安全保障方案 2.doc

目 录目 录1第一章 编制范围及编制依据2第二章 工程概况31工程概述32. 主要工程量33.施工平面图3第三章 安全保障1一、安全防护1二、设施安全2三、安全准备应急措施5第四章 保障公路及其附属设施安全和通行安全防护措施6一、施工期间如何保证公路两侧已建管线及光电缆的运行安全6二 交通配合组织方案8三、公路施工中如何保证公路交通的安全，如何采取有效的安全防护措施8第一章 编制范围及编制依据本施工方案的编制范围是北京市电力公司昌平供电公司2012年大型生产技术改造工程昌平10KV线路切改水屯变电站切改工程（电缆部分）水屯桥跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆设施安全保障施工方案，其内容包括公路及附属设施安全和通行安全的防护及监测措施，应急准备措施。本方案的编制依据主要包括：1、北京市电力公司昌平供电公司2012年大型生产技术改造工程昌平10KV线路切改水屯变电站切改工程（电缆部分）工程相关设计文件、初步设计图纸等；2、工程所在地的地理、交通、地质、水文、气候等施工条件；3、我单位现场考察所获得的调查资料：场地管线调查报告、建筑物调查报告；4、我单位安全管理体系的要求，内容包括项目安全管理严格遵照执行建设工程安全生产管理条例、建设部建质字200891号文件关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知(建质200891号)、北京市人民政府令第72号北京市建设工程施工现场管理办法、京建法2004220号(关于印发北京市建设委员会实施建设工程安全生产管理条例办法的通知)的要求。第二章 工程概况1工程概述北京市电力公司昌平供电公司2012年大型生产技术改造工程昌平10KV线路切改水屯变电站切改工程（电缆部分）穿越水屯桥拉管工程：共计敷设12150 PE+2110拉管200米。施工现场根据甲方提供的地质勘查报告，情况比较复杂，第一层为回填土，第二层为粘土，第三层为细沙含有砾石，第四层为中砂含有卵石。根据现场施工要求需要在第三层进行拉管施工，深度在5.5米左右。2. 主要工程量序号内容单 位数 量备 注1第一段m20012根150 PE和2根110 PE管穿越水屯桥3.施工平面图施工线路起点施工线路终点第三章 安全保障一、安全防护(1)所有机械设备操作人员等特殊工种必须是经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有北京市特殊工种操作证的人员。(2)所有工人在进场前必须严格进行“三级”教育，通过考核并颁发安全上岗证。(3)现场照明设施齐全，配置合理，经常检修，保证正常的生产、生活。(4)在施工现场入口的显著位置设立北京市建设行政主管部门规定的“一图六板”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明。为确保工程安全施工需设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等。(5)设置“四口五临边”的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、防护棚、防护网、坡道等，安全施工项目及要求如下：a、临边防护：用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高踢脚板。b、垂直方向交叉作业防护：设置防护隔离棚或其他设施。(6)配备足够的安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品，进入施工区人员必须佩带安全帽。(7)现场所有有关安全生产的程序、措施、施工方案等均报监理工程师审核，同时为不便于人员进出的永久工程的施工区域设立紧急情况下逃生的疏散通道，对涉及明火施工的工作诸如用火证等制定相应管理制度；对危险性较大的工程根据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法(建质字2004213号文件)要求，在施工前单独编制安全专项施工方案，并经专家论证审查和单位技术负责人、总监理工程师审核签字。（8）做好交通运输的安全工作，施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员。（9）配备装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。现场常备应急车辆，以利伤病人员迅速转移救治，与附近医院保持联系，出现问题及时处理。（10）主要作业场所和临时安全疏散通道24小时24伏安全照明和必要的警示。（11）合理分布配备足够数量的合格手提灭火器。二、设施安全设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主”的方针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提新安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。（1）设备设施选购必须坚持“安全高于一切”的 设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作工的安全。设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息;经过论证提出初步意见报总经理批准实施。（2）设备设施使用前的管理工作制定安全操作规程制定设备维护保养责任制安装安全防护装置员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。（3）设备设施使用中的管理工作严格执行,由公司主管领导和设备管理人员共同落定。设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除。为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程技术人员共同按照技术要求,由部门经理和设备管理人员负责检查实施。预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。（4）设备设施维护保养制度设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备新人。操作人员要做好以下工作:自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作；管线，阀门做到不渗不漏；做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。防止过度磨损；设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好；建立设备保养卡片,做好设备的运行、维护、养护记录；保持设备设施清洁,场所窗明地净,环境卫生好。（5）设备设施检查制度生产部设备维修人员,每两周对生产设备进行检查一次 。