒疏散队设置或及时调整警戒线；监测现场可燃气体、有毒气体浓度，为指挥部疏散人员和应急救援提供参考；监测污水水质变化情况并及时汇报指挥部。f.技术保障组：由技术设备部组成，技术设备部部长任组长，负责救援过程中提供相关数据和资料，为事故应急指挥部当好技术参谋，并在指挥部的安排下参与事故原因的调查工作。g.专兼职消防组：由安全环保部、生产部等组成，安全环保部部长任组长，负责应急处置、配合警戒疏散队、环境监测队对事故现场跟踪监测；对救灾过程中产生的废水等污染源及时报告应急指挥部做好相应安排。事故处理完后要组织相关人员展开调查，编写事故调查相关资料。h.工艺应急组：由生产车间组成，生产车间负责人任组长，负责配合消防灭火及施救；其他人员根据指挥部指令及时开展现场施救任务，完毕后及时汇报指挥部施救任务完成情况。2.2.4专家组职责a.专家组人员由生产、安全环保、技术设备、科研开发等相关部室负责人和事故单位及相关车间的负责人、专工组成，由现场指挥部临时确定人员。为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b.参与制订应急救援方案；c.完成应急指挥中心交办的其它任务。3 应急保障3.1通信与信息保障3.1.1全天候（24小时）有效报警方式a.公司危险化学品事故报警方式为现场各生产、储存车间现场消防报警按钮、无线防爆对讲机，其他可使用内部电话和手机。b.现场应急指挥部通过对讲机、手机和内线方式，向公司内部发布事故消息、发出紧急疏散和撤离等警报。c.需要向社会和周边社区发布警报时，由公司指挥部人员通过手机和固定电话向政府以及周边单位发送警报消息；事态严重紧急时，指挥部通过手机直接联系政府以及周边单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。d.公司内部报警电话分布在公司各部门和各岗位，以便随时与指挥部联系。3.1.2全天候（24小时）有效通信方式应急救援人员之间采用内部和外部电话（对讲机、内线、固话、手机）进行联系，应急救援小组人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急办公室备案。应急办公室必须在24小时内向应急队发布变更通知。公司24小时应急值班电话15947479067。3.2应急队伍保障3.2.1应急队伍组成情况：队伍名称姓名职务电话平时职务应急时职务应急指挥部丁文明总经理总指建军副总经理副总指场抢险组王凤池厂长组学福生产班长组戒疏散组韩久新运输组长组洪春组资保障组秦建军副总经理组凤池厂长组疗救护组丁文明总经理组新明维修人员组故调查组康学福生产班长组洪春组后处置组秦建军副总经理组凤池厂长组员188410799893.3物资装备保障应急装备、设施和器材存放所在公司各区域和岗位，车间、部门严格按照使用说明正确使用，指定专人负责，日常加强维护保管，确保合格备用。3.4其他保障3.4.1经费保障根据企业安全生产费用提取和使用管理办法要求，公司制定了安全生产费用管理制度，由财务部依照标准每月提取安全费用，专款专用，建立安全投入台账，专人管理。所需经费由安全环保部和各单位按需提出，报经总经理签字后支取。3.4.2管理保障a.制定并及时修订事故应急救援预案，制定下发年度应急救援演练计划，安全环保部牵头按照计划组织实施，重点是对重大危险源的应急救援演练，加强并注重学习气体泄漏防护、可燃液体火灾、爆炸、高温自燃液体火灾、爆炸、沸溢性介质火灾、爆炸等事故状态下的灭火施救方案，做到正确施救、有效施救。b.技术设备部注重学习带压堵漏等特殊情况下的抢修技术，保障异常情况下能够迅速堵漏、施焊。c.办公室组织学习伤员现场急救常识，针对气体中毒、烫伤、不同部位骨折等情况做到正确急救、不延误抢救时间。具体负责应急救援服务用车的调度。d.财务部负责经费保障，应急救援经费是保障发生火灾、爆炸、爆炸、灾变等事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，因此对应急救援经费必须建立保障机制。每年在制定安全生产投入计划时考虑应急资金，并把这部分应急资金列入公司预算。供应部同供应商建立合作协议，保证在应急情况下能随时供应所需各种应急物资。同时建立全方位监督管理措施，通过不定期召开会议互通监管信息，及时发现和处理救灾经费管理使用中出现的问题。e.各生产车间、各单位根据各自工作性质，每月定期组织各类应急预案演练活动，提高职工应对突发事件的能力。f.各单位安排专人管理各类应急救援设备，做到时刻保持完好备用状态。3.5应急物资27应急物资及装备情况 序号消防车辆、气防车辆、工程抢险车辆名称和能力，或应急固定式消防设施名称及能力，或各类消防气防物资情况。