萧山区平战转换(样本).doc

签订人防工程平战转换责任书依据1、中华人民共和国人民防空法2、浙江省实施办法3、杭州市人民政府第109号令杭州市人民防空工程管理规定4、中发20019号关于加强人民防空工作的决定5、浙人防办2005162号浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施萧山区人防工程平时状态转入战时状态工作责任书责 任 项 目工作内容与要求建立组织确定分管领导要从人防工程使用主管单位（一级法人机构）确定一名领导分管此项工作明确管理部门人防工程使用单位要明确一个部门负责平时的维护管理和平战转换工作落实专门工作人员要落实2-3名专管人员承办场地功能转换清理场地按战时使用功能恢复场地使用状态；如属营业性场地或属食堂、仓库等，应清退人员。恢复“三防”功能1、实施封堵：对平时预留尚未封堵的门、墙、窗等实施封堵；2、平时缓装的人防设备在规定时间内装置到位。调试防护设备对有故障或有缺陷的防护设备进行检修恢复良好使用状态。责 任 项 目工作内容与要求场地功能转换完善生活设施如人员掩蔽工程就增设临时卫生间、供水房等设施。确保“五通”工程内确保能通电、通风、通水，人员进出口畅通，通信畅通。各类保障物资器材准备根据封堵和隔离的数量，随时做好封堵材料和防护门的采购方案，确保随时封堵隔离。落实技术人员和施工队伍根据平战转换工程量，预先准备配备工程技术人员力量，准备好工程施工队伍，确保在规定时间内完成封堵、隔离和调试任务。增配管理人员根据人防工程的战时用途性质，配齐各类管理、服务人员。经费保障根据本工程平战转换所需物资器材及安装调试任务量的多少，留足必要的经费予以保障。杭州市萧山区人民防空办公室 人防工程使用单位（责任单位） （盖 章） （盖 章）主任： 法人（代表）： 二 年 月 日人防工程平战功能转换方案 为充分做好战时防空袭的各项应急准备工作，提高战时快速反应能力和组织指挥水平，使战时对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，结合本单位和人防工程实际，特制定本方案。一、指导思想按照“以人为本”的指导思想和对人民高度负责的态度，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应敏捷、运转高效”的突发事件应急运行体系，做到平时应急准备有序，战时应急行动迅速，确保本单位人防工程战时设施、设备完好，发挥其应有的战备效能，保障本单位员工以及周边部分群众的人身安全，将空袭所造成的损失减少到最小程度。二、基本原则坚持平战结合的原则，将人防工程由平时状态转入战时状态管理的各项工作落实到日常管理中；提高防范意识，加强基础工作，认真做好和平时期人防工程设施、设备的维修保养，完善网络建设，增强预警分析，实施预案演练，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机；充分调动广大工作人员的积极性，实行工作人员参与同单位统一管理有效结合，形成建设单位与物业管理单位相结合的突发事件应对机制。三、工作目标通过建立危机监测机制，在临战第一时间，迅速启动应急预案，组织和协调各方力量，快速运用指挥手段，迅速启动平战转换方案，在规定期限内全部完成平战转换工作内容，确保本工程能合格投入使用，采取各种应对措施，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。四、方案保障措施1、本方案应随人员变动进行定时（四年）进行修订和完善。2、编入方案的新工作人员应进行技能培训。3、加强平时应急转换方案的模拟和实战演练，熟知平战转换的质量标准和相关要求。五、人民防空工程基本情况我单位人防工程由 设计， 由 负责施工，完工于 ， 地下 层，总建筑面积 平方米，有效面积 平方米，人员掩蔽面积 平方米，防护等级6级。平时用于 。六、组织机构（一）成立平战转换工作领导小组为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立平战转换工作领导小组。组长：（分管领导） 副组长：（工程维护部门负责人） 成员：（有关科室负责人） 等。（二）领导小组下设四个实施小组：1、工程保障组组长： 副组长： 成员：（不少于8人） 等。2、物业管理组组长： 副组长： 成员：（不少于8人） 等。3、物资采购组组长： 副组长： 成员：（不少于2人） 等。4、消防安全组组长： 副组长： 成员：（不少于10人） 等。（三）平战转换工作领导小组及下设各组的主要职责1、平战转换工作领导小组的主要职责（1）审核批准平战转换方案；（2）根据有关预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动具体工作预案的决定；（3）根据平战转换工作预案，具体落实应对措施，统一协调指挥各平战实施小组，迅速部署并组织实施；（4）向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议；（5）审批落实人防工程平战转换保障经费；（6）根据事态发展情况，及时调整应对措施和工作，部署或中止具体工作方案。