在全乡经济工作会议上的讲话.doc

经济工作会议报告 夏成明（2010年3月7日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻县委经济工作会议精神，总结2009年我乡经济工作，准确把握当前面临的新形势、新机遇、新挑战，安排部署2010年我乡经济工作，进一步统一思想，坚定信心，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我乡经济工作的新局面。1、 客观估价成绩，保持良好势头 2009年是非同寻常的一年，即是新中国成立60周年的大庆之年，也是应对国际金融危机我国经济发展最困难一年。一年来，我们克服了诸多困难，危中求机，攻坚克难，经济社会发展取得了一定的成绩。（1） 主导产业逐步壮大，逐步形成农民增收产业群。以发展烟叶、林业、能源开发和中药材生产作为主导产业。我乡通过努力，已基本形成以烟叶为主导的产业群体。2009年全乡实现烟叶种植面积3000亩，产烟8170担，烟叶总产值800万元，为国家创税160多万元，实现烟农增收和财政增长的双重历史性突破。小水电开发初见成效。我乡水利资源丰富，在建4个小水电总装机容量达2.4万千瓦。目前，全乡4个小水电站中已有九肖河水电站、三河水电站、康鸿水电站运行发电，中沟湾村水电站待建。小水电的开发使我乡的水能资源优势得到了充分利用，同时也极大的发挥了招商引资的社会经济效益，推动了我乡经济社会发展。药材种植蕴含较大发展潜力。药材种植是我乡一直努力发展的传统产业。我乡发展野生中药材的地理条件和气候条件是发展中药材基地的主要优势，已逐步形成以药材场、蒋家湾、扒河、朱家湾等村为主的种植天麻、黄连、黄柏、厚朴等中药材种植基地，成为我乡农民增收的有力补充。退耕还林进一步得到巩固和提升。目前，全乡完成退耕还林1.27万亩，林农每年增收270余万元。通过全乡上下同舟共济。齐抓共管，这些产业越做越大，产值也越做越大，去年我乡农民人均收入已达2196元，高于全县平均水平。我们将进一步加大工作力度，牢固树立“产业富民强乡，构建和谐边陲山区”的发展宗旨，促进我乡经济社会全面发展。（二）基础设施建设逐步改善。启动了中沟湾至药材场的村级公路硬化工程，已完成公路硬化3.5公里。完善了车大河、朱家湾、扒河三个村的路面硬化工程，修通了庄耳坪村东方红组至宣恩县沙道沟的公路，连同了湖南湖北两地。实施完成了蒋家湾村、内半坡村饮水工程和村级道路整修。修通了肖家河大桥，对砂地坪、中沟湾、内半坡等五个村农电进行了低压改造。成功申报并通过了砂地坪省级生态村、朱家湾村卫生室评估验收工作。（三）社会事业统筹发展。2009年，农村各项工作虽然压力大，困难重重，但全乡上下同心协力，心往一处想，劲往一处使，各项社会事业得到全面进步。“两项教育督导评估考核”顺利通过，专任教师学历合格率100%，适龄儿童入学率达到100%。建立健全突发公共卫生事件应急机制，抓好重大传染病防控和疾病预防控制工作。稳步提高新型农村合作医疗参合面和筹资水平，2009年新型农村合作医疗参合率达90%，累计受益人数900多人次，受益金额近20万元，极大减轻了农民负担。2010年农村合作医疗收缴工作进展顺利，全乡参保率达到90%以上。稳定低生育水平，继续保持我乡人口低速增长。截止2009年9月30日，全乡总人口为5134人，计划生育率达93%，人口自然增长率控制在10.52，今年我乡计划生育在全年工作检查中被评为全县一类单位。综治工作争先创优。加强了违法活动的打击和处置力度，遏制了各类重大治安刑事案件的发生。加强了安全防范和安全生产管理，全年未发生一起重大安全事故。2009年我乡是全县安全生产先进单位，共调解处理各类纠纷85起，攻破历史遗留问题5起，无越级上访事件发生，无重大社会治安和刑事案件发生，社会秩序十分稳定。盘点过去的一年，我们取得的成绩，与上级领导的严格要求相比，与人民群众的愿望期盼对照，还存在着差距，要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：基础设施仍然比较薄弱，防灾抗灾能力不强；部分项目由于各方面原因未能按照计划实施；推进农业和农村现代化建设的办法不够多，力度不够大；资源优势没有得到充分发挥，经济发展速度不快，总体实力不强、质量不高，乡财力尚显单薄，民生热点难点问题尚待解决，等等。我们一定要以对人民高度负责的使命感和紧迫感，把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周密，把工作推进得更加扎实，着力解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力把不利因素化解到最低限度。