数量1防火服 事故状态防护5套2正压空气呼吸器 烟气及爆炸性气体、蒸汽环境下供救援人员呼吸空气3套3防化服 有毒、有害气体、蒸汽或液体泄露时使用（非阻燃）2套4防化靴 有毒、有害气体、蒸汽或液体泄露时使用2双5防爆手电筒 爆炸性气体、蒸汽环境下应急照明使用2具6警戒带 现场警戒2盘7防毒面具 事故状态防护若干8担架 人员救护3副9急救药箱 人员救护25个10灭火器 灭火62具11消防沙 灭火50桶12消防栓 灭火15个13防火布 灭火210块14叉车 无15发电机 应急发电2台16生石灰 无17应急泄露收集桶 盛放泄漏桶2个18应急灯 紧急照明113个19汽车 紧急运输3辆20喊话器 紧急指挥12个21电话 通讯联络若干第二节 公司外部救援资源应急抢险救援过程中，应急救援装备不足时，可请求神木市人民政府以及安全生产监督管理局协调相邻的企业进行物资支援。同时依靠神木市救护队救援，应急救援医疗机构可调动神木市周边医院协同救援，神木县创伤康复医院与我公司签订有医疗救护协议，当事故扩大化需要外部力量救援时，从神木市安监局、燕家塔工业园区等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护：主要参与部门有： 公安部门：协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 消防队：发生火灾事故时，进行灭火的救护。 环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。 医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。外部支援单位联系方式单位名称联系电话榆林市安监木市安监政消防队联系方式单位名称联系电话燕家塔消防柳塔消防大木市消防大警119各医院的联系方式医院名称级 别地 址急救电话大柳塔烧伤医院大柳塔柳塔矿区医院大柳塔镇151 9124 2312创伤康复医院孙家岔院三级甲等文化路59院三级甲等南大街206方医院二级甲等新建南元医院二级甲等榆阳区人民路中段33家塔消防站主要消防设施消防设施名称数量装载内容及吨数自动泡沫消防车1辆12吨自动泡沫干粉灭火消防车1辆6吨干粉轻卡1辆1.2吨水大柳塔消防站主要消防设施豪沃25T水罐消防车器材序号器材名称数量序号器材名称数量1多功能水枪212地上消火栓扳手12空气泡沫水枪313地下消火栓扳手23直流水枪414消防斧14直流开关水枪215吸水管4580转65水带接口1116车载照明灯1680水带917车载固定水炮1765水带1518三脚架28三分器119转换接头19吸水管扳手420水带挂钩210虑水器121防火头盔111手提式干粉灭火器522室外消火栓扳手 1豪沃抢险救援车器材序号器材名称数量序号器材名称数量1轻型防化服215液压顶杆12防蜂服116液压机动泵破拆组13消防铁锹117发电机14吸水管418备用空气呼吸器65车载照明灯119备用气瓶96空气呼吸器420机动链锯17排烟机121防火头盔18多功能挠钩122二节拉梯1930米大绳423单杠梯1104米绳424救援吊带211消防气垫125气动切割刀112多功能担架126开门器113双轮异向切割机127钢筋速断器114救生抛投器1奔驰8T抢险救援车器材序号器材名称数量序号器材名称数量1多功能水枪216二级拉梯12空气泡沫水枪117空气呼吸器43直流开关水枪218防火头盔1480转65水带接口419双轮异向切割机1580水带320无齿锯1665水带721电动链锯17三分器122八电动破拆工具组18吸水管扳手323钢筋速断钳19手提式干粉灭火器324多功能担架110地上消火栓扳手125救生衣411防火头盔126发电机112铁鋌127隔热服113吸水管428医药急救箱114车载照明灯129室外消火栓扳手 115车载固定水炮130消防绝缘断线钳1德国MAN城市主战车器材统计序号器材名称数量序号器材名称数量1多功能水枪218二级拉梯12直流开关水枪219空气呼吸器43异径接口620空呼备用瓶44插入式80转65接口621水带包布4580水带722水带挂钩4665水带1223挂钩梯17三分器124二级拉梯18吸水管扳手425单杠梯19手提式干粉灭火器126大型电动破拆工具110地上消火栓扳手127车载发电机111滤水器128无火花工具组112铁鋌129医用急救箱113吸水管430吸水管转换接口114车载照明灯131地上消火栓扳手115车载固定水炮132尖斧116车载细水雾灭火系统133铁锹117随车工具组134消防绝缘断线钳1豪沃12T水罐消防车器材序号器材名称数量序号器材名称数量1多功能水枪215地下消火栓扳手12空气泡沫水枪216消防铁锹13直流水枪217普通铁锹24直流开关水枪218铁鋌1580转65水带接口419消防斧1680水带220护带桥2765水带1021吸水管48三分器122车载照明灯19移动式水炮123车载固定水炮110吸水管扳手324二级拉梯111虑水器125空气呼吸器412暴雪装置226防火头盔113手提式干粉灭火器6