2、工程保障组的主要职责（1）负责研究和拟订具体工作方案；（2）密切监控一切可疑现象，提出工程质量预警报告及应对措施建议；（3）负责督查平战转换所需物资器材的安装调试及各项应对措施的落实情况，及时向平战转换领导小组报告工作；（4）负责封堵临战封堵的门、墙、洞；（5）负责砌筑抗爆隔墙；（6）负责砌筑干厕房间。3、物业管理组的主要职责（1）进入临战阶段时，迅速指挥小组工作人员清理场地、汽车开出；（2）检查各出入口，疏通通道，确保通道畅通无阻；（3）对人防工程设备、设施进行检查维修，检查通风、给排水及电器线路的良好状况；（4）并做好人员疏散和掩蔽工作。4、物资采购组的主要职责（1）拟制人防工程平战转换物资保障方案；（2）报经领导审核批准后实施采购。5、消防安全组主要职责（1）负责制定防空袭消防安全方案；（2）培训和演练义务消防队员；（3）组织火灾现场人员疏散和灭火工作；（4）积极协助公安消防部门扑救火灾，并做好现场维护工作。七、平战转换方案应急启动阶段（一）临战阶段的准备工作1、物业管理组应根据平战转换领导小组的指令将原停放在车库内的车辆全部清理出地下车库，以保障战时人员隐蔽空间；2、物业管理组必须保证人防工程内部环境整洁、无渗漏水现象，内部排水畅通，地面无积水；3、物业管理组需对各类防护门做一次全面检查，使其处于良好的使用状态；4、物业管理组负责人防工程内水泵及动力、照明、通风设备的检测及保养；5、物业管理组应对进、排风管道的手动密闭阀及防爆按钮、通风方式信号灯箱进行检查，保证其能正常运行。（二）平战转换设备和材料的购置进入战备状态后，物资采购组应积极做好平战转换材料的购置工作；工程保障组工程技术人员应及时做好临战封堵门、墙、洞的封堵施工并做好有关人防设备的安装工作。根据本单位人防工程的实际情况，现有的人防设备如下： ；缓装的人防设备有： 等。同时，该防空地下室共有 个，计 米宽的汽车坡道需要封堵。需要购置的防护设备和封堵材料主要有：、人防设备及材料名称型号数量单价总价(元)除 尘 器 过滤吸收器 电动脚踏两用风机 轴流式风机 风 管测 压 计 手 摇 泵 手动密闭阀（1） 手动密闭阀（2） 钢板水箱、配件 换 气 堵 头 1.6MPA普通闸阀 DN15水龙头 卫 生 干 厕 活 性 炭 合 计 2、封堵材料（封堵墙高 米、宽 米）名 称数 量价 格（元）槽钢14a 米（1） 槽钢14a 米（2） 0.5厚镀锌薄板 红 砖 防 水 卷 材 水泥、黄沙、拉筋等铺材 6.5线 材 合 计 总计需要： 元（三）平战转换的实施1、前期组织（1）转换现场清理及场地布置。清理西边坡道汽车出入口的临战封堵沟及临战封堵口四周角钢和防火卷帘；（2）清理密闭通道、扩散室、滤毒室、进风机房、防毒通道、活门室、简易洗消间、排风机房等处的杂物；（3）检查工程内信号、音响系统，各风、水、电设备的运转情况，检查人防门的防护密闭情况并加以调试。2、施工人员及施工进度安排（1）早期转换：10人15天完成转换构件（设备）和材料的采购和搬运，并按图纸的要求制作加工完成；（2）临战转换：6人3天按风施图纸完成进排风系统的安装和调试；8人6天按图纸和人防工程防护密闭功能平战转换设计图集完成对汽车库入口的临战封堵；10人4天内完成防爆隔墙的砌筑粉刷。4人3天完成对4扇人防门和2扇防爆波活门的调试；6人2天完成60吨钢板水箱及水管、进排风口部洗消及冲洗阀等配件的安装调试；5人2天完成砖、水泥、砂等材料的搬运；2人5天内完成抗爆隔墙砌筑；4人10天内完成卫生干厕建筑安装和调试。水箱必须有保障饮用水储量的技术保障措施；（3）紧急转换：6人2天内完成防护单元连通口转换的综合调试工作，达到战时使用要求。2人5天内落实水箱储水。3、平战转换转换技术要求严格按照浙人防办（2005）162号文件有关要求实施。（1）防护密闭门、密闭门安装的技术要求和安装顺序A、技术要求：封堵时，必须作到应将活门槛及密封条安装正确，固定牢靠；B安装顺序转换结束叠沙袋转换开始安装活门槛安装密封条束质量检验（2）平时使用出入口封堵临战封堵口的封堵技术要求：A、封堵部位门洞墙体、吊顶、地面凹槽的清理；B、封堵构件材料放置附近就位；C、侧墙MT上焊16圆环，串上脚手架钢管，装上滑轮和粗绳；D、起吊竖起第一根槽钢梁，使梁垂直并紧贴墙体后手工电焊固定，梁侧面满涂结构胶；E、将梁逐根竖起后密排靠紧，手工电焊固定。梁外侧缝隙用密封膏或胶泥嵌平；F、门洞墙内侧砌筑一砖墙，粉水泥砂浆抹平。砌筑砖墙时，应沿门洞高度方向每隔500MM设置26通长钢筋，钢筋两端应与门框墙上的预埋角钢边焊接牢固；G、梁外侧面满涂结构胶，镀锌薄板，并剪100MM宽镀锌板覆盖板缝，用橡皮榔头敲打压紧。安装镀锌薄板时可先用水泥钉或抽芯铝铆钉临时固定；H、墙内侧水泥砂浆粉刷层稍干后铺贴防水材料密闭层。同时拌制C20速凝细石混凝土，填塞底板版凹槽，并振捣密实；J、用密封膏或胶泥嵌塞构件周边与墙体间缝隙；K、封堵构件外叠放砂土袋，复土回填夯实。门洞下端复土厚度不宜小于1000MM，上端复土厚度不宜小于500MM，使堆土成一定的坡度，不致使土袋在冲击波作用下发生坍塌。（3）防爆隔墙砌筑的技术要求A、相邻抗爆单元之间应设置抗爆隔墙；B、抗爆隔墙上至少设置一个连通口；C、在连通口处抗爆隔墙的一侧应设置抗爆挡墙；D、抗爆隔墙可采用钢筋混凝土或混凝土墙，钢筋混凝土墙厚度不应小于120mm，钢筋应与主体结构连接牢固。混凝土墙厚度不应小于250，与原主体连接处应植筋补强。（四）、主要保障措施1、按照市、区国防动员委员会的统一布置，对平战转换的时间、内容、采取单位法人负责制，并对各个转换时期