2、 满怀发展信心，再创辉煌 2010年是充满希望的一年，是我国保持经济平稳较快增长的关键之年，也是我乡巩固提高全面小康建设水平之年。展望当前国际国内形势，国际金融危机并未见底、对实体经济的影响正在进一步加深，我国经济运行中的困难增加、经济下行压力加大，受大环境的影响，虽然2009年我国GDP增长实现保八，但2010年的经济工作面临的困难仍然很多。我们要看到不利因素，更要看到当前经济发展有所好转的有利条件，因此，我们要进一步增强加快发展的信心和决心，沉着应对，趋利避害，变危机为机遇，再掀经济社会发展新高潮。今年经济社会发展的主要目标是：国民生产总值增长10%；农业总产值增长10%；烟叶收购实现7200担，农民人均纯收入增长15%；新型农村合作医疗参合率达90%以上，人口自然增长率控制在12以内。围绕上述要求和目标，我们将着重抓好以下三个方面的工作： （一）稳定壮大产业建设，持续增收有力。继续抓好烟叶龙头产业。2010年烟叶产业有较大的压力，由于今年全县烟叶计划有所调整，我乡分配计划是种植烤烟面积3000亩，产烟7200担，实现烟叶总产值800万元。以确保我乡烟叶在全县的地位不动摇，力争明年列入全县整体推进乡镇。进一步优化投资环境，全面招商引资，扶持扶强水电开发产业。切实改善服务环境，强化政府服务环境，规范政府行为，力争2010年中沟湾电站动工建设。围绕斗蓬山原始森林资源发展旅游业。斗蓬山原始森林早已出名在外，却一直得不到发展，2010年要争取改善交通条件，迈出斗蓬山原始森林生态旅游的第一步，以此带动我乡餐饮、住宿、运输等各服务业的发展。四是全面完成林权改革，巩固退耕还林成果，2010年新增公益林2万亩。 （二）改善民生，加快经济社会发展。在加快经济发展的同时，我们必须高度关注民生，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，确定并实施一批为民办实事项目，让广大人民群众共享发展成果。一是确保蒋家湾村高低压线路改造工程实施，力争车大河村、朱家湾村纳入全县高低压线路改造计划中，同时做好扒河村木电杆改换水泥电杆工作。二是继续完善车大河、朱家湾、扒河、栗树堡、药材场五个村的水泥路硬化工程，力争完善中沟湾、内半坡、庄耳坪三个村的水泥路硬化工程立项。三是积极争取扒河、栗树堡、庄耳坪三个村的村部修建。四是对内半坡村实施人畜饮水工程，争取完成蒋家湾村、中沟湾村人畜饮水工程；协助完成砂地坪村邓家垭组级公路的修建。五是力争农村客运车站和市场立项动工。六是争取修建庄耳坪村级卫生室，完善东瓜棚公路整修，对庄耳坪村进行生态村的申报。七是新增公益林面积2万亩。八是争取砂地坪、蒋家湾、车大河三个村的农田水渠建设立项动工。（三）强化措施，狠抓落实，进一步提高能力和水平。目标和任务明确以后，关键的关键是抓好落实。全乡上下务必转变观念，提高素质，着实增强为经济建设服务的能力和本领。一是以思想的解放促进落实。当前我们解放思想就是要把我们的思想和行动迅速统一到对经济形势的分析判断上来，坚持在实践中统一思想，在统一思想中推动实践，不断形成推动科学发展与升华思想观念相互促进的良性循环。二是以务实勤政的作风促进落实。大力弘扬求真务实之风，把精力集中到想干事上，把能力体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。三是以健全的机制促进落实。全面落实廉政建设责任制，加强廉政文化建设，不断健全教育、制度、监督并重的惩防体系。坚持勤俭办一切事业，把有限的资金用在改善群众生活上，用在加快发展上。（4） 当前的工作安排部署。1、 全面落实烟叶生产任务，千方百计，想尽一切办法将烟叶生产的各项指标任务落到实处，不浮报、不虚报。2、 高度重视并抓好计划生育工作。今年我县实行了“三项单项否决”制度，当前我乡计划生育工作形势严峻，有以下几个方面工作：一是4月份计划对全乡所欠社会抚养费进行征收；二是计划完成落实全乡20例手术尾欠，上、下半年各进行一次结扎手术；三是清理人口出生，迎接市县半年检查工作。各村做好人口出生、如实上报，因目前计划生育工作是不定时检查，平时要将工作落实到位，才能保证检查不出问题；四是继续严格加强对流动人口的管理。3、 畜牧防疫工作。现已进入春季畜牧防疫阶段，全乡范围广、困难多，各村要积极配合，计划在5月份对全乡范围内的流浪犬进行捕杀。4、 林权改革。未完成的村加快落实，资料未完善的村在4月份以前上交林站。5、 认真做好社会稳定工作。各村要继续加大对矛盾纠纷的排查力度，把各类矛盾纠纷解决在基层，维护社会稳定；进一步落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故发生，对于无证的采石场、开矿场等场所要进行严格的查处；严厉打击非法客