每半年由使用部门会同维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。每年年底由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目内容进行检查打分,评定出是否完好,能否继续使用,提出责任人的处理意见和改进措施等。（6）设备设施更新改造及报废的管理工作1） 设备报废的基本原则a国家或行业规定需要淘汰的设备。b设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。c设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。d设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的。e从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业平均水平，符合以上情况的设备均可申请报废。2) 设备报废手续a由设备使用部门提出报废申请,经技术部确认并签署意见。b由使用部门负责人填写报废申请单上交技术部审核,经副总理批准,移交财务部门结算手续3)设备改造的基本要求a经过技术论证后,采取新技术。新材料。新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平,经济上也是合算得。b设备改造要持谨慎负责的态度,切勿轻易蛮干,必须按照申请,论证、批准的基本程序运程。（7） 严格执行设备管理过程中的记录制度建立设备技术管理档案,即在设备-生产全过程的状态,按章设备选别,设备维护保养、维修、更新改造、报废处理等程序运行。由负责人和主管领导签名确认保存。三、安全准备应急措施（1）在施工前调查清楚线路沿线的地下管线情况并进行物探，针对不同种类的管线采取相应的保护措施，加强施工监控量测。（2）根据有关规范、规程、标准及业主提供的相关资料，制定有针对性的施工组织设计，施工组织设计包括保证地下管线的安全技术措施；对涉及地下管线安全的重大风险点编制专项施工方案，组织专家论证；对业主提供的地质勘察、市政管线等相关资料的准确性进行核查，如果发现资料与实际不符，立即向业主和监理单位报告，请求补充相关资料。（3）严格按照施工组织设计施工，确保管线路不断、不裂、不渗漏水。（4）不良地质地段必须采取特殊的施工技术措施，如地层改良、缩短循环进尺等，以防沉降超限。第四章 保障公路及其附属设施安全和通行安全防护措施一、施工期间如何保证公路两侧已建管线及光电缆的运行安全由于原来的地下管线复杂，而且缺少设计图纸，施工时只能边施工边看。为使本工程早日竣工和保证施工质量，从完全角度考虑，如有管线，则按本方案进行保护。1、地下管线保护目标工程施工全过程中应无地下管线责任事故。2、地下管线保护责任制为了切实做好地下管线保护工作，强化“谁承包，谁负责”的原则，本工程实行地下管线保护责任制，项目经理为本工程的地下管线保护责任人。3、调查分析首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。（1）从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线无事。（2）从施工过程引起重视：在施工前，首先根据管线图，摸清各管线的管位和走向，对明确的管线按20m距离打一样洞，确认其埋深和走向，在管线转角处，须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决服从指挥。（3）如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。4、保护措施（1）详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位监护人员到场），核对弄清地下管线的确切情况，做好记录。（2）工程实施前，向有关单位提出监护的局面申请，办妥“地下管线监护交底卡”手续。（3）施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，随即填写“管线交底下”，并建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。（4）落实保护地下管线的组织措施，公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人，组织地下管线监护体系，严格按照公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。（5）对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。（6）成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。（7）工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。（8）施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。（9）施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。（10）一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理。（11）管道、电杆保护在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。路基施工时先留出该位置，其余路段照常施工，在此期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。（12）电缆、通讯管线的保护电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建设单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进行。二 交通配合组织方案（1）在满足施工要求的前提下，施工场地尽量压缩，并且尽量不占用道路。为此，施工平面布置保证沿港路、人民南路的交通不受影响。（2）为保证施工进度，除特殊情况外，土方车辆尽量避开城区交通高峰，宜安排夜间通行，其他施工车辆进出施工场地任何时段不受限制。（3）在编制施工组织设计时，把配合交通措施列为施工组织设计内容之一，工种实施前，主动与交通处联系，介绍、汇报本工程概况、施工方案、总平面布置及工程材料、土方运输计划，请交通部门给予支持和指导，改进、完善交通运输方案，制定实施细则。（4）施工场地采取全封闭隔离措施，工地出入口位置经公司和有关单位同意后决定，主要出入口设置交通指令标志和示警灯，保证车辆和行人的安全。（5）为了少影响市区的交通，土方和垃圾外运尽可能安排在夜间。（6）施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的管理。（7）设立专职的“交通纠察岗”，负责指挥车辆进出工地，维持交通秩序。（8）接受交通管理部门和建设单位的监督检查